X镇乡村振兴战略2022年规划.docx

X镇乡村振兴战略2022年规划 X镇乡村振兴战略2022年规划 为深入贯彻中央、自治区、XX市和XX区关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据XX区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署，按照“保持风格、融入城市，以人为本、和谐共生，协调发展、全面振兴”的总体思路，结合我镇实际，制定本规划。 一、工作目标 按照十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，落实区委、区政府《实施意见》要求，到2022年，乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业规模全面形成；农民人均可支配收入年均增长10%以上；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫且自主生活；基础设施建设水平稳步提升，农村人居环境有效改善；社会事业全面发展，农民生活保障制度基本健全。农村基层组织全面建立，文明风尚持续向好。 二、工作任务 （一）实施党建提升工程 1.构建灵活有力的组织体系。持续加强村“两委”班子建设，整顿软弱涣散基层党组织，为乡村振兴提供骨干力量；积极探索融合党建新路径，以村级党组织为核心，汇聚脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等相关的企事业单位和社会组织的党建资源，引导各类资源为乡村振兴战略实施服务；充分运用建制性与非建制性、单独建与联合建等多种形式成立党组织，使各项工作始终在党组织的引领和管理范围内。 2.构建实用有效的教育管理体系。深入开展“两学一做”常态化制度化，严肃党内政治生活，不断加大党员教育管理力度；顺应农村党员发展形势，运用课堂讲学学、网络送学、活动灵学的方式，不断扩大党员教育管理范围；牢固占领意识形态阵地，强化党员思想意识引导，使党员紧跟党组织步伐，服从党组织安排，成为乡村振兴的排头兵。 3.构建健全完善的人才供给体系。充分发挥村后备干部、致富带头人、返乡大学生等既有人才的专业特长，打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神足的乡村振兴队伍；通过政策鼓励、服务满足、资源配给等方式加大农村专业人才的吸引力度，为乡村振兴提供科技支撑；在土地流转的基础上，让农民发挥天然特长，探索职业农民的发展路径。 4.构建惩防结合的党风廉政体系。进一步理顺干部管理体制机制，通过健全财务制度、建立主副清单、强化干部教育、明确奖励机制等方式，激发干部工作积极性；抓实党风廉政建设“两个责任”，全面加强村级纪检队伍建设，完善监督网络；大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，通过典型案例查处与曝光，加大震慑效用。 （二）实施产业融合工程 1.创新农业发展模式。以自治区级田园综合体项目试点为契机，明确“一横、一纵、一环”三条乡村振兴产业带，明晰沿途各村产业定位、发展方向和布局，2022年完成赤新旅游公路、杨家湾民俗村等9个项目的初期建设工作；探索“三变”可行路径，以西水泉村为试点，按照“村集体+农业合作社+农旅公司+农户”的模式，将股份制融入农业农村经济发展，盘活农村资源、资金、资产，实现农业增效和农民增收；支持杨家湾民俗度假村采取村民自发入股、自筹资金、自我管理的方式，全力打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮、民俗度假为一体的农商旅产业融合新业态，形成产业发展品牌。2022年完成绿色果蔬采摘体验园、东梁民宿特色部落、民宿体验场所提档升级再建工程。 2.夯实产业发展基础。落实土地承包关系到期再延长30年重大决策部署，2022年完成农村土地确权，保护农民土地权益；以每年1万亩的速度积极稳妥的推进土地流转，进一步扩大种植规模，提高发展水平；加大设施农业建设、土地治理等工作力度，三年新增设施农业不低于6000亩，完成土地治理不低于3万亩；加大“一事一议”财政奖补的申请申报力度，三年申请奖补资金不低于3000万元。 3.发展村级集体经济。全面开展农村集体资产核资、集体资源登记颁证，夯实集体经济发展基础；全面建立农村集体经济组织，支持开展农业生产性服务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动；强化村级财务管理，逐步化解村级债务，力争到2022年所有的行政村集体经济经营收入达到5万元。 （三）实施基础改造工程 实施26个美丽乡村工程项目，完善运行“三级领导、四级联动”征收工作机制，全力配合306国道拓宽、高铁供电线路塔基、旅游公路改造升级等重点工作，切实改善镇村基础设施建设水平；持续开展农村“四类重点”对象危房改造任务，力争2022年底实现“零危房”目标；积极配合上级部门推进赤新线、中环路、大板路、306国道等道路的建设任务，力争2022年前完成“主道通村、辅道进门”的路网建设；加快推进村级主干道亮化、绿化建设，完善配套设施，方便群众生活和出行；开展“厕所革命”，不断加大公共厕所建设力度，逐步消灭家庭厕所，力争2022年底实现旱厕全覆盖，水厕基本覆盖；积极推进“燃气XX”、富龙管网接入等项目，加大基础设施配套工程建设，切实改善农村基础设施条件。 （四）实施生态治理工程 引入城市管理机制，加大建设规划的引导力度，力争2022年初步形成生活区、养殖区、种植区、景观区的“分区治理”形态；积极落实“二级河长、三级管理、五支队伍”的河长制工作管理体系，组建村民河道排查整治小队；形成严密管护网络。加大自然环境保护力度，严格控制地下水开采，将全镇84眼机电井列入关停取缔计划，并原则上不再初审申报水源井项目，不再鼓励搞大田种植，进一步涵养山体、涵养水源；启动XX镇污水处理厂项目建设，力争2022年解决XX镇污水处理问题，集中力量打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战；积极推行城乡综合治理网格化，建立城市管理责任区制度，围绕“治违、治乱、治脏、治堵”要求，坚决拆除违法建筑，重点对生活垃圾围城、建筑垃圾乱倒、违章占街挤道、商品物资乱堆、商铺门点破烂、污泥浊水横流等问题进行集中整治；全面落实安全生产“1+8”工作制度，加强防火宣传巡查工作，完善自然灾害、社会安全事件等突发事件的预防预警和应急处置机制；高度重视食品安全问题，加大绿色农业、生态农业的宣传引导力度。 （五）实施服务供给工程 1.丰富文化服务。大力弘扬优良传统，充分利用草原书屋、北疆先锋、理论宣讲团打造多样的平台和阵地，普及社会主义核心价值观，切实加强农村意识形态引导；大力弘扬德善孝敬等优良传统，开展了“最美好儿媳”、XX好人、善行义举榜等评选活动和“百家宴”等邻里互动活动，使孝老敬亲、邻里守望的观念深入人心；挖掘农村文化特色，在9个行政村分别开设布贴画、板画、皮影等手工制作教程，形成主题鲜明的文化一村一品；打造农村文化精品，形成农民文化活动品牌。 2.改善社区服务。全面落实城乡低保、帮残济困等各项民生政策；提高基本公共卫生计生服务水平，实施乡村卫生室提标改造工程，力争2022年底新建卫生室9个；持续深化办事“最多跑一次”“零上门”改革，推进“互联网+政务服务”，让村民少跑腿、办好事。 三、保障措施 （一）加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责的工作领导体制，成立XX镇镇实施乡村振兴战略领导小组，由镇党委书记任组长，全面负责乡村振兴战略的实施和计划的落实。 （二）建立工作机制。各村、机关各站所要按照规划化内容自主认领工作并建立工作清单，全面实行清单制管理，明确时间进度、责任分解到人。领导小组要定期对照工作清单，开展工作督查，确保各项任务落到实处。 （三）加强督查考核。各村书记每年要向镇党委报告实施乡村振兴战略进展情况。将推进乡村振兴战略纳入绩效考核制度，把抓党建促乡村振兴作为各村党组织主要负责人抓基层党建述职评议考核的重要内容，将考核结果作为考核评价村级班子、评先评优的重要依据。