区城市管理综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划.docx

区城市管理综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划 区城市管理综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划 2021年，在区委、区政府的正确领导下，区综合执法局众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，紧抓承办自治区城市精细化管理现场会契机，不断完善城市治理体系，提高城市治理能力，努力建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。 一、补钙铸魂，坚持以党建为龙头引领全局工作 牢牢掌握宣传思想和意识形态的领导权和话语权，围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造城管新形象的目标，加强宣传引导，深化理论武装。 （一）筑牢主阵地，夯实思想教育。一是抓好思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务来抓，局党组中心组全年共组织集中学习研讨16次，开展各种形式的主题党日活动60余次。二是坚守意识形态领域高地。充分发挥局党组意识形态工作领导小组的核心作用，形成了党组统一领导，小组办公室抓好组织协调的工作机制，定期召开专题会议，及时组织学习《全区民族语言授课学校使用国家统编教材实施方案》，并引导广大干部职工做好落实工作。三是筑牢纪律作风建设。运用制度管人管事，组织学习《党章》等相关规定，在重要节点及时召开“以案为鉴、议案促改”警示教育大会，不定期开展执法执纪、人员在岗、规范着装等情况的明察暗访，定期通报暗访情况，及时纠正不足。四是党务政务全面公开。及时受理和办理群众咨询、投诉、监督和举报案件。全年共受理投诉举报信访案件12件，现已全部办结，办结率达100%。完善了党务公开目录和行政权力清单、业务守则、服务指南、行政许可流程等，设置了综合执法局党务政务公示栏，自觉接受群众监督，为群众提供便捷服务。 （四）闻令而动，彰显担当。一是成立XX区城市管理综合执法局应对疫情防控工作领导小组，全系统近千名执法人员和协管员，全部深入到社区、村居的各个卡口开展疫情防控政策宣传、入户登记、出入管理、物资发放、值班值勤等工作，确保防控无盲区，让“城管蓝”成为社区居民安心居家的“色彩”。二是指导督促环卫企业、中心城区垃圾处理中心发布管控措施。针对XX区垃圾转运站、公共厕所、环卫作业车辆、垃圾箱等环卫设施设备严格落实消杀制度，29座垃圾转运站、130座水厕、165座旱厕每日消杀2次；生活垃圾日产日清，全面清理卫生死角，清运生活垃圾116208.85吨。在城区重要点位设置专门的废弃口罩收集桶49个、废弃口罩收集分类垃圾箱200个，专人专车收运；出动雾炮车对主要街路喷雾消杀50余次。三是关停园场3处，落实动物园日常消毒，重点加强动物笼舍卫生及消杀工作；长青公园张贴禁止群体聚集活动公告，对公园游人聚集等活动进行疏散、劝阻，累计疏散人员300余人次；对公园内座椅、垃圾桶、健身设施等的卫生消毒工作。通过防疫工作，提升了城管系统整体形象，得到社会各界广泛认同。 二、凝心聚力，以筹备现场会为契机，提升城市精细化管理水平。 按照自治区城市精细化管理现场会、XX市“精细化管理集中行动年”要求，开展以“百日攻坚”行动为载体，聚焦抓重点、破难点、创亮点的城乡精细化管理行动，努力实现全区城市管理常态化，环境卫生整洁化。 1.控违拆违零容忍。严格按照控增减存的目标要求，坚持源头管控、区域联防、多元共治，加大违建巡查密度和拆违力度；对既有违建建立台账，拆除一处，销号一处。对新生违建采取“零容忍”态度，一经发现或举报立即依法查处。全年拆除新生违建5221平米，拆除存量违建75842.42平米，清理新增违法设施6855处，并对全区临街建筑私自放坡，违规搭建电梯、台阶、门厅、雨搭、吊筐、地锁、防停桩等行为进行全面排查、登记，全年累计清理54514处。 2.重点整治“五乱”现象。截止目前全区拆除违规户外广告和楼顶字牌3000余处；清理店外经营、游商散贩26783起；查处偷排建筑垃圾397处，清理建筑垃圾83894.65吨，生活垃圾17711.3吨，乱堆乱放5176处；整治乱停乱放非机动车16691起、乱贴乱画9624处、噪音扰民1142次，不规范建筑工地119起。 3.强化迎检路线保障。一是拆除沿线违建578处、楼顶字及龙腾柱691处，粉刷楼体立面43003平米、修补街路两侧台阶6083处、拆卸违规围栏吊框889个。二是新建、更换破损围挡9.57万平，悬挂草皮装饰2.33万平，画面0.15万平。三是更换沪式交通护栏3689套、标识144处、临时信号灯等交通指挥设施19套（台）。四是新建、改造赤锡路西侧、政府广场、姚家洼遗址、西拉木沦大街南侧等绿地6.39平，在重点节点新增摆花合计6.39万平；新建大型花架造型16处，树池口彩色铺装1609处；更换白蜡树129株，种植云杉树209株，实施动物园笼舍搬迁及粉刷。五是施划道路标线2万平米；更换步道1.1万平米；道路铺油1.7平米；粉刷路灯杆131根，治理路灯飞线6140米；改造XX东高速口抗压路面1999.5㎡。 4.城乡环境卫生显著改善。一是围绕让专业人做专业事的目标，2020年继续以政府购买服务的形式引进XX京环公司，确保生活垃圾日产日清。全年清理弃管小区31万平方米，背街小巷垃圾3000余处，出动机械化清扫设备16308次，洒水车1900次，抑尘车90余次，机械化清扫率达到85.5％。清除各类小广告15万余处,累计清洗城区护栏约41公里，城区环卫保洁质量得到大幅度提升。二是垃圾综合处理。生活垃圾、粪便处理继续保持“双百”目标，全年收运生活垃圾30.03万吨、粪便2.4万吨。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目投产运营，累计处理餐厨垃圾2437吨。三是结合XX区实际，制定了《XX区生活垃圾分类工作实施方案》，建立以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，统筹推进生活垃圾分类工作管理主体、类别、投放、收集、运输、处理6项工作，配套完善生活垃圾分类体制机制、设施设备、分类作业、宣传发动、绩效考评等工作机制，通过以点带面，有序推动生活垃圾分类工作全覆盖。开展生活垃圾分类大型宣传活动，面向群众发放宣传单页1.5万份，发放宣传手册1.5万份，开展垃圾分类专题培训2次，打造示桥北范片区1处，松州园示范小区1处。 5.提高政治站位，坚决履行好城市管理生态治理责任。一是扎实做好扬尘污染防治，实施全方位、全天候监察，在重要卡口安装30个高清监控摄像头，做到事前预警、实时显示、事后追踪取证。执法区域全覆盖、24小时不间断巡查，大力打击偷排、乱排建筑垃圾的行为，查处违规行为100余起；二是鼓励和引导新型智能环保渣土车辆入区，老旧渣土车逐步退出，截至目前已密闭改装排渣运输车282辆，更新新型环保密闭车辆161辆，安装卫星定位系统22辆；三是对各级环保督察组反馈问题和群众举报问题进行验收销号，并举一反三。制定黑臭水体排查方案，定期对全区范围进行排查，一经发现，立即处理。 三、固本强基，以体制改革为动力，推动城市管理工作提质增效。 （一）坚持改革创新，形成城市管理执法体制新格局。深入贯彻落实自治区《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，按照《XX市XX区综合行政执法改革实施方案》要求，加快行政执法力量下沉，强化镇街综合执法队伍建设，促进治理资源在镇街聚合，整合XX区行政执法一大队、XX区行政执法二大队、XX区行政执法三大队和渣土管理站相关执法职责，组建XX区城市管理综合行政执法大队，与XX区城市管理综合执法局相关股室，实行“局队合一”体制。涉农镇街设立综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡街的名义行使审批服务综合行政执法职能，受区综合执法局的业务指导和监督。中心城区由区综合执法局派驻执法队伍，以区综合执法局的名义履行行政执法职能，受街道办事处和执法局双重管理，按照“镇街吹哨，部门报到”的要求，实行城市精细化管理，构建城市管理体制新格局。 (二)坚持以考核促落实，城市管理再上新台阶。充分发挥区城管委统筹、抓总的职能，构建“大督考”工作格局，细化考评标准，建立“月考评月通报”制度，实施精细化规范化常态化考评，及时通报考评结果，客观分析典型问题，强化问题整改落实，城乡日常管理推动更加有力。全年累计督考320次，其中夜间督查27次，通报并整改“零容忍”、“严管理”和常规考评问题4500余个，整改率100%。重点区域（公园、广场）专项整治行动，督查20次，累计发现问题100个，全部完成整改。高铁沿线专项整治行动 10次，累计发现75个问题基本整改完毕。赤子峰会专项整治行动5次，发现问题25个全部完成整改。全市重点项目观摩现场会专项整治行动总计督查15次，累计发现问题120处，全部完成整改。制定重大活动（会议）城乡综合管理保障工作方案，明确责任，细化措施，全面加强各类调研考察保障工作。进行沿线环境秩序保障54次，其中国家级路线保障2次，自治区级路线保障15次，市级路线保障33次，区级路线保障9次。 （三）坚持科技引领，提升城市管理精细化水平。一是充分发挥数字城管平台指挥棒作用。通过智能实时监控、无人机定期巡查、信息采集车全天巡查、信息巡查员不间断巡视、城管协管员网格化巡查以及110指挥中心接受市民举报六大措施实现了全天候、无缝隙、空地一体的监管督察体系。全年共派遣案件97789件，办结率87%。二是搭建我区城管、环卫工作督考及户外LED监管平台，提高督察考核效能，对全区LED显示屏进行统一管理，配套出台LED显示屏智能优化管理办法，督促、引导商户将符合规范的LED显示屏统一接入到智能监管平台的管理服务系统，截止目前接入监管平台的LED显示屏商户1600余块，接入工作已基本完成。智慧环卫监测平台建设有序推进，目前进入平台设备安装调试及系统升级阶段，下一步将实现信息化远程监控考核，增强使考核结果的实效性和准确度。 （四）坚持行稳致远，法治城管建设成效显著。一是完善各类行政执法工作流程，规范执法流程，完善与相关部门、执法大队的联勤联动、信息共享、案情通报、证据查处、案件移送等制度，文书制作、案件办理均严格依法开展，做到了适用法律法规正确，办理程序依法合规。2020年我局实现了执法人员执法案件全过程使用执法记录仪进行记录，并通过“互联网+监管”平台对执法工作进行了公示。法制参与审核行政处罚、行政强制案件共计186件，其中涉诉26件、复议16件。二是全面贯彻住建部《城市管理执法行为规范》，扎实推动城管系统“强基础、转作风、树形像”专项行动，全年组织法律基础知识培训4次，培训人数达1200余人次，特别是8月27日邀请到国家住建部专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授王毅老师，为我区执法人员进行了专场网络直播培训，为日后案件处理厘清工作思路。三是严格落实安全生产各项制度，履行好安全生产工作监督管理职责，全年共计组织5安全生产大检查，3次集中整治行动，切实杜绝安全事故发生。 （五）坚持服务为先，不断提升人民群众获得感。一是加强植物园、长青公园、XX公园、市民广场精细化管理，开展市容秩序综合整治并建立长效管护机制，为市民打造高品质便民服务活动场所。为有效解决占道经营，满足市民生活需求，设置春节、冬储菜等各类临时市场40余处。二是提高应急抢险的能力。制定并落实《XX区综合执法局防汛工作实施方案》，汛期前疏通排水管线257.09km，清掏检查井及雨水井27472座，对雨污水管网定期巡查，确保城市管网排水系统一直处于安全稳固的高效运行状态。三是开展护考行动。在高考期间免费为家长学生提供临时休息点、矿泉水、解暑药品等服务用品。针对考区环境，出动执法人员100余人，执法车辆12台，累计清理噪音污染30次、占道经营50余次，在社会关注的大型考试期间营造了安静整洁、畅通有序的环境。协调中智公司在考场周边提供 1044个