区市监局2022年重点工作总结及2023年重点工作计划.docx

区市监局2022年重点工作总结及2023年重点工作计划 区市监局2022年重点工作总结及2023年重点工作计划 2022年以来，*区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委、区政府的各项决策部署，聚焦激发市场活力和创造力，凝心聚力，争先创新，抓改革、促发展、保安全、严监管，服务经济社会高质量发展的实效性进一步彰显。现将工作汇报如下： 一、2022年重点工作 （一）聚焦市场，持续优化营商环境 一是深化商事制度改革。对照省“2022年市场监管领域全面深化改革重点任务”和市“创建一流营商环境提升行动方案”，实行“企业开办一件事”集成办理、一网通办，0.5个工作日办结。今年新登记企业4032户，提供免费公章4032套，为企业节约成本共189.5万元，统筹推进“证照分离”改革。核发多证合一营业执照9501户次，位居全市各县区前列。二是与徽商银行联手探索“政银合作”，在徽商银行*利民东路支行试点运行企业开办代办点，为企业客户提供“自助办照+即时开户”一站式服务支持，切实打通政务服务“最后一公里”。三是推出免费帮代办服务，实行“专人服务、全程帮代办”，通过全面对接、实时跟进、全程跟踪、协调监管，帮代办主动与委托企业对接，减少企业各项成本，缩短审批时限，提升审批效能，从“面对面”到“肩并肩”，为企业和群众提供最大便利化服务。四是试点证照并销工作。我局联系文旅体局、应急管理局等部门开展危化品经营许可证、文旅体类经营许可证、营业执照并销的试点工作，探索试行行政审批便利化服务新模式，进一步提升企业注销便利化水平和市场主体满意度、获得感。 （二）聚焦质量，推进高质量发展战略 一是深入实施质量强区战略。指导培育中集瑞江开展省政府质量奖创奖工作，该公司历经省奖现场评审、答辩，拟被授予第六届省政府质量奖，目前已通过挂网公示；推荐5家企业参选皖美品牌示范企业；举办第三届首席质量官论坛活动以及首席质量官培训班，进一步强化企业质量管理水平；开展质量流动诊所巡诊，帮助大中型企业“把脉问诊”。二是强化知识产权保护和促进战略。发布《*区“十四五”知识产权发展规划》，阐明“十四五”时期*区知识产权工作的总体思路，发展目标、主要任务；成立*市*区国家知识产权强县建设示范区工作领导小组，获批国家知识产权强国建设试点园区、国家知识产权强县工程示范县项目；开展知识产权专项检查95次，出动检查人员215人次，办结商标侵权案件17件，假冒专利案件3件，罚没款18.08万元。积极开展知识产权质押融资“入园惠企”试点工作，指导11家公司完成13件专利质押融资13140万元，7家公司完成7件商标质押融资7040万元。办结专利侵权纠纷行政调解案件1件，为安徽省首例经司法确认的专利侵权纠纷行政调解案件。三是兑付企业奖补资金。兑现2021年度知识产权系列奖补，合计兑付165家次、1400余万元，兑付质量发展奖四批次共1167.88万元，其中第一批次60万元为全市第一笔在网上惠企超市兑付的奖补资金。 （三）聚焦安全，守牢“四大安全”底线 一是持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。抓好食品生产流通源头治理，针对连锁食品销售企业、连锁餐饮服务企业、食品生产企业和小作坊、学校食堂等重点领域，检查覆盖率为93.27%，持续排查食品安全方面存在的问题，突出重点领域隐患排查整治，全力保障食品生产经营全流程、全环节安全。二是贯彻“两个责任”的落实。为推动食品安全属地管理责任落地落实，我局对本辖区食品生产经营主体开展全覆盖摸底调查，形成A、B、C、D分级包保主体名单，其中A级主体7家，B级主体18家，C级主体160家，D级主体3706家，共3891家，并由党委、政府班子成员以及社区（村）两委的干部包保，并签署了《食品安全责任与任务承诺书》。三是突出药品领域安全监管。今年以来累计检查药品经营、医疗器械经营、医疗机构592家，对零售药店销售退热止咳等“七类药”上报情况进行重点检查，完成药品不良反应监测396条、医疗器械不良反应监测113条、化妆品不良反应监测90条。有效确保了公众用药用械的安全性和有效性。四是强化特种设备安全监管。每季度召开特种设备专委会全体会议，落实特种设备使用单位“一书一单一报告”制度；联合商务、经信、住交、街道等特种设备专委会成员单位开展联合检查8次，检查企业25家次，发现问题18项并已全部整改完毕；推动老旧小区电梯隐患整治，共抽查电梯181台，对存在问题的电梯进行整改，重点对人员密集场所、老旧小区、回迁房等电梯开展专项监督检查，检查电梯使用单位98家，排查出26项问题，全部整改完成；通过四轮排查，全面推进各类超期设备整治，督促报停63台、报检3台、在线注销设备5台等。五是保障产品质量安全。全年完成34组产品抽检，主要涉及电线电缆、燃气灶具、电瓶车充电器等直接涉及人身安全的产品，不合格组数5组，对其中不合格的1组燃气用具已立案查处；开展获证企业证后监管和强制性认证产品监管，共检查食品相关企业7户次，防爆电气企业4户次，电线电缆企业2户次，危险化学品包装企业2户次。六是筑牢疫情防线。督促农贸市场从业人员、药房销售人员、冷链从业人员、进口冷链加工人员等重点人群近1600人定期完成核酸检测工作。发挥药房“哨点”作用，督促药品零售企业落实“七类药品”实名登记上报工作，建设*区冷链食品监管仓和进口水果监管站，完善冷链食品溯源和追踪体系。派出多名党员干部支援外经隔离点和峨山路高速路口疫情防控专班工作。 （四）聚焦监管，不断加强执法效能 一是强化“双随机、一公开”监管。今年以来全区各成员单位共录入双随机抽查事项139大项，324细项，监管对象97766户，执法人员422人，接收双随机抽查任务150个，完成双随机抽查任务113个，其中联合抽查任务数140个，联合抽查任务占比93.33%，信用等级任务数90.67%，公示企业1308户，其中联合抽查企业数1298户，联合抽查企业占比99.24%，问题企业数573户，问题企业发现率43.18%。二是推进执法办案工作。截至目前全年共实施一般程序行政处罚并已结案的案件共490件，其中食药案件366件，工商案件103件，质监案件21件，全年罚没款入库109.8686万元。目前五件食品非法添加案件、一件疫苗案件因涉嫌犯罪已移送属地公安部门管理。三是夯实市场价格监管。开展疫情防控期间重要民生商品价格整治工作，维护好静态管理期间市场稳定。开展电价、公共停车场等物价专项检查，有力维护市场价格秩序稳定。四是提升消费维权水平。全年受理12315、12345平台投诉举报12119条，针对力瑞特、麦琪等公司闭店发布多起消费预警；3.15开展了“放心消费在*、大江义工在行动”现场宣传活动，普及消费维权知识，宣传消费维权法律法规；深入开展区级放心消费示范店的培育、创建和复评工作，推荐培育了*银泰城申报了放心消费示范街区、*家装协会申报放心消费行业协会及2家市级放心消费示范单位申报省级放心消费示范单位工作。指导“文明菜市”消费维权服务站的建设，目前已有五家农贸市场建立了消费维权服务站。五是深入开展各类专项行动。联合*公安分局等多部门开展2次专项清查行动，1次打击传销（养老诈骗）专项整治行动，行动现场一举端掉传销窝点10个，抓获并移送公安拘留35人，教育遣返传销人员18人。成立养老诈骗专项行动工作领导小组，制定下发《*区市场监管领域打击整治养老诈骗专项实施方案》。联合区公安分局、区检察院开展打击养老诈骗联合执法检查行动，走进社区、商场超市、零售药店、养生馆等重点场所现场宣传，累计开展宣传 24场次，发放宣传品3000余份，发布宣传报道4篇。 二、问题和不足 一是工作前瞻性不足，缺乏主动作为的谋划。主要表现在：对新业态新模式研究不透,面对新情况新问题能力存在欠缺，市场监管负责的领域庞大且繁杂，且随着经济社会的发展，例如近年来涌现的外卖、拼单等平台，大部分是我们的监管“盲区”，不学习不研究根本跟不上社会发展的脚步;部分重点领域工作谋划深度、前瞻性还有不足，工作以领导“指哪打哪”为主，虽有一定成效，但是被动应付居多，主动作为偏少。 二是监管能力薄弱，缺少综合性监管人才。主要体现在：原工商、食药等部门合并为市场监管后，各自熟悉原“一亩三分地”的业务，对彼此的业务不了解，近年来新增加的知识产权、价监等业务更是知之甚少，缺少能掌握各类业务知识的综合性人才。且队伍的年龄两极分化较为严重，一边是许多即将退休的老同志，另一边是许多近两三年新招录的人员，人才梯队建设不均衡，40-50岁的中坚力量不足。 三是服务意识不强，换位思考做得不到位。主要体现在：尚有少数同志对省委要求的“一改两位五做到”理解不深入，在窗口服务、日常监管等工作中没有真正的站在群众的角度考虑问题，做事没有以群众满不满意为目标，而是以自己方不方便为标准，对待群众办事态度不够耐心，遇到当事人反复询问的问题时有些急躁，在优化营商环境、提高群众满意度方面有待加强。 三、2023年计划 （一）服务大局，全面优化营商环境 将营商环境作为工作的重中之重来抓。一是全面优化企业开办。不断推进登记注册便利化，做好工商和食药审批许可工作。全力推进“互联网+政务服务”，进一步提高注册登记全程电子化比例。二是谋划抓好长远提升。继续深入推进创建一流营商环境提升行动方案和商事制度改革，建立长效机制，不断提推动优化营商环境工作迈上新台阶。三是全链条强化知识产权保护和运用。完善辖区知识产权政策体系、提升知识产权服务质量，健全知识产权管理机制。开展一站式服务工作，建设特色知识产权数据库，推动企业高价值专利产出。进一步加强专利非正常申请、专利预警、专利调查等知识产权保护工作，提升打击知识产权侵权假冒行为的效率、力度及精准度，增强知识产权领域治理能力，助力营商环境优化提升。 （二）提升质量，做强高质量发展战略 一是继续深耕智能网联汽车汽车小镇建设，推进“一园一品”质量提升项目建设，为园区至少40 家企业解决提出的质量提升相关需求。二是高水平组织第六届区政府质量奖评选，优中选优，把一批重视质量发展，卓越绩效导入成熟的企业推到前台来，激励更多企业关注质量工作。三是加大对战兴产业企业的培育扶持力度，积极与新能源汽车及零部件产业、乡村振兴关联产业企业对接，指导企业建立完善的质量管理体系，为争创高含金量的质量奖项打好基础。 （三）坚持安全，守住市场安全底线 一是严守“四大安全”，持续开展食品安全“守查保”专项行动，推进食品安全示范创建，加大校园食品、网络食品及不合格企业食品抽检；开展药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、化妆品“线上净网线下清源”专项行动；进一步要求物业企业和维保单位强化电梯安全管理责任意识，不断优化辖区内设备运行状况，对超期未检的特种设备尽快完成问题分类，同时定期依靠后台，对特种设备加强排查，实现动态清零；加大产品抽检覆盖率。全面排查产品质量安全隐患，严格不合格产品的后处理流程，严厉打击违法行为。二是守住疫情防线，强化责任担当、强化执法检查、坚持保供稳价，严格按照国家疫情防控第九版方案和上级机关关于疫情防控的各项要求，扎实推动市场监管领域疫情防控工作有序有效开展，坚决筑牢市场监管领域的疫情防控防线。 （四）党建引领，提升队伍履职水平 一是持续学习贯彻党的二十大精神，制定全局党的二十大学习方案，持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实，把贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神紧密结合起来，为推动我区经济社会发展贡献市场监管力量。二是加强党建引领，坚持党建、硬件“两手抓、两手硬”，持续深化打造党建文化阵地，把特色党建延伸到基层所；三是提升干部素质能力，开展干部能力