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市人社局
年度工作
总结
X市人社局年度工作总结
X市人社局年度工作总结
今年以来,面对新冠肺炎疫情的袭扰,我局坚决贯彻市委市政府“一手抓防疫,一手抓生产”的决策部署,统筹推进援企稳岗、社保服务、行业扶贫等民生工作。就业形势稳中向好,农民工工资支付及时到位,企业用工基本保障。获得岳阳市扶贫工作先进单位、防汛先进集体等多项荣誉奖项,为全市经济发展、社会稳定和民生改善作出了应有的贡献。
一、工作主要成效
1、落实优先战略,就业创业形势稳中向好。我们通过开展一系列服务性的活动,帮助群众实现就业,扶持企业创新发展。截至X月中旬,我市完成新增城镇就业X人,失业人员再就业X人,就业困难人员再就业X人,城镇登记失业率X%,新增农村劳动力转移就业X人,各项指标均超额完成年度目标任务。一是以送岗上门为重点,致力疫情期间稳岗就业。进一步澄清底子,掌握企业招工需求,摸清劳动者就业意愿,开展网上招聘、上门宣讲等多种形式的就业服务活动,创新开展“中国创翼”评比竞赛,先后举办“送工到企”、“劳务协作”等活动,组织开通免费送工直通车,先后输送X人到XXX就业,向本地工业园选送X人到复工企业上岗。二是以提升技能为重点,组织职业技能培训。我们针对全市培训任务和现实情况,因地制宜举办淡水养殖、电子商务等实用技术培训,共完成职业技能培训X人次,其中创业培训X人次,农村转移就业劳动力培训X人次,贫困劳动技能培训X人次,退捕渔民培训X人次,“两后生”培训X人次。三是以组织招聘为重点,着力解决重点群体就业难题。大力帮扶大中专毕业生、退役军人、贫困劳动力、退捕渔民等就业困难群体就近就地就业。今年重点开展“点亮万家灯火”就业帮扶服务暨退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生专场招聘会,组织全市有就业意愿且有劳动能力的退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生X多人,深入兆邦陶瓷、瑞奇户外、X建鞋业、竹海炭生源等四家企业,进行现场招聘。
2、优化社保服务,群众幸福指数持续提升。一是全力执行社保扩面政策。养老保险方面,全市共有参保单位X家,参保人数X万人,完成养老保险基金征缴X亿元,养老保险覆盖面达到X%,比“十三五”规划目标任务高出X个百分点。工伤保险参保单位X家,参保人数增至X万人。同时,及时准确完成调待任务,按月发放养老金,全年共发放养老金X亿元。二是及时落实社保改革任务。配合税务部门做好了社保基金征缴职能的划转。积极落实机关事业单位养老保险改革、社保机构整合等工作,创造条件向上争取政策和资金,争取中央、省级社保资金X亿元。三是着力解决历史遗留问题。稳妥办理了原XXX到龄人员按期退休问题,配合卫健、教体等部门做好了几类特殊群体奖励金、生活补助费的代发工作,保证了符合条件对象按时足额领取奖励金或生活补助费。通过社保争取资金,为市财政作贡献X多万元。
3、致力惠民减负,主动服务企业破解困局。一是积极解决园区企业招工难题。全面落实援企稳岗优惠政策,组织开展下沉式、保姆式招聘活动,举办X年“春风行动暨就业援助月现场招聘会”X场次,组织本市和周边地区企业X余家现场招聘,促成X多人实现就业,有效确保疫情期间企业“复工有人,生产有序”。二是及时兑现惠企政策资金。鼓励引导企业不裁员、少裁员,进一步强化惠企政策资金稳就业功能,联合税务、发改、财政等部门按政策认定“十三村”食品有限公司为本市级“困难企业”;及时发放一般企业、物价补贴、交通补贴、一次性求职创业补贴等政策补助资金X余万元。通过一系列“减+免+返+补”措施,直接稳定就业岗位X万多个,惠及企业近千家。三是全面落实阶段性税费减免政策。先后减免X家企业养老保险费X万元、减免X家企业工伤保险费X万元、减免X家企业失业保险费X万元。同时,将创贷工作重点面向中小微企业、个体工商户、失业人员和就业困难群体,共计审核发放创业担保贷款X笔,贷款金额X万元。
4、实施行业扶贫,全力助推乡村脱贫致富。一是全面完成就业扶贫攻坚任务。针对贫困劳动力就业中存在的问题,我们着力开展“X”就业服务、组织扶贫招聘会,通过扶贫车间和扶贫基地级纳、公益性岗位兜底安置、送岗上门等方式,切实帮扶贫困劳动力实现就业目标。我市在省平台贫困劳动力有X名,永久或暂时退出劳动力市场的X人,已就业X人,未就业X人(均为无就业意愿),有就业意愿贫困劳动力全部实现就业,就业率达X%,未脱贫劳动力就业占比X%,顺利通过了就业扶贫省检。二是扎实抓好贫困人员城乡居民养老保险代缴工作。对扶贫系统贫困人员数据应核尽核,做到不漏一人。全市共计政府代缴X人,其中建档立卡贫困人员X人,低保人员X人,特困人员X人,重度残疾人X人,X周岁以上贫困人口全部享受养老保险待遇,做到了应保尽保。三是着力落实退捕渔民安置保障工作。针对我市退捕渔民现实情况,我们抽调精干力量,制定切实可行的工作方案,分别对退捕渔民的转产转业和参保工作开展全方位的服务,我市有就业意愿未就业的退捕渔民已全部清零,举办“退捕渔民”职业技能培训班四期,培训退捕渔民X人,确保了有培训意愿的退捕渔民培训覆盖面达X%,发放退捕渔民参保资金X万元,实现退捕渔民参保意愿率、补贴资金到位率两个X%的目标。
5、坚持跑改引领,全面优化人社营商环境。一是调整充实了行政审批进厅人员。组建了行政审批股,安排了四名业务能力强、工作经验丰富的同志。明确了审批股室的职责,强调了进厅事项“受、审”分离制度。二是完成了所有进厅事项的梳理完善。优化简化内部审批环节和业务流程,落实行政审批进厅工作要求,对所有行政审批及服务事项再次进行清理,全部事项实行进厅受理,归口管理,“互联网+政务服务”平台实施填报率与发布率已达到X%。三是落实窗口“综合”无差别受理。将工伤保险服务X个窗口、就业服务X个窗口、社保卡服务X个窗口及人社局业务股室X个窗口分别设立无差别受理综窗。截至X月下旬,政务平台办结量X件,共收到各单位锦旗X面,个人感谢信X封。
6、加强执法维权,和谐劳动关系更加稳固。深入推进法治人社建设,工伤认定、劳动能力鉴定、退休审批不断规范。一是加大了劳动法规政策的宣传。在全市范围内广泛宣传劳动保障方面的法律法规,不定期开展用人单位遵守劳动用工和法律法规专项检查行动,及时发现和纠正违反劳动法规的行为。今年共检查各类单位X家,其中企业X家,劳务派遣单位X家,涉及劳动者X多人。二是加大了劳动人事仲裁的调处。我们遵循“先调后裁、调裁结合”的思路,以提高争议处理效能为目标,努力维护当事人合法权益。全年共处理各类劳动人事争议案件X件,涉及劳动者X人,结案率X%,调解成功率X%,没有出现被法院撤销仲裁裁决和不予执行案件,为当事人挽回经济损失近X万元。三是加大劳动权益保障的处置。不定期开展劳动用工专项行动,及时发现和纠正违反劳动法规的行为,加大劳动者投诉举报和违反劳动法规案件的查处。截止X月下旬,共处理日常投诉举报X起,受理“X”公众服务热线X起,“红网舆情”X起,共为X名农民工追讨工资X万元。向X市人民法院移送拖欠劳动者工资案件X件,向公安机关移送骗取养老保险待遇案件X件,有效确保了我市劳动关系的和谐稳定。
7、强化规范管理,人事人才发展筑牢基础。一是在人才引进上持续发力。X月X日,组织本市比德生化、XX制药等五家知名企业赴XX,参加X年冬季大型人才交流会暨XX市“四海揽才”(XX)冬季大型招聘活动,共提供各类管理、技术就业职位X个,岗位X个,现场招聘各类优秀人才X人。二是强化了人力资源市场监管。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,共计检查各类企业、单位X户,进一步加强了市场管理。三是规范了行政事业单位阳光招聘。坚定“凡进必考”方针,实行公开、公正、透明,规范运行的招录模式,实现了零失误、零投诉的高标准。今年完成教体系统和事业单位招考,分别招录教师X人、事业单位工作人员X人。
8、坚持党建总揽,人社系统再塑良好形象。一是紧抓意识形态和党建工作。切实履行管党治党责任,将意识形态、党建工作与人社业务工作同谋划、同部署,确保中央、省、市决策部署在人社领域得到贯彻执行。严守政治纪律和政治规矩,接受市委第十轮巡察检查,目前巡察整改各项工作正稳步推进中。二是组织开展了“练兵比武”等竞赛活动。取得了XX市人社系统竞赛团体二等奖的好成绩,倡导了爱学习、求上进的良好氛围。三是加强规范了行风建设。注重日常管理教育,强化廉政底线思维,树立了积极健康的人社形象。积极调处群众信访纠纷,全年共处理网络舆情事件X起,市长信箱反馈X起,信访系统X起,X热线回复X件,在全市X群众来电热线处理中排名第一,群众对人社工作满意度有明显提升。
二、存在的问题和不足
一是就业结构性矛盾依然存在。我市多数劳动者文化程度不高,技能提升难的问题解决缓慢,技能培训实效性发挥不够理想;用人单位“招工难”与求职者“就业难”问题依然存在,企业需求与群众要求差距较大,难以有效衔接。
二是社保遗留问题难以解决。我市社保从制度性覆盖到人人享有,从低水平保障到真正解决群众的后顾之忧,这一整个过程还有一些问题需要进一步落实。如被征地农民养老保险问题,因时间跨度长、情况复杂、财政配套等原因目前尚未正式启动。
三是人才引进上吸引力不足。我市现有高层次专业人才比例不高,受地域影响,对高端人才引不进,引进的人才也很难留住。社会对人才的尊重意识不强,人才政策机制上的投入不足。
四是劳动保障还需持续加力。宣传劳动权益保护相关法律法规还不够深入;部门联动作用发挥不尽理想;政府性投资项目由于多方面的原因,先施工后办手续,导致农民工工资保证金未缴纳,农民工工资专用账户未建立,欠薪隐患较为严重。
三、明年工作初步打算
一是致力重点群体就业。持续将就业作为“首稳”任务,扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体的就业工作,妥善解决失业人员再就业问题。常态化对接服务工业园区和民营企业,帮助解决员工招聘、政策享受、依法用工等方面的问题,充分发挥民营经济吸纳就业主渠道作用。
二是增强社保待遇获得感。按政策兑现各项社保政策,千方百计保发放、提待遇,积极为群众解决各类社保遗留问题,让更多的群众实质性享受社保待遇。强化社保基金管理风险防控,建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。优质高效做好养老、工伤、失业保险经办服务,持续增强群众的获得感和满意度。
三是强化产业人才支撑。聚焦我市“X+X”产业链建设,充分调动各单位、各企业招引高层次人才的积极性和主动性,精心组织“四海揽才”招聘活动。积极鼓励支持企业加大引才、用才、留才力度。协调部门单位联动服务,为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
四是坚决维护劳动者权益。多措并举加大劳动政策法规宣传力度,强化监管巡查和源头治理,把欠薪苗头和隐患扼杀在初始状态。全面规范落实工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等支付保障制度,严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为,依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。
五是注重系统行风优化。将工作重心转移到优化经办服务上来,着力落实“一窗通办”“最多跑一次”的改革要求,向精细化、精准化转变,变被动提供为贴心服务,变多头解决为一窗服务,从窗口经办延伸到线上办理,不断提升人社系统便民指数。