区水利局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

区水利局2022年工作总结及2023年工作计划 区水利局2022年工作总结及2023年工作计划 开年以来，区水利局严格按照区委区政府及上级主管部门统一工作部署，紧紧围绕区委工作要点及政府工作报告确定的年度工作目标和重点工作，全面落实习近平总书记“十六字”治水思路，立足自身职能，以水利重点工程建设为抓手，统筹推进水旱灾害防御、河湖长制、水资源管理、水利重点工程、水土保持等中心工作，各项工作取得阶段性成效。 一、重点工作开展情况及取得成效 （一）推深做实河（湖）长制工作 切实贯彻落实习近平生态文明思想，以“绿水青山就是金山银山”理念为重要抓手，扎实开展各项工作。一是推进问题整改。完成市级涉河湖突出问题、水利部卫星遥感、市级碍洪问题、市级遥感卫星等各类整改任务共计***个；市级涉河湖警示片披露出的两个问题中华桥沟已整改完毕；保丰河整改工作正在有序推进中。二是扎实履职尽责。出台****年河湖长制工作要点，为全年工作制定了任务表、路线图，各项工作严格按照计划有序推进：**区**、中清河两个河长制主题公园建成投入使用；**省级幸福河湖建设工作有序开展中；区财政拿出资金**万元对评定出的区级幸福河湖给予奖补；完成*条区级河湖健康评价工作；更换公示牌*块，画面***幅；拍摄短视频参加第四届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛；与区教育局联合开展征文大赛。三是强化机制保障。制定《**区河湖长制工作区级考核办法》强化考核风向标、指挥棒的作用；出台《**区河长巡河制度》，规范镇、村两级河长巡河工作；与***长办组织实施了联合执法行动；联合区委督查考核办、检察院和河长制会议成员单位开展年度河湖长制督查工作和暗访工作。 （二）强力推进水利重点工程。 一是着力推进**区群众喝上引调水工程。为落实省委省政府*北地区群众喝上引调水工作要求，****年序时任务工程基本完成，新建配水管道***km、完成投资*****万元、完成地下水源替换人口**万人，正在进行工程扫尾。工程实施后将全面提升我区农村供水保障水平，对减少我区地下水开采、改善居民生活条件、促进经济社会发展、实现城乡融合发展具有积极意义。二是着力推进**区水系连通综合治理项目。全面落实习近平总书记“十六字”的新时代水利工作方针，真正实现“天更蓝、山更绿、水更清”的既定目标，谋划了**区水系连通综合治理项目，项目总投资*亿元。****年投资****万元，重点实施了**区水系连通综合治理项目三塔片区治理项目。该工程于****年*月*日开工建设，目前已经完成投资****万元，年底前完成全部建设任务。项目完成后，可建立引排顺畅、滞蓄得当、丰枯调节、可调可控的水网体系，使**区河网水流更加畅通，水质明显改善，水安全更有保障，实现河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村。三是谋划推进**区农村小水体水生态治理工程项目。该工程项目是对**区水系连通综合治理项目的完善和补充，计划投资*亿元，重点对主干输引水沟河以下的沟塘进行整治。通过工程措施，对不具有排涝灌溉功能的沟塘填埋；对具有排涝灌溉功能的沟塘进行连通，恢复灌溉排涝及活水功能，努力打造“水清、沟畅、岸绿、景美、人和”的农村水环境。工程建设内容包括清淤疏浚沟塘、桥涵配套、污水整治、安全防护等。目前开始勘测设计。四是圩堤加固工程。投入衔接资金***万元，实施了**四个生产圩按**年一遇防洪标准进行加固，加固总长**km。工程建成后，基本消除了影响**区多年存在的防汛风险隐患。五是**整治项目。工程总投资***万元，建设内容为沟塘疏浚**条，修建桥涵**座，新建连通管***m，安装安全护栏****m等。目前涵管桥开工建设*处、板梁桥开工建设*处、疏浚沟塘*处等，该项目*月*日开工建设，目前工程基本完成。 （三）多措并举强化水资源管理 一是严格落实国家节水行动。持续落实《国家节水行动**市实施方案》，制定了年度用水计划，并要求取水户严格执行下达的用水计划，按区域下达了*亿立方米的用水计划。持续抓好节约用水各项工作，先后在鼓楼广场、实验中学，各乡镇、办事处开展了节水进校园、进社区、进农村等各类宣传活动，持续营造节水爱水惜水护水的良好氛围；推进工业节水减排。推广园区绿色高质量转型升级和循环化改造，促进企业间水梯级串联循环利用。阜合现代产业园区的省级节水型园区通过市级验收。二是加大再生水回用力度。****年我局对具备使用再生水条件单位但未充分利用的火电（包括垃圾焚烧、生物质发电）、化工、制浆造纸、印染等项目，不予批准新增取水许可。三是稳步推进地下水压采置换工作。****年我局全面启动地下水压采置换工作，实施超采区地下水水量、水位双控，强化地下水超采治理监督考核，区域内建设*眼地下水监测站点。压实责任，精心组织，*眼自备井依法进行了封填。四是严格取水许可手续。为三塔工业园区的*家混凝土企业办理取水许可证，保障企业合法取水经营；五是建立加强沟通协调机制，制定出台《**区实行最严格水资源管理制度领导小组工作规则》，为下步扎实开展最严格水资源管理工作提供坚实制度保障。 （四）认真做好水土保持工作 一是统筹抓好水土保持工作。****年共下达我区的水土保持生产建设项目图斑数**个，我局成立三个督查组，深入企业、工地等生产建设单位，进行图斑复核认定，对违法违规生产建设项目下发限期整改通知书，要求限期整改；二是对未缴纳水土保持补偿费的**个生产建设项目的建设单位制定整改方案，下发缴费告知书、限期缴纳决定书以及催缴通知书，督促限期缴纳，按时完成征收任务。截至目前，我局已如期完成本年度水土保持图斑销号整改工作任务。根据税务部门提供的数据，目前累计共征收水土保持补偿费*******万元。三是完成了****年部级图斑及省级第一次图斑项目复核认定工作；四是对审批过水土保持方案但未完成水土保持后续工作**个生产建设项目的建设单位下提醒函，督促要求生产建设单位严格落实水土保持措施，切实做好水土保持的监测、验收等后续工作；五是建立**区水土保持监督管理工作联席会议制度，加强各单位协调沟通，及时掌握生产建设项目信息。 （五）合法有序开展水政执法及扫黑除恶工作 一是严格水行政执法。开展了超采区范围内洗车、洗浴行业领域专项整治工作。共摸排超采区问题单位**家，已整改完成**家；上半年接各类转办、举报、*****涉水事件*起，均在限期内回复办理，所涉及的水事违法当事单位或个人都已在限期内完成整改或自行封闭取水井口。二是严打河道采砂。建立**区重点河段、敏感水域采砂责任人名单，水政监察人员每月定期不定期对所在区域河道非法采砂情况进行巡查，加强巡查监管，持续高压严打；采取“人防+技防”，通过河长在线视频监控系统对重点河段、敏感水域进行全天候视屏监控，对于问题易发多发重点河段和交界水域加强暗访巡查，对零星偷采露头就打，提升采砂监管的智能研判预警能力；开展元旦、春节、五一、汛期期间打击非法采砂“蓝盾”综合整治工作，截止今年**月，共计出动巡查***多人次，巡查河道***多公里，出动车巡查执法车辆近**台次，出动执法船只*艘。目前**辖区内河道非法采砂工作总体稳定可控。三是持续开展水利系统扫黑除恶，开展《反有组织犯罪法》宣传教育，通过全方位宣传教育工作提高了群众知晓率，营造了浓厚的舆论氛围。 （六）扎实有效做好水旱灾害防御工作 一是健全完善指挥体制机制。根据人员变动情况及时补充调整各防汛抗旱指挥机构成员，落实了党政主要负责同志任指挥长、分管负责同志任防办主任的指挥体系。二是认真开展度汛隐患排查。组织人员对全区堤防、泵站、涵闸及河湖进行了全面排查，对于排查出来问题按照职责分工立即建立整改台账，明确整改任务、整改责任人、整改时限，确保问题及时整改到位。三是强化水旱灾害防御专家队伍建设。新增*名专家入库，并依托**水建公司，成立了**区水害灾害防御应急专业抢险队。四是大力抗旱保水。今年汛期以来，**区区域内降雨量与往年相比总体偏少。我局主动出击，采取了应对措施。及时开机抽排，*月份以来，已累计开机***台时，引调水量约***万方。 （七）规范招标流程,推进合规管理 一是强化制度，规范招投标工作程序。建设单位提出招标申请，经局招标办审核后，发布招标公告，同时招标人委托具备资质的招标代理机构进行招标。投标企业在开标会上唱读同时送达密封完好的商务标书，定标由从专家评委库中随机抽取的评委根据投标企业的报价、工期、质量、社会信誉和施工方案及保证措施等综合评价、择优选择。二是及时备案。招标办在中标通知发出后，及时按市招标办要求合同备案。三是加大监管力度，切实提高招标工作服务水平，所有的招标工程均由招标代理公司进行操作。四是标后监管。在完成日常监管外，把工作重心放在标后监管上，对中标单位是否按投标文件派驻工地项目经理、五大员等技术管理人员进行重点监管，增加挂靠单位施工成本，从而进一步杜绝挂靠施工，促进我区水利工程正常发展。 同时，认真做好工会、共青团、妇联、保密、宣传、意识形态、乡村振兴、统战、宗教、双拥和文明创建以及老干部、统计、计划生育、综治维稳、优化营商环境等工作。 二、存在的主要问题和不足 河长制工作。一是有的乡镇担当意识不强，对待交办问题消极怠慢，拖而不决，谈条件，讲困难，总想“大事化小小事化了”，造成问题整改进展迟缓，标准不高。二是工作认识有待增强，各乡镇办事处在上报涉河湖突出问题时，存在避重就轻现象，多数成员单位均为零报告。三是考核机制有待强化，河长制考核结果在地方党政领导干部综合考核评价和资金奖励上发挥作用不明显，各地各成员单位对河长制工作重视程度不够。 工程建设工作。一是受各种条件影响，该项目未能如期完成施工序时进度。二是**区农村供水保障工程项目点多面广，工程战线长，对进行工程质量和安全监督难度大。 水资源管理工作。科学管水能力有待提高。我区工业、农业、生活取用水监测覆盖率低，取水户用水监测能力不足，基础数据获取手段落后。 水土保持监管工作。部分建设单位对对水土保持认识还不够高，水土保持图斑整改工作推动进度慢；水土保持补偿费征收落实难度大。 水政执法工作。一是目前我大队水政监察人员业务知识水平还有待提高；二是行政处罚案件卷宗处理率偏低。 水旱灾害防御工作。一是境内河道防洪标准普遍偏低。部分堤防依然存在薄弱问题，河道内、滩地上、沟渠里仍然存在违章设障，一些新建工程没有经受过大水考验。二是防洪工程仍存度汛隐患。城市防洪规划仍未实施，工程防洪标准不高，防洪圈堤不封闭，且险工险段依然存在,违章设障屡禁不止，城区生命线设施老化、**生产圩居住群众多等安全度汛隐患依然存在。 三、2023年工作思路 我们的工作思路是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平新时代“十六字”治水方略，坚持以人民为中心，按照省、市、区统一部署，围绕融入长三角和打造*西北中心城市的战略布局，重点做好以下工作：一是按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调的要求，对标对表，积极践行治水新理念，系统治理突出水问题，着力补齐水利短板。扎实推进水系水网工程建设，全面提升我区水利行业用水、治水、管水能力，推动“十四五”时期水利高质量发展，全力构建与新阶段现代化实力**大美**相适应的水安全保障体系。二是持续推进河湖“清四乱”常态化；三是加快建立目标明确、责任明细、管理规范的水资源管理长效机制，提高水资源集约节约利用水平，并全面摸清水资源家底，完成水资源管理规范化示范区建设；四是按时完成图斑整改任务，确保水土保持补偿费应收尽收，加强水土保持监督检查；五是提升执法队伍综合能力，常态化做好水政执法、扫黑除恶工作。六是坚持以防为主、防抗救相结合，全力做好水旱灾害防