XX县委政研室工作总结及工作计划.docx

XX县委政研室工作总结及工作计划 XX县委政研室工作总结及工作计划 今年以来，在县委的坚强领导下，政策研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实自治区第十二次党代会、十二届六次全会和市委四届四次全会精神，以推动高质量发展为重点，加大体制机制创新，推进基础性关键领域改革取得实质性成果，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康不断注入强劲动力。现就重点工作完成情况报告如下。 一、20XX年重点工作完成情况 （一）推进行政审批制度改革。一是推进全区“一张网”深度融合，保障“一网一门一次”改革真落地、见实效。完善全区政务服务“一张网”服务功能，建成全区统一电子证照库系统，利用电信或移动等第三方服务平台，拓展政务服务自助端应用，实现“进一张网、办所有事”，让老百姓不出门就可以办理业务。二是删繁就简，优化流程，实行联合办理，并联审批，缩短审批时限。截至目前，受理投资项目审批XX件，办结XX件，办结率XX%。三是开展政务服务标准化建设，健全便民服务体系。对照标准化要求，制定标准化办理流程，全面规范办理事项的名称、编码、办理条件、办理时限等关键要素和受理、审查、决定等关键环节，确保事事有人管、件件有回音。四是创新优化营商环境机制。制定XX县“1+9”系列政策文件，联合文化旅游、市场监管、经合、公安等部门联合出台优化营商环境政策举措，全面实施市场准入负面清单制度，清理涉及行政审批及行政许可事项相关前置条件；降低制度性交易成本，规范审批标准和审批程序，缩短审批时限（政府投资类建设项目审批时限由XX个工作日压缩到XX个工作日内，企业投资备案类项目由XX个工作日压缩到了XX个工作日内），提高行政审批规范化、程序化和标准化程度。严格落实好自治区促进民营经济健康发展“XX条”，全面消除民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇，建立考核评价及政府服务“好差评”制度，着力营造“亲”“清”政商关系，为实现高质量发展提供了有力支撑。 （二）推进农业农村改革。严格落实衔接好第二轮土地承包到期后再延长XX年政策，对土地确权开展“回头看”，妥善处理好、化解好承包地确权登记颁证遗留问题，给农户颁发“铁证”，让农户吃上“定心丸”。健全农村产权流转交易市场，活化农村各类产权。设立了农村产权流转交易办公室，制定了《农村土地承包经营权流转交易市场运行规范》，采购并运行了农村产权流转交易管理系统，配置了电子屏、电脑等设备，印制了《农村土地承包经营权他项权证书》，待农村房屋、林权确权后，均纳入交易。深入推进农村集体产权制度改革。在村集体资产清产核资的基础上，已对XX个村集体经济组织成员身份进行了界定，并对区、县财政投入的村集体经营性资产进行了“投改股”股权量化。稳步推进农业水价改革。为进一步建立健全农业水价形成机制，提高政府定价透明度，充分发挥价格机制调节作用，有效提高水资源利用效率和效益，促进农业节水和农村经济可持续发展。积极开展小型农田水利工程管理体制改革。完成了小农田水利工程摸底调查、界定确权工作，完成了XX座小型水库XX处XX公里堤防、涉及公共安全等小型水利公益性工程，制定了《XX县深化小型水利工程管理体制改革实方案》《XX县农村饮水安全工程运行维护管理办法》等规定，进一步规范小型农田水利项目建设、管理、运行，不断完善村镇供水工程运行管理机制。持续深化河长制改革。完善县乡村三级河长组织体系和责任体系，建立综合管理平台，健全追责问责机制，形成长效监管机制。 （三）推进财税金融体制改革工作。全面实施绩效管理改革。为进一步强化预算绩效管理，制定出台了《XX县全面推进预算绩效管理工作实施意见》。按照“谁申请使用资金，谁编报绩效目标”的原则，在编制年度部门预算的同时，对全县所有XX万元以上的项目预算绩效目标同步编制、同步审核、同步批复。防范和化解政府债务。制定出台了《XX县人民政府办公室关于进一步加强政府性债务管理的实施意见》《XX县人民政府隐性债务化解风险实施方案》等制度，强化制度约束，有效防范和化解政府性债务风险。推动金融示范点建设。按照县委、政府的统一安排部署，紧紧围绕“网点到乡、站点到村”思路，结合“家门口服务站”建设，推动金融下乡“贷”动脱贫攻坚，制定出台了《20XX年XX县金融扶贫示范村建设实施方案》，新建XX个乡镇金融服务网点、XX个村级金融服务网点，完成XX个金融示范村金融便民服务自助终端机安装，完成任务的XX%，打通了金融便民服务“最后一公里”。 （四）推进文化体制改革。一是突出抓示范区创建，全力推进全域旅游示范县创建工作。兴盛滑雪场建设项目全面复工，老龙潭烈士纪念亭基础设施项目、胭脂峡旅游基础设施建设工程进程加快，全域旅游标识系统已完成招投标工作，XX村XX座精品民俗投入运营，XX源旅游综合服务区全面运行，“一票通”全线游、“一卡式”全域游、“一站式”全服务体系全面形成。制定了《20XX年文化旅游行业提升方案》，全面开展旅游服务星级评定工作，完成了XX家二星级、XX家三星级及XX家四星级农家乐初评及申报工作。成功举办了“全域共建、品质旅游”XX中国旅游日主题宣传活动、“龙乡魅影.多彩XX”摄影大赛、杨岭首届乡村文化旅游节、全区青少年围棋大赛段级位赛等活动。二是大力实施旅游+战略，建成乡村旅游专业村XX个，农家乐XX户，旅游扶贫车间XX个，带动XX万余人就地就业，创收增收，生产加工的编制、绿雕、废旧轮胎再利用等产品已销往XX、XX及区内各市县。三是推动文化事业和文化产业发展，提升基层公共文化服务能力。建成村级综合文化服务中心XX个，配备电子、文化娱乐等设备XX多台（件），县城建成XX个大型文化广场和XX个文化体育休闲化广场，为基层群众提供了开展文化活动的阵地。 （五）推进民生领域改革。一是教育体制机制改革方面。制定出台《XX县第三期学前教育行动计划（20XX-20XX年）》，在实现XX个乡镇中心幼儿园全覆盖的基础上，加大村级幼儿园改新建力度，实现了XX人以上行政村幼儿园全覆盖，初步建立了以公办幼儿园为主、民办幼儿园为辅、农村学前班为依托的覆盖城乡的学前教育公共服务体系。优化布局，积极解决义务教育“城镇挤、乡村弱”的问题。制定出台了《XX县普及高中阶段教育实施方案（20XX-20XX年）》。加强职教基础设施建设，围绕劳务，结合旅游产业，精准实施职业技能各类培训，不断创新职业教育办学模式。二是医疗卫生体制改革方面。完成县医院信息化系统升级改造，基层远程会诊、电子政务网、医院信息化等信息化建设；县医院借助新信息系统平台，实行“一卡通”和“电子社保卡”服务，开通了微信和支付宝支付方式，进一步方便了患者就医；建成了全县XX所标准化村卫生室网络视频对讲监控系统，建设了以县医院为中心的远程会诊站XX个，远程会诊室XX个，远程会诊信息化系统覆盖率XX%，村卫生室医保网络覆盖率达XX%以上，实现了县域内远程会诊数据的互联互通。严格乡村医生“三三制”（乡村医生上午在村卫生室坐诊服务XX小时）工作制度，为居民提供基本医疗和基本公共卫生服务。三是民政救助制度改革工作。严格落实《XX回族自治区城乡居民最低生活保障实施办法》等文件精神，持续调整提高城乡低保、特困供养标准和补助水平，有力地保障了困难群众的基本生活。从20XX年起，城市低保标准由每人每月XX元提高到XX元，农村低保标准由每人每年XX元提高到XX元。积极推进审批权限下放工作，从今年XX月份起，授权乡镇人民政府对低保进行审批，县级民政部门履行监管职责，制定相应的审核审批办法和监管程序。不断完善社会救助制度，探索出台了城乡低保审核审批、低收入家庭认定标准等规范性文件制度，切实做好城乡低保、孤儿救助等“托底线”救助工作，推进社会救助城乡统筹发展。 （六）推进生态文明体制改革。建立生态环境保护工作例会制度，全面压实压紧责任，坚持定期研究解决生态环境保护工作中的重点问题，制定了《XX县贯彻落实中央环保督查“回头看”及水环境问题专项督查反馈意见整改方案》，建立健全中央环保督查整改进度和台账资料，全面整改中央环保督查“回头看”及水环境问题专项督查反馈意见和问题。按照区、市关于生态环境保护工作重点安排及任务指标，制定了《XX县20XX年生态环境保护重点工作安排》，目前，XX县空气有效监测天数XX天，优良天数231天，占比XX%，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为XX微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为XX微克/立方米；弹筝峡国控出境断面、龙潭区控断面水质均达到或优于地表水Ⅱ类水质，香水河饮用水水源地均达到或优于饮用水Ⅲ类水质，达标率XX％；XX河湿地、XX源镇人工湿地运行良好，县污水处理厂、XX源镇污水处理厂出口水质均达到一级A排放标准。建立环境执法“双随机一公开”制度，动态监管污染源XX家，其中一般排污单位XX家，重点排污单位XX家，公开信息XX项。严格监督检查，着力提高全县生态环境质量，严格落实《XX党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，实行领导干部生态环境损害责任终身追究制度。 （七）推进民主法治体制改革。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，为深入推进依法行政提供依据。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立员额法官的常态化选任及退出机制，落实员额法官动态管理，对XX名调离工作岗位和XX名自愿申请退出员额制的法官及时作出退出员额决定，并上报自治区高院备案。严格落实司法行政人员XX%的配比，整合组建刑事、民事、行政、申诉立案审监、执行五个新型审判团队，按照“1+1+1”审判团队组建比例，将员额法官、法官助理、聘用制书记员全部调整到岗到位，严格落实聘用制书记员招聘管理办法，聘任书记员XX名设立专业法官联席会议制度，制定《XX县人民法院专业法官联席会议议事规则（试行）》，设立刑事、民商事立案申诉、行政执行XX个专业法官联席会议。完善审判委员会制度，强化审判委员会研究法律适用问题、总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。严格审委会讨论案件的提交范围，通过专业法官联席会议，有效减少了提交审委会讨论的案件数量，同时减少了审委会召集次数，细化了审委会的专业性和指导性，切实将案件审理权、裁判权及司法责任压实到员额法官及审判团队。 （八）推进城镇化改革。按照新型城镇化建设的部署要求，制定了《XX县20XX年新型城镇化建设工作要点》，细化目标任务、推进措施和完成时限，进一步靠实工作责任，扎实推进新型城镇化综合试点工作。优化村镇布局，构建大县城、中心镇、美丽村庄“三位一体”的城乡统筹发展体系，启动了以打造生态宜居山水绿城、打造靓丽宜居美丽乡村、打造全国生态文明示范县为目标统筹城乡发展大会战。一是以创建国家园林县城为抓手，大力实施项目带动战略，荷花新城建设项目已完成总工程量的XX％,预计XX月底交付使用；荣华园小区已完成XX栋住宅、XX栋商业房建设，完成总工程量的XX%，预计10月底竣工；棚户区改造完成XX套，完成率为XX%；完成县城北（南）环路、龙潭街园艺景观带及桥头公园等绿化工程，国家园林县城创建工作于XX月XX日通过了自治区的初验。二是美丽小城镇建设加快推进，实施了XX源特色小镇建设、黄花乡、大湾乡小城镇项目，启动实施了新民乡小城镇建设项目。通过美丽小城镇项目的实施，各乡（镇）服务功能得到完善，辐射带动作用进一步增强，城乡基本公共服务趋于均等化。 （九）推进工业园区体制改革。按照县区一体建设发展思路，完善班子配备，制定《园区党工委 管委会职能配置、内设机构和人员编制规定》，由县人民政府县长兼任园区党工委书记；强化财政保障，实行财政预算管理和独立核算机制，县财政对涉及园区资金，足额预算、直接拨付，保障园区发展运营。通过设立行政审批事项“一站式”服务代办点，进一步优化行政审批服务，对入园企业行政审批事项提供“保姆式”帮办、代办服务。按照“多规合一”要求，编制完成《XX县轻工产业园区总体规划（2