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2022
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发改委
2022年上半年工作总结和下半年工作打算(发改委)
2022年上半年工作总结和下半年工作打算(发改委)
今年以来,我委围绕县委县政府决策部署,认真落实“三转五比再深化、三拼三促勇争先”抓落实活动,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,落实“强攻二季度,确保双过半”等政策举措,聚力攻坚项目会战,推进发展改革双“一号工程”,取得良好成效。现将2022年上半年工作总结如下:
一、2022上半年主要工作
坚决贯彻落实县委县政府的具体工作要求,围绕“六稳”“六保”,强化担当、积极作为,奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。
(一)强攻项目建设扩投资。
1.加速项目开工竣工。紧盯“进度表”,掀起“开工潮”。抓实在建重大项目的清单推进、台账管理,分层分类实行周监测、月调度、季通报,X大中型项目上半年完成年度计划投资X%以上。落实重大项目用地保障提前深度介入机制,推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批、电子开评标等模式,全力加快重大项目前期工作,积极帮助重大项目加快落实项目建设条件,推动重大项目应开尽开、应开早开,上半年省大中型项目开工数达到年计划的X%以上。
2.加快推进项目建设。发挥有效投资对稳增长的“压舱石”作用,全面落实X要求,强攻项目建设扩投资,推动项目建设再加力、开工再提速、服务再优化、储备再靠前、要素保障再加强,以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。牢牢把握扩大内需战略基点,始终坚持“项目为王”理念,全力以赴抓好重大项目实施推进,按照“应开早开、应建快建”原则,全力加快重大项目推进,扎实推动X期间重大项目不停工,有力加快重大项目实施进度。今年上半年,X大中型项目、X重点建设项目分别完成年度投资计划X%、X%,推动全X固定资产投资同比增长X%,增速较全X平均水平高X个百分点,居全X第X位,为全省经济稳定运行提供了有力支撑。
3.强化项目要素保障。强力“保要素”、切实“解难题”,加快推进项目建设。多措并举加强重大项目用地、用能、资金等各类要素保障,统筹抓好砂石、建材、设备、用电、用气的保障和调配。用好用足上级出台的系列帮扶举措,充分发挥领导挂点帮扶机制、项目推进工作专班制度、重大项目协调推进制度等机制作用,分层级、分类别,采取集中协调、一事一议、现场办公等方式,推动各地、各部门及时协调解决项目推进中遇到的问题。
4.做好项目谋划储备。凡事预则立,不预则废。科学精准做好项目谋划,扩大有效投资,努力在加强项目储备上实现新突破。积极抢抓国家政策靠前发力、适时加力的机遇,抓紧谋划“补短板、能落地、快见效”的重大项目,形成“谋划储备一批、开工建设一批、投产运营一批”的重大项目建设格局。今年上半年,包装项目X个,通过审批X个。
(二)强攻发展改革双“一号工程”。
1、大力实施数字经济“一号工程”。按照“精细化、专业化、赛道化”思维,找准主攻赛道,优化空间布局,加强开放合作,抢占数字产业化制高点,全面提升数字产业规模能级。一是切实强化数字赋能。充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,深入实施上云用数赋智工程,赋能制造业、服务业、农业转型升级,塑造产业数字化转型新优势。二是加快建设应用场景。统筹谋划场景建设,推进供给多元应用,加快应用示范推广,全域构建与数字化发展高度契合的多元应用场景,以场景优势抢占数字经济发展先机。三是着力营造数字生态。加强数字技术创新,加快推进数字基建,积极培育数据市场,加速壮大人才队伍,打造“雨林型”数字经济生态,构建技术、资本、数据、人才集聚发展、协同支撑的良好格局。
2、扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”。以公平公开提升“办事不用求人”成色。着力在权责“清单化”、政策“透明化”、竞争“公平化”上下功夫,大力推行“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”机制,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,加快推进行政审批规范化、标准化。以良法善治夯实“办事依法依规”底板。严格规范行政行为,适度施以包容审慎执法,坚持公平公正司法,切实加强产权保护,让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。以改革创新擦亮“办事便捷高效”招牌。深入开展“将心比心、终端检验”活动,深化“一件事一次办”改革,大力推行“一网通办”服务,全面提升投资贸易便利化水平,加快推进办事流程优化、审批部门协同、政务服务集成。以真情服务增强“办事暖心爽心”感受。牢固树立“人人都是营商环境”理念,视企业家如同自己人,视企业事如同自己事,在情感上做到真心,在行动上做到贴心,在交往上做到公心,构筑崇商重商安商暖商的服务环境。
(三)强攻服务业提质增效。
1、建立健全工作机制。一是着力加强政治建设和党建创新。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,着力通过“三会一课”、“学习强国”、“X等形式增强中心组和党员干部理论学习的系统性、实效性。二是扎实做好机构改革和队伍锻造。扎实做好干部队伍锻造,稳妥推进X改革。坚持好干部标准,把X作为发现干部、培养干部、锻炼干部的练兵场,进一步优化干部资源配置,激活干部队伍“一池活水”。三是切实抓好党风政风和廉政建设。着力抓好党风廉政建设,坚持把全面从严治党贯彻到工作各环节、各领域,把纪律监督融入干部选拔、课题招投标、政府采购、事业单位改革等全过程,严格监督执纪,防止失察失管。
2、着力挖掘培育企业。一是把全力做好服务作为工作基础。为企业提供全方位、高质量快捷高效的服务,建立完善各级领导联系服务企业制度,通过领导带队走访企业,深入企业,加强沟通对接,帮助解决企业问题,给企业创造良好的发展环境。二是把加大招商引资力度作为工作的重点。主动谋划,宣传联络,洽谈推动,引进发展前景好、带动能力强的项目或企业,推进我市服务业高质量发展,不断形成新的增量;三是把加快企业入统作为服务业发展工作的关键。对接近入库标准的企业进行更加全面的摸排,着力发掘培育成长性和发展性较好的企业,加强行业监测,抓好培育入库工作。
(四)强攻统筹安全保民生。
1、积极推进科技储粮和绿色储粮项目建设。一是做好县级储备粮的管理。我县有县级小麦储备X吨,承储企业为X,根据上级地方储备粮管理办法的要求,加强储备粮管理,确保储备粮数量真实,各项保管措施到位,储粮安全无事故。上半年,增加县级储备数量X吨,完成半年收购任务,正在平整粮面待验收。二是做好粮食安全责任制考核工作。进一步加大粮食安全责任制考核的工作力度。6月份考核组对我县X年粮食安全责任制落实情况进行了实地核验,目前市正在汇总评分。
2、物价工作稳步推进。一是严格按照上级要求,认真做好农副产品、农资等价格的成本调查、分析和上报;三是认真做好涉案物品价格认定工作,共办理公安涉案委托评估X起,涉案金额X元;四是强化市场价格监管。在X节日期间,组织开展市场价格专项监督检查,严厉打击哄抬物价行为,稳定节日市场价格秩序;按照X旅游行业价格监督检查的精神,组织开展了旅游景点及相关住宿、餐饮等价格收费专项检查。为进一步规范医疗机构的服务价格,上半年组织开展了医疗卫生收费专项,成立X个专项检查小组,对X医疗服务价格、药品价格以及明码标价与价格公示执行情况展开了为期X个月的全面检查。
三、下半年工作打算
2022年下半年,县发改委将继续聚焦主责主业,明目标、定举措、补短板、强支撑,牵头做好X活动,切实为全县产业经济“创新集约”“绿色低碳”发展提供发改方案、贡献发改力量,进一步干出新亮点,实现新突破。
(一)更大力度激发创新第一动力,积蓄发展新势能。
一是把创新生态与产业规划同部署。立足X目标,加快各类专项规划编制进程,切实提高规划对发展改革的引领作用、导向作用;深挖企业技改节能潜力,鼓励重点高耗能企业建立能源管理中心,力争创建省市企业技术中心X家以上、省市智能车间X家以上,省市级首台套X个,加快培育专精特新小巨人企业,战略性新兴产业产值占比达到X%。二是把招才引智与招商引资同争取。强化科技人才队伍建设,研究落实高校毕业生来如就业、返乡创就业等人才政策,切实发挥科技与人才对项目的引领支撑作用。加大“X企业家人才队伍建设,组织县重点企业参加各类专题培训,积极应对经济发展新常态。三是把数字赋能与企业培育同推进。扎实推进《X融合重点项目计划》,密切跟进X等合作项目引进事宜,着力打造区域级工业互联网创新中心,有序推广标识解析应用。推动高耗能行业企业实现能耗在线监测系统全覆盖。引导企业在互联网技术、模式、业态等方面不断创新,指导企业提高网络防护、响应、恢复和抗攻击能力。
(二)更大力度保障经济平稳运行,厚植发展新优势。
一是进一步完善预警监测机制。加快完善重点行业、规上工业运行监控网络和预警监测机制,认真落实挂钩联系重点企业制度,加强县级节能监察中心能力建设,深入开展赴企调研,积极主动化解难题,提振企业发展信心,为全县工业经济健康有序运行保驾护航。二是进一步加快产业转型升级。深入开展X活动,围绕X条优势产业链,以链主企业强带动、在链企业促提升、配套企业抓完善,加快延链补链强链,提高产业发展水平;推动有色金属、石化化工等行业开展节能改造,引导洋口化学工业园实施园区节能降碳工程,提升产业发展质态;持续深入落实工业大企业倍增培育、重点服务业企业培育等政策,推进制造业和现代服务业深度融合,壮大经济总量。三是进一步加强项目要素保障。加快推进X工作,引导低效工业企业加快转型升级或主动退出,为高端制造业项目发展腾出空间。借助工业企业资源集约利用评价系统,加强数据集成的运用,促进工业企业高质量发展。加大向上争取力度,着力破解土地、能耗指标等要素瓶颈,全力保障重大项目快速推进、达产见效。
(三)更大力度加快项目建设速度,驱动进位新引擎。
一是充分发挥重大项目促进经济发展“主引擎”作用。着力深化放管服改革,积极通过建链补链延链强链,打造区域优势产业集群。积极谋划落实“双碳”要求,瞄准“专精特新”创新型项目抓招引、强推进、促落实。聚焦在建项目早竣工,加强会办、打通堵点,全力推进金光高档纸品、桐昆石化聚酯一体化、外农集中式光伏发电等重大项目早竣工、早投产、早达效。二是加快推进企业技术改造。深入落实X,围绕新产品研发、智能化改造、绿色化生产、安全生产水平提升等方面,引导企业加快技改。三是加强政府投资项目管理。认真履行如东县投资决策委员会办公室职能,加强投资监测分析,积极化解项目建设过程中的问题,促进全县政府投资项目平稳健康推进。
(四)更大力度推进营商环境优化,奋进“提升”新成效。
一是优化融资服务环境。加快推进X发债主体债券注册发行进程,确保各项募集资金及时到位,专款专用;同步落实各项偿债保障措施,杜绝还本付息风险。定期会办跟进基金重点工作开展情况,组织好全县基金管理人员跟班学习活动。二是优化信用法治环境。进一步完善信用工作制度体系,深入开展X专题教育,构建以信用为基础的新型分类监管机制。加强信用信息平台建设,更大范围普及应用信用信息,引导企业开展信用修复,不断完善守信激励、失信约束机制成效。三是优化安全监管环境。纵深推进X计划,结合化工、船舶修造、电力和油气长输管道保护等行业安全生产特点,强化源头防控,深化专项治理,确保做到“五落实、五到位”,不断巩固安全生产治理新成效。
(五)更大力度筑强粮储物资体系,多做扩容新贡献。
一是落实粮食安全责任考核。不断完善“双随机、一公开”监督检查机制,加强地方储备粮管理,做好粮食行业信用评价工作,保证各项考核指标争先进位。认真抓好涉粮专项巡察反馈问题整改落实,健全粮食流通内部管控和外部监管长效联动机制,进一步规范业务流程和管理。二是确保粮食供应和质量安全。健全粮食应急供应保障体系,合力推进计划总投资X中心粮库项目建设,加快编