冢头镇“四议两公开”工作总结.docx

冢头镇“四议两公开”工作总结 冢头镇“四议两公开”工作总结 20xx年以来，我镇以“加强党的农村基层组织建设”为载体， 深入调研，大胆探索，大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。现就我镇“四议两公开”工作法推行情况总结如下： 一、扎实开展“四议两公开”工作 全镇的35个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事54件。 （一）领导重视，科学组织。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。成立了以镇长张毅为组长的“四议两公开”工作法领导小组，明确镇长为第一责任人，主管组织的党务副书记宋建立为具体负责人，负责对各村“四议两 1 公开”工作法实施的正确指导，及时掌握动态，认真研究和解决工作中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展；明确各村支部书记为直接责任人，从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开，全过程予以监督指导，保证推广工作不出偏差。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。 （二）开展培训，深入推进。举办培训班5期，培训人员达300多人次。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，兴办社会公益事业的重要作用，在试点村开展村干部、党员培训和开展村民代表大会，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。对机关干部和村两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。 （三）完善制度，加强指导。“四议两公开”工作法的核心是民主决策，我镇党委加强对各村（社区）的指导，实 2 行责任制，采取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工作指导队，驻村入户，深入到村帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。通过广大党员和群众的广泛参与，以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，既要保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，又要加强决策的合法性、合理性和可操作性。同时制定详细具体的责任追究办法，对违反“四议两公开”工作法要求和违法违纪的行为进行责任追究 （四）督导检查，落实责任。专门成立督查组深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。 （五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交 3 给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。 二、存在的问题及对策 通过推行“四议两公开”工作法，使我镇各村的广大村民充分享受到了自己的民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情高涨，推进了村级决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广大村民的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。但在推行“四议两公开”工作法的过程中也暴露一些问题： （一）、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“四议两公开”费时费力，增加了村上财力负担。 （二）、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。 4 （三）、推行程序不严格。因大量农民外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。 针对这些存在的问题，我镇将开展以下工作： 一、强化领导责任、加大宣传力度入村入户进行对接宣传，形成党员、代表、干部联系户的形式进行有效宣传，把宣传的氛围融入到日常的生活中。 二、精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件。 三、加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部书记、大学生村官的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。 三、下步工作计划 （一）继续深入开展“四议两公开”宣传活动，不断健全和完善各项宣传制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大宣传制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在“四议两公开”取得成果的基础上，结合工作实际，把“四议两公开”宣传工作细化，努力使宣传工作办好办实。 （二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。 冢头镇人民政府 20xx年x月x日6