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经开区管委会主任在区委工作会议上的汇报 经开区管委会主任在区委工作会议上的汇报 今年3月，区委提出以“战区制”模式提升现代化城市建设工作以来，按照区委、区政府关于推进“四大战区”工作有关部署要求，XX区切实提高政治站位，强化组织领导，全力聚焦“西部战区”（航空都市区）建设，通过制定工作实施方案，成立“双招双引、项目推进、空间保障、资金保障”四个专班，以构建“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”四个体系落实机制为主要抓手，按照“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的要求，具体明确了任务书、责任单、时间表和流程图，全力推进开发建设各项工作，确保区委、区政府决策部署落地生根、开花结果。现将“西部战区”（航空都市区）重点工作推进情况汇报如下： 一、有关规划编制情况 按照区委、区政府主要领导要求，XX区已多次与市资源规划局及相关规划设计院对接，就进一步完善《XXX市国土空间规划》XX区规划部分交换意见，为科学编制XX区总体规划创造有利条件。同时，协调相关部门组织推进编制XX区道路竖向规划、供水、排水、供电、燃气、供热等专项规划及管线综合规划。积极推进产业布局规划及港产城融合指标体系相关工作，已报请区政府启动XX区港产城融合体系指标项目暨产业布局规划和咨询报告研究工作的招标程序，项目实施周期计划为12个月，具体分前期准备、组织实施、总结验收三个阶段进行。 二、基础设施建设情况 （一）XX区组织建设项目情况 2022年XX区组织建设的基础设施工程项目有11个，总投资22.97亿元（含机场路延长线投资9.77亿元），2022年计划投资8.12亿元（含机场路延长线土地征收2.7亿元和前期费用0.3亿元）；其中，道路工程10项，总投资19.77亿元，2022年计划投资7.36亿元（含机场路延长线土地征收2.7亿元和前期费用0.3亿元）；市政配套工程1项，总投资2.82亿元，2022年计划投资0.64亿元。截止目前，机场高速南侧辅路、太安东路、XX四路（XX第一大道至XX第二大道）、XX五路（XX第二大道至XX第三大道）已竣工通车，正在办理工程竣工手续和工程结算；太安路金河桥至太安东路段已完成路基施工，太安东路至XX第三大道段正在抢铺地下管道；太安路由XX第三大道至机场路延长线段已完成右侧机动车道施工，正在进行树木移植；4条PPP道路已完成与市住建局及施工单位的退出PPP改为政府投资模式三方协议，正在沟通市财政局办理PPP项目退库，同时办理各项复工手续；空港供水工程高开区供水加压泵站扩建已完成，沿线30公里管线敷设完成95％，正在进行XX供水加压泵站内部设备安装和装饰工程；机场路延长线项目正在进行前期手续办理，目前已完成航测图和五线图，已完成可行性研究报告初稿的编制，正在沟通资源规划部门完成土地预审。 （二）市政府有关部门组织建设项目情况 2022年市政府有关部门在XX区组织建设的基础设施工程项目有6个，一是机场第二通道迎宾路高架桥工程，起点学府路，终点机场，全长41.4公里，总投资91亿元。建设主体为市城投集团，正在进行桥基和桥面系施工，计划2022年完工。二是松花江水源上移工程，设计规模110万立方米／日，总投资42.6亿元。建设主体为市城投集团，正在进行取水头、取水泵站和输水管线建设，计划2022年完工。三是XX污水处理厂工程，处理规模5万吨／日，总投资3.4亿元。建设主体是市住建局，正在进行主体建设，计划2022年12月底完工。四是XX污水管线工程，污水管线DN1200－1400全长21.9公里，总投资4.2亿元，已启动项目前期可研工作，计划2022年底完工。五是XX220KV变电工程，位于新农镇，电源来自500KV五家变，总投资2.37亿元，现已开工，计划2023年完工。六是燃气次高压DN500管线工程，管线引自三环路，计划未来利用俄气，总长度27.96公里，总投资0.97亿元，现已开工，计划与机场第二通道同步完成。 三、重点项目建设情况 （一）产业项目建设情况 2022年XX区计划推进建设重点产业项目6个，一是航空制造产业园项目，由XXX新榆基础设施建设开发公司投资建设，项目占地10万平方米，总建筑面积12万平方米，总投资5.6亿元，主要建设企业总部、科创中心、商务中心、航空制造装备区、精密部件加工区等。目前，正在进行主体结构浇筑施工，预计2022年11月整体竣工，2022年12月投入使用。二是中央厨房食品加工园项目，由中国供销集团投资建设，占地14万平方米，总建筑面积16万平方米，计划总投资11.2亿元，其中，一期计划投资4亿元，一期建筑面积3万平方米，主要建设玉米产品加工生产线、净菜及预制菜生产线、腌制菜生产线、产品研发实验室、冷冻仓储库以及2个普通仓储库，同时在XXX市区及周边区、县（市）建设4个卫星厨房。目前，项目已开工建设。三是航空小镇项目，由中国供销集团有限公司投资建设，项目总投资20亿元，其中，一期占地7.3万平方米，建筑面积11万平方米，计划投资7.8亿元，着力打造文旅融合、游购一体、生态宜居和空港特色鲜明的国际航空小镇。目前，该项目已完成土地摘牌。四是深航XXX维修中心项目，计划总投资2亿元，占地面积1.5万平方米，建筑面积1.8万平方米，主要建设二机位机库、航材库房、机库附楼、特种车库房及其它基础配套用房等。2022年计划投资7000万元，目前项目已复工，计划2023年底竣工。五是川航XXX总部项目，总投资4亿元，已完成施工招标，计划2022年开工建设，计划2023年竣工投入使用。六是闫家岗农场现代都市农业建设项目，以闫家岗农场“八一水库——运粮河——干沟河”为主轴线，统筹推进现代农业示范、智慧农业示范、农业科创中心、水美乡村、主题乐园、印象北大荒、绿色智慧厨房体验店、培训中心、医疗康养＋康养地产、新能源小镇等重点项目，在闫家岗农场打造具有北大荒高度、北大荒深度、北大荒精度的“微缩北大荒”发展样板工程，建设北大荒现代都市农业示范区。目前，农业现代化示范区项目4个子项目7个标段，已完成6个标段，剩余数字农业中控中心建设将于6月份完工。水系连通及水美乡村建设项目实施方案已通过省水利厅审核批复，预计5月26日动工建设，工期2年。 2022年计划推进落地重点产业项目3个，分别为：一是XXX国际航空货运枢纽配套产业园项目。该项目占地15万平方米，建筑面积15万平方米，计划投资6.8亿元，主要建设工业厂房、仓储库房、综合办公、人才公寓等，目前，正在与市城投集团对接。二是XXX机场保税航油项目。由中国航空油料集团投资建设，目前，项目可行性研究报告已完成，区政府常务会已审议通过。下步与民航东北地区管理局和中航油黑龙江分公司对接项目建设事宜及后续工作，同时与省工信厅、省机场集团、XXX海关沟通相关支持事项。三是顺丰XXX智慧物流园项目。由顺丰速运集团投资建设，项目占地17万平方米，总投资8亿元，计划建设顺丰智能分拨中心、顺丰黑龙江跨境物流中心、东北供应链配送中心、综合配套中心，打造成为XXX市标杆示范型现代化智慧物流园区。目前，项目已完成方案规划及成本测算，待通过集团投资决策委员会审定后推进相关工作。 （二）载体平台项目建设情况 2022年XX区重点推进2个载体平台项目，一是跨境电商物流产业园项目，经过多轮往返磋商，现已与市城投集团就该项目交付事宜达成初步协议，协议分别报区政府和市城投集团通过后正式签订。同时，全力配合跨境电商物流产业园后续完善功能建设，为国际航空货运枢纽建设奠定基础。二是进境食用水生动物指定监管场地和海关检验检疫处理中心项目，其中，进境食用水生动物指定监管场地占地240平方米，海关检验检疫处理中心占地4000平方米，以上两个项目由市政府投资1909万元，道里区组织建设，目前已完成功能区平面设计方案、地质勘察、配套外网施工，预计2022年10月末竣工验收并交付使用。 （三）生活配套区项目建设情况 2022年XX区重点推进1个生活配套区项目，即XX区生活配套区（回迁区）项目。该项目占地8.8万平方米，总建筑面积15万平方米，主要建设安置回迁居民小区，配建社区服务中心、学校等公共服务设施等。目前，项目已通过土地招拍挂取得不动产证，核发建设工程规划许可证，正在进行人防及施工图审查，同步进行工程预算编制、招标控制价审定，待审定结果出具后启动工程招标程序。项目正在进行桩基测试，计划2022年7月正式开工。 四、产业项目招商引资情况 2022年，我们重点围绕XX区核心区已征收完毕并具备条件的40万平方米地块进行招商引资，吸引企业入驻。目前，重点推进签约的项目有2个，一是海富航空飞机维修产线项目，由安徽海富航空有限公司投资建设，该公司计划租用XX经济区中龙飞机拆解基地厂房，打造通航飞机生产研发基地。项目计划总投资5亿元，已完成商业计划书，正在就项目落地进行方案设计和成本核算。目前，企业正在与山东项目合作方进行深入洽谈，尚未确定投资额度及项目范围，待企业确定商务条件后开展下步工作。二是月亮八珍智能生产展示基地项目，由XXX月亮八珍食品有限公司投资建设，该公司为研发、生产、配送、销售为一体的大型连锁销售企业，品牌连锁直营店、加盟店面已覆盖黑龙江省，线上产品远销全国各地。项目计划投资2亿元，占地3万平方米。目前，已与企业初步对接，已完成初步设计，正在就优惠政策事宜进行洽谈推进，待区政府常务会议审定后签约。 我们谋划储备的项目有1个，即中国软件外包服务科技园项目，计划投资8亿元，占地7万平方米，建筑面积15万平方米，建设产业学院、实训基地、软件外包服务基地。目前，正在与企业初步洽谈对接。 此外，我们还同步启动迎宾路产业园招商引资工作。目前，谋划的项目有1个，即群星全明星艺术培训基地项目，由XXX群星艺术培训有限公司投资建设，目前，已与企业沟通并明确项目选址地块，企业正在进行项目设计方案。 五、土地征收和资金筹措情况 结合招商工作及建设项目需求，2022年XX区计划征收土地62万平方米，需征收资金4.2亿元。目前，正在推进土地征收、迁坟、融资等工作。2022年XX区申报政府专项债券项目有2个，分别为X尔XX区起步区基础设施建设项目和新榆开发区智能制造产业园项目，均属于续发项目。其中，XX区起步区基础设施建设项目已分别获得2020年4亿元、2021年3亿元债权资金支持，项目立项审批、项目招标、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等前期手续完备，目前，该项目处于施工阶段。新榆开发区智能制造产业园项目已获得2021年0.8亿元债权资金支持，项目立项审批、项目招标、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等前期手续完备，一期项目已顺利交付并投入使用，目前正处于二期主体施工阶段。 六、体制机制改革创新情况 按照市委编委审定意见要求，我们遵循“政府领导、企业管理、一体运行、协同高效”的总体思路，正在全力推进XX区用人及薪酬制度改革，建立“全员聘用、岗位管理、绩效考核、按绩取酬”运营管理新机制。目前，党工委、管委会及其内设机构主要职责已形成，党工委、管委会领导班子建议人选已上报市委市政府待审定，四个内设部门负责人已有3名配备到位，用人及薪酬制度改革方案初稿已经形成，已分别向区委和区政府主要领导作了汇报，下步召集组织、财政、编办、人社等部门会商后，提请区委常委会和区政府常务会审议。方案通过后，我们将立即启动相关招聘工作，尽快完成党工委（管委会）和平台公司组建工作，确保XX区各项工作健康有序运行。