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认真贯彻落实市委决策部署 扎实开展“联百乡结千村访万户”活动 认真贯彻落实市委决策部署 扎实开展“联百乡结千村访万户”活动 ——在市总工会“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动板桥镇工作汇报会上的讲话摘要 市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜 （2017年3月13日，根据录音整理） 　　今天到临安、到板桥来，感到很亲切、很高兴。临安历史悠久、文化灿烂，既有深厚的文化积淀，又充满着蓬勃向上的时代气息，也是滋润、抚育我成长的地方。2001年，我从拱墅区调到临安工作，虽然工作时间不长，只有一年多的时间，但这段工作经历，让我终身难忘，也对临安、对板桥留下了深刻的印象。当时，我分管农业，板桥有家农业龙头企业叫正兴牧业，办得非常好。还有天恒机械，尽管规模不大，但能够61年坚持下来，坚守实业，非常不容易。同时，这些年来，临安、板桥也培养出了陈金水、朱忠华这样的先进典型。我经常讲，沙漠里是长不出参天大树的，一个人的成长环境非常重要。这就是环境的因素。 　　刚才，我们听了板桥镇工作情况介绍以及临安市小城镇环境综合整治工作的情况，我感到，近年来，板桥镇在临安市委的领导下，经济发展，社会稳定，群众安居乐业，各方面工作蒸蒸日上。板桥有着很好的生态优势、区位优势、产业优势、人文优势，同时，板桥又有后发优势，完全可以错位发展，走特色发展、联动发展、包容式发展之路。任何一个区域，特别是一个镇、一个村，一定要充分把握自己的优势，充分彰显自己的特色，一定要追求错位、追求独特。在小城镇环境综合整治方面，临安市做到思想、组织、宣传、资金、政策、责任六个到位，编制规划高标准，专项行动有力度，通过立项、招标、支付、结算“四统一”，起到了很好的效果，值得充分肯定。 　　这次市总工会按照市委的统一部署和要求，到板桥镇开展“百千万”蹲点调研活动。我们为什么而来？ 　　第一，接地气。这次活动，一个很重要的目的，就是让机关干部走出大院，到广阔的天地去接地气，向基层学习、向群众学习、向实践学习。一个干部的成长，很重要的是要接地气。总书记讲的话为什么入耳、入脑、入心，就是因为他讲的话很接地气，通俗易懂。所以，我们来的第一个目的，就是来接地气。 　　第二，吸氧气。也就是到基层、到群众中去，汲取基层新鲜的“氧气”，学习基层好的做法和经验。 　　第三，添灵气。我经常讲，文化就是人化。现在，机关有的同志特别是年轻干部，尽管学历很高，但不知道如何与群众打交道，不知道如何与群众交流。高手在民间，智慧在基层，首创在一线。办公室是创造不出新鲜经验的。为什么我们很多的政策落不到底？为什么有的政策不受基层欢迎？就是因为很多的政策是办公室里闭门造出来的。所以，我们要来添基层之灵气，到基层来了解实际情况，了解群众的所思所想、所虑所盼。 　　第四，增底气。也就是要通过“百千万”活动，通过蹲点调研，着力提高机关干部做群众工作的能力，提高解决实际问题的能力，提高克难攻坚的能力。 　　我们来干什么？我认为，主要是做好四件事。 　　第一，共同学习。也就是一起来学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，一起来学习杭州市第十二次党代会精神。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，包括“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个自信”、“四个意识”等等，我们要搞清楚。2月24日至27日，杭州市召开了第十二次党代会，会议的主要精神是什么，主题、主线、灵魂、举措、保证是什么，我们要很好地学习。 　　第二，走村入户。走村入户的目的是什么？就是听民意，访民情，解民忧。我们讲，破万卷书不如行万里路，行万里路不如知万家事，知万家事不如解万家难。所以，要通过走村入户，真正了解板桥的情况，既要看亮点、看成绩，更要看问题、找短板。比如，村里低收入农户有多少？有没有因病因灾返贫？从而有针对性地、力所能及地帮助解决问题。 　　第三，推动工作。也就是要按照市委的总体部署，着力在重点工作上有所推动。比如治水方面，全市正在开展全面剿灭劣V类水攻坚战。临安劣V类水有没有？河道的清淤、岸上两边的绿化、农村面源污染的整治、截污纳管等等，这些工作要做得更好。比如文化礼堂建设、家风建设，这些都始于临安，一定要兴于临安。村级组织换届工作，这是“百千万”活动的一个重要内容。要通过换届，换出一个好风气，换出一个好班子，换出一个新天地，换出一个好思路。另外，这次市总工会联系板桥，板桥镇的工会工作要有所进步，更好地发挥作用。 　　第四，力所能及帮助解决一些问题。包括低收入农户的帮扶救助，帮助解决一些民生问题，帮助化解一些历史信访积案，等等。这次工会来的同志，都要与所联系的村结上对子，当好宣传员、联络员、信息员、服务员，认真梳理问题，在能力范围内力所能及地帮助解决一些问题。 　　这里，我简单对工会的同志提几点要求。一是要真，态度要认真，感情要真挚。对市委的决策，我们要真心拥护，认认真真地去做。二是要实，作风要扎实。对市委的规定动作，要认认真真完成，在此基础上，体现工会的自选动作和特色动作。三是要严，纪律要严明，包括学习纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律，要严格遵守。四是领导要带头。这次活动，市总班子成员和机关、产业工会的主要负责同志都来了。每个组的组长要带好头，以上率下，当好组织者、示范者和推动者。五是关系要融洽。要带着感情、带着使命、带着责任做好工作，同时，要自觉接受镇和村以及村民的监督。 　　最后，我就小城镇环境综合整治工作讲几点意见。 　　今年，市委提出要打好“六场硬仗”，其中摆在第一位的，就是打好以城中村改造提升和小城镇环境综合整治为重点的环境整治硬仗。打好这场硬仗，对于补齐城镇之短板，促进城乡融合协调发展，展现一个区域的美丽风采，提升群众的生活品质和生活环境，具有十分重要的意义。总的来说，临安在这方面思路清晰、目标明确、举措有力、成效初显。下一步，要在以下几个方面更有作为。 　　第一，抢抓机遇。“十三五”时期是临安发展难得的机遇期。当前，杭州正大力推进全域城区化，临安撤市设区指日可待，规划、交通、产业、教育、文化、卫生都可以实现一体化，这对提升临安城市化水平是一个很好的契机。同时，临安市委提出，要加大旧城改造力度，实施青山湖综保工程，这必将有力推进临安的城市化建设。我们要抓住这一难得的历史机遇。 　　第二，明确目标。小城镇环境综合整治的目标，就是解决“脏乱差”，实现“洁序美”。要通过整治，消除地面脏、水体脏、视觉污染，禁止乱搭、乱建、乱停、乱设摊，改变立面差、配套差、绿化差，从而实现洁化、序化、美化。 　　第三，以人为本。小城镇综合整治必须落实“四问四权”，问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，做到共治共管、共建共享。供给侧结构性改革，它不光指企业要去库存，我们的工作也要去库存。所以，这项工作一定要问需于民，一定要让老百姓共同来参与，做到大家的事大家一起来办。这样，老百姓自然会积极参与、支持、推动这项工作。 　　第四，规划引领。也就是要建立一整套行之有效的规划和程序，防止规划打架、多规不统一，避免规划的随意性。 　　第五，尊重规律。社会有社会的规律，自然有自然的规律，城市建设有城市建设的规律。规律是必须遵守的，规律是不能超越的。我们必须尊重城市建设的客观规律，量力而行，循序渐进，决不能突击冒进，决不能超越时代应该做的事情。 　　第六，注重特色。一个区域特别是一个镇、一个村，都有它特殊的历史文化和风土人情，一定要注重特色，决不能搞一律化、一样化、平均化。这里，我和大家交流几个观点。第一，国际化不等于城市化。现在，杭州提出要建世界名城，大力推进城市国际化。但是，国际化不能代替城市化，国际化也很难带动城乡一体化。“拉美现象”就是一个很好的例证。第二，城乡一体化不等于城乡一样化。城市应该有城市的特点，农村应该有农村的样子。现在，我们搞“三改一拆”，一定要注意保留村庄原始风貌，保护农村的历史建筑遗存和传统文化。总书记讲，要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，就是这个道理。否则，城市不像城市，农村不像农村，这是非常可悲的。第三，标准化不等于一律化。上田村有上田村的特色，桃源村有桃源村的特色，我们每个村都有自己的特点，决不能搞成千篇一律。第四，共同富不等于平均富。要让能人先富起来，然后带动大家一起富起来，决不能回到平均主义的老路上去。 　　第七，强化保障。也就是要领导保障、政策保障、资金保障、制度保障。要建立长效机制，建管并举，标本兼治，在整治、治标的基础上，不断提升人的素质，建立健全机制制度，从而达到治本的目的。