公共资源交易中心2022年上半年工作总结暨下半年工作计划（区县）.docx

公共资源交易中心2022年上半年工作总结暨下半年工作计划（区县） 公共资源交易中心2022年上半年工作总结暨下半年工作计划（区县） 一、上半年工作总结 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“改作风办实事优环境”，以全新的精神面貌投入工作，以发展社会经济为主线，以创建省级服务业标准化试点单位为契机，开拓创新、锐意进取，不断优化交易业务办事流程和服务水平，深化公共资源交易领域标准化建设，努力构筑具有xx特色的公共资源交易平台，取得良好成效。 （一）上半年交易情况 2022年上半年，进县平台交易的建设工程类项目xxx项，预算金额xxxxx.xx万元，中标金额xxxxx.xx万元，节支率xx.xx%，同比分别增长xxx.xx%、xx.xx%、xx.xx%、-x.xx个百分点；政府采购类项目xxx项，预算金额xxxxx.x万元，中标金额xxxxx.xx万元，节支率xx.xx%，同比分别增长x.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、-x.xx个百分点（其中通过“徽采商城”交易的政府采购项目xxx项，交易金额xxx.xx万元，同比分别增长x.xx%、x.xx%）；国有土地（矿业权）类项目xx项，起始价xxxxx.xx万元，成交价xxxxx.xx万元，资金增收率x.xx%，同比分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%、-xx.xx个百分点；产权类项目xx项，起始价xxxxx.xx万元，成交价xxxxx.xx万元，资金增收率xx.xx%，同比分别增长-xx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xx.xx个百分点；批准进市平台交易的建设工程和政府采购类项目xx项，已开标xx项，预算金额xxxxx.xx万元，中标金额xxxxx.xx万元，节约资金xxxx.xx万元，资金节约率xx.xx%。 （二）全面公开公共资源交易信息。 根据市公管局《提前公开政府采购意向和发布招标计划的紧急通知》文件要求，集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程、服务采购，于采购活动开始前xx日公开采购意向；依法必须招标的工程建设项目在招标公告发布前xx日发布招标计划。落实面向中小企业预留份额政策，在采购公告中说明不适宜专门面向中小企业采购的理由，并明确中小企业质疑渠道。依法签订和公开项目合同，建立即时督办机制，以中标（成交）通知书发放达十日、二十日为时间节点，发放达十日的对招标（采购）人及代理机构发布“提示函”催促办理，发放达二十日的核实原因报中心分管负责人协调督办，对代理机构考核预扣分；建立责任追究机制，将逾期未依法签订或公开合同的单位名单向县政府上报，追究相关单位及人员责任；全县代理机构签订“承诺函”，逾期未依法签订或公开项目合同将自行承诺整改x个月。 （三）全面降低企业投标成本。 注重“免”，在采购文件中简化对供应商资格条件等形式审查，取消相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，实行承诺制。免收政府采购项目和非公开招标的工程项目中的投标保证金，免收采购文件费用，今年x-x月份免收工程建设和政府采购项目投标（响应）保证金xxxx.xxx万元。注重“省”，在招标文件中明确投标人缴纳投标保证金及履约保证金可选择使用纸质保函、电子保函等多种方式，推动保函代替现金应用，今年x-x月份工程建设项目适用保函为企业释放保证金现金占用xxxx.x万元。注重“补”，在采购文件中明确因政策变化等原因不能签订合同，造成中标人合法利益受损的，采购人应与中标人充分协商，给予合理补偿。 （四）实现产权项目网上交易。 按照“能优再优、能简再简”的原则，利用“互联网+交易”的优势，在淘宝网建立产权竞价网络平台，支撑全县产权项目实现全流程线上交易。一是处理高效，提升竞争性。投标报名、缴纳保证金、竞价、成交等步骤全部实现网上办理。出让方和竞价方均无需到交易现场，仅用手机或电脑即可完成产权交易全部操作，让中小企业、个体工商户和个人都能参与、充分竞争，进一步优化我县招投标领域民营经济发展环境。二是专业规范，保证公平性。竞价方需严格遵守产权竞价网络平台有关规定才能参与线上交易。在参与的同时，竞价方可以随时随地通过平台查看产权项目的竞价记录、报名人数、竞价周期等相关信息，有效地杜绝了暗箱操作，降低了交易风险，进一步提振各方市场主体参与公共资源交易的信心。今年以来，已利用产权竞价网络平台顺利完成xx个产权项目交易，受到各方主体一致好评。 （五）疫情防控工作。 根据x-x月的疫情防控形势，临时调整工作流程保障公共资源交易，原则上暂缓全县所有工程建设和政府采购项目开标；对于涉及疫情防控、招商引资等企业急盼、民生急需的重点项目，开通“绿色通道”，运用“不见面”开标模式保障县xx区城xx骨灰存放架及安装工程、xx路等一批重点项目顺利开标成交。中心全体人员xx人赴一线从事疫情防控工作，驻点xx轮班值守；办公全区域每日通风消毒，代理机构、评标专家等进场人员佩戴口罩、测温、扫码登记、查核酸，全程保持安全距离。 二、存在问题和不足 （一）远程异地评标有不足。一是系统申请名额少，目前远程异地评标调度系统每月全省仅有xx个名额，申请成功的概率极低；二是两地配合有困难，各地交易中心的硬件设备差异化较大导致主、客场交流不顺畅，影响评标进度；三是评审费用有争议，各地施行的专家评审费用的办法不一致，可能导致费用结算问题。 （二）xx应用有待提升。一是培训效果不好。县财政局培训的PPT操作指南步骤不详细、表述不明确、实际操作性不强，加之业主单位具体经办人员时有变动，网络时常不流畅，多数业主单位反映具体经办人员对“xx”平台监管系统使用不熟悉。二是流程衔接不畅。单一来源采购公示在“xx”平台监管系统，在我市交易平台没有同步链接，整个采购流程归档不完整。 三、下半年工作安排 （一）着力推进业务工作。深刻学习领会中央、省、市、县有关公共资源交易的文件精神，及时制定相应措施，让我县公共资源交易工作合法、合规、有序开展。严格按照《xx县人民政府办公室关于印发xx县政府投资非招标工程项目交易管理办法（试行）的通知》（含政办〔2022〕xx号）要求，做好公开招标限额以下工程项目交易工作，提高工作效率，提速项目建设。 （二）常态化疫情防控。认真贯彻上级有关防疫工作要求，全面落实防范疫情输入防控责任和措施，确保防控工作不留死角，防控措施不留空白。严格把控开评标场所的疫情防控工作，所有挂网招标公告中明确“双禁止”防疫要求，交易现场每日通风消毒，进场所有人员佩戴口罩、测温、扫码登记、查xx小时核酸检测证明，全程保持安全距离，对于不符合防疫要求的人员禁止进入交易现场。 （三）优化营商环境。认真贯彻落实县委、县政府《关于创建一流营商环境实施方案》文件精神，全面对标市级标杆指标水平，在提高公共资源交易活动透明度、提升信息化水平、优化公共资源交易服务、为投标人（采购人）减轻负担等方面研究部署贯彻落实措施，进一步优化我县公共资源交易营商环境。 （四）落实巡察整改。持续作好巡察整改后半篇文章，对整改工作中建立健全的各项制度坚决抓好落实，确保真正发挥作用，坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，进一步促进各项工作健康有序开展。