科级干部职数配备情况专题汇报.docx

科级干部职数配备情况专题汇报 科级干部职数配备情况专题汇报 检查组X及各位领导： 首先，对各位领导到X检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据本次职数检查工作要求，我就全区科级干部的职数配备情况向各位领导作以简要汇报，不当之处，敬请指正！ X年以来，X区委坚持以《干部任用条例》为准绳，以创新干部选拔任用方式为重点，以强化干部监督为手段，以促进全区经济和社会各项事业全面发展为目标，严格按照省、市有关领导班子职数管理的规定要求，不断规范完善领导班子职数管理机制，促使了干部工作整体水平的进一步提升。 一、科级干部配备整体情况 目前，我区共有党政群机关和部门X个，乡（镇）X个，区属事业单位X个。全区共有乡科级领导干部X人，其中：区直X人，乡（镇）X人。截至目前，全区核定职数单位共核定科级领导职数X职，实际配备科级领导X职，缺配X职。其中，乡镇机关核定科级领导职数X职，实配X职，缺配X职；区直党政机关核定科级领导职数正职X职、副职X职，实配正职X职、副职X职，超配副职X职，缺配副职X职；区直机关内设机构及部门管理机构核定科级领导职数正职X职、副职X职，实配正职X职、副职X职，超配正职X职、副职X职，缺配正职X职、副职X职；区政府直属事业单位及其他企事业单位核定科级领导职数正职X职、副职X职，实配正职X职、副职X职，超配副职X职，缺配副职X职。总计，全区核定职数单位超配科级职数X职，缺配X职。按照我区区直公务员和参照公务员单位“三定”方案中核定的科级领导职数X职计，全区可配备科级非领导职数X职，目前，我区实配科级非领导职数X职（不含到龄退二线人员）。 二、科级干部选拔任用情况 (一)明确导向，科学管理，逐步推进干部选任工作规范化 1.制定制度，严格干部任用程序 X年以来，区委在坚持认真学习《干部选拔任用条例》的基础上，及时出台了《乡科级后备干部工作实施办法（试行）》，转发了《省委组织部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》和《市委组织部关于做好领导干部平时考察工作的意见》等一系列关于干部选用监督工作的文件，为科学选人、正确用人提供了制度保证。在干部选拔任用的具体实施中，主要是把好五个环节：一是严把“推荐关”。把基层民主推荐作为选拔任用干部首要的、不可逾越的基础环节。二是严把“考察关”。在考察工作中，坚持从保证考察人员素质入手，不断改进考察方式和方法，确保考察质量。三是严把“酝酿关”。每次干部调整，都在民主推荐和考察的基础上，充分征求主管领导、纪委领导的意见，并在区委、区政府主要领导层进行充分沟通酝酿。四是严把“报批关”。对酝酿成熟的人员调整方案，区委组织部严格按照报批备案制度和相关要求，在召开常委会研究之前，及时报市委组织部予以审批备案。五是严把“决定关”。在讨论决定任命干部时，区委严格按照《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，不折不扣地坚持民主讨论、集体决策的原则。 2.完善内容，改进考察考核方法 一是完善考核内容。充实完善了领导班子和领导干部绩效考核内容指标，修订出台了《科级领导干部绩效考核办法》，确保考核内容体系完备，重点突出。二是改进考察方法。坚持扩大考核工作中的民主，不断扩大群众的参与权与知情权，重点是做到“两个结合”，即：差额考察与分类考察相结合。公开选拔过程中，同一职位考察多名对象，并由同一考察组实施，最终根据考察结果优中选优，提出考察使用建议。联合考察与社会监督相结合。从组织、纪检、人事等部门抽调人员组织考察组，并在考察中广泛征求党代表、人大代表、政协委员及基层群众的意见。 3.明确导向，健全干部选拔机制 在干部的选拔使用上，区委明确用人导向，严格选人标准，充分体现公开、公平、公正和群众公认原则，坚持从重大工作、重点工程、招商引资工作中选拔成绩突出的干部，为提高干部选拔质量，提升干部选拔公信度奠定了坚实基础。一是注重学历，为高学历人才创造条件。在干部选任中，积极畅通高学历人才进步渠道，将X岁以下全日制本科学历层次干部作为优先提拔对象。二是注重年龄，为干部队伍注入活力。摒弃论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，对优秀年轻干部，同等条件下予以优先任用，不断推进干部队伍年轻化水平。三是注重实绩，为能干事的干部搭建舞台。结合绩效考核制度，将业绩作为干部提拔使用的优先条件，坚持以贡献看政绩，以政绩看才能，以才能用干部。四是注重经历，为年轻干部成长进步铺垫台阶。对有赴村任职、驻地招商、岗位锻炼经历的干部优先予以提拔重用。X年以来，在提拔使用的干部中，优秀年轻干部、招商引资有功人员就占到了X%以上。 (二)创新模式，扩大民主，积极探索干部人事制度改革新经验 去年X月份，区委根据十九大关于干部工作的新要求，以建设高素质干部队伍为出发点和落脚点，拿出X个正科、X个副科，共计X个科级空缺职位面向全区进行公开选拔，积极探索公选模式下提高选人用人公信度的创新实践，收到了良好效果。这次公选，首先是选拔理念民主。从职位的筛选到资格条件的确定，都广泛征求了市委组织部和用人单位意见，区委两次召开常委会对公选方案进行集体讨论和完善。其次是选拔条件科学。规定X岁以下全日制本科学历层次科员可以破格报考正科级职位，同时，结合绩效考核制度，将绩效考核中取得的重大、重要业绩作为优先任用条件。其三是选拔机制新颖。邀请区纪委、部分人大代表和政协委员对公选进行全程监督。在选拔机制的创新上重点做到“四个结合”，即：公共知识与专业知识相结合。笔试分为公共知识和专业知识两部分，既考察考生的知识积累程度，又考察其对岗位的适应程度。个人演讲与临场答辩相结合。在演讲形式上，将施政措施作为演讲的必要内容，既考察了考生的口才和综合素质，又考验了思辩能力。“赛场竞马”与“伯乐相马”相结合。组织召开了各职位进入考察人员座谈会，区委全体常委及用人单位“一把手”集体与考察对象座谈，进行了二次临场面试，进一步增强了区委领导及用人单位对考生的了解，为常委会正确决策打下了坚实基础。民主推荐与集体研究相结合。考察中实行定向民主推荐，并将民主推荐结果向组织部部长办公会和区委常委会予以反馈，作为组织最后决策的可靠依据。 公选模式下提高选人用人公信度的创新实践是我区干部人事制度改革的又一次大胆创新。通过这次公选，在全区上下树立了正确的用人导向，拓宽了选人用人视野，提高了干部群众公信度，助推了干部勤学之风，为区委多层次、多角度、多渠道发现人才、选拔人才提供了广阔的途径。 (三)转变方式，凝聚合力，不断提高干部监督工作实效 区委在干部监督工作中，坚持预防、监督、查处并重，并不断创新监督方式，把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终，有效防止了选人用人上的不正之风。 1.健全“五项制度”，拓宽干部监督渠道 一是职能部门干部信息通报制度。由区委组织部牵头，纪检（监察）、人事（编制）、审计、计生、公、检、法等有关职能部门，定期通报干部违法违纪情况，防止干部“带病上岗”。二是任前公示制度。坚持拟提拔干部任前公示，根据公示情况，决定办理拟提拔人员任职手续。三是电话网络举报制度。设立了“X”干部监督专用电话，开设了网络举报电子信箱，对反映的问题及时查处，做到事事有着落，件件有回音。四是试用期制度。按照有关规定，区委对新提拔委任的非选举产生的领导干部，实行为期一年的试用期，试用期满后，根据考核情况，决定是否办理正式任职手续。五是经济责任审计制度。按照上级关于领导干部任期经济责任审计的要求，组织部委托区审计部门，在“逢离必审”的基础上，创造性地开展“任中审计”，并始终把促进领导干部勤政廉政作为经济责任审计的最终目的，收到了良好效果。通过以上制度措施，X年以来，区委先后对 X名新提拔的正副科级领导干部实行了为期一年的试用期制度，对X名公示期间群众反映有问题的拟提拔干部，经调查核实后，取消了任职资格。 2.实现“两个转变”，推进监督机制创新 一是监督方式由封闭式向开放式转变。打破了干部监督工作相对封闭的格局，监督的途径由组织监督向司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，监督的范围从干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，形成全方位的监督体系，扫清监督“死角”，不留“空白地带”。二是监督理念由事后监督向事前监督转变。即由事后处理纠正变为以防范为主的事前监督和事中监督，由监督的“亡羊补牢”变为监督的“未雨绸缪”。这就要求在监督过程中，既要把握重点突出的原则，加强对各级领导班子“一把手”的监督管理，又要把握整体合力的原则，坚持党内监督、政纪监督、法律监督、舆论监督和社会监督的多方联动，以形成整体合力效应。 三、干部职数管理情况 （一）强化意识，夯实职数管理基础 重点是强化四种意识：一是职数的法定意识。严格按照《公务员法》和《干部任用条例》规定，强化编制职数的法制意识，依法对编制和职数进行管理。二是职数的效能意识。对每个职位的配备，既考虑班子的结构要求和协调搭配，又充分调动干部的积极性，整合班子的功能资源，形成精干高效的格局。三是职数的协调意识。凡涉及编制和职数的重大事项，均先要在组织、人事、编制、纪检、财政等部门内酝酿和征求意见，最后由编委会讨论研究决定。四是规范管理意识。区委组织部根据区编办制定的“三定”方案，严格领导职数管理，建立了职数管理台帐，同时，把编制职数与经费工资挂钩。每次人事调整后，组织人事部门以任命文件和调动审批手续为依据核定和套改工资，财政部门凭组织人事部门手续调整工资额和单位人头经费，从而使职数管理走上了经常化、规范化、制度化的轨道。 （二）严格把关，规范干部职数管理 一是实行领导职数审核把关制度，严把“入口”。区委在每次调整干部时，都严格对照“三定”方案，在规定的职数内进行，并坚决做到“四不”，即：不擅自增设机构，不擅自设立岗位，不随意提高干部职级待遇，不超职数配备干部。通过严格的职数审核制度，切实从源头上控制职数的增加。二是建立领导职数规范管理制度，守好“关口”。区委组织部对全区各单位应配、已配、超配或空缺职数，进行定期自查统计，并建立健全了全区领导职数管理信息库，通过信息库的及时更新，时刻准确掌握各单位领导职数核定和配备情况，做到了职数管理底数清、情况明，为区委适时调配干部提供可靠依据。三是制定领导职数消化措施，畅通“出口”。对原有超职数配备的干部和乡镇机构改革、党委换届中富余的科级干部，在干部调整时，我们采取适时调、合理转、及时免的方式予以积极消化，取得了较好效果，原有超配富余的科级干部已消化达X%以上。 （三）职数管理中存在的问题 在上级组织部门的指导和监督下，X区委在消化解决超职数配备干部上虽然做了大量工作，但个别区直单位还存在超职数的情况，主要原因有三个方面：一是X年乡镇机构改革和X年乡镇党委换届中富余的科级干部安置后，尚未完全消化；二是X年X月区乡人大、政府换届以来，区委为保持科级干部队伍的稳定性，除对科级单位到龄的副职改任非领导职务外，基本未进行人事调整，这也是造成超配干部未能及时消化的主要原因；三是领导干部兼职占用了一定数量的职数。 （四）消化解决超职数的措施 下步，我们将结合干部调整，加大对超职配备干部的消化力度，采取有效措施，力争在两年内将现有超职配备的干部予以消化。一是疏通渠道退下一批。对到退二线年龄及年龄偏大、身体状况较差、难以胜任领导职务的干部，按原职级改任非领导职务，逐步消化超配的领导干部。二是改善结构交流一批。在干部调整中，对超职单位的领导干部进行重点考察，在注重岗位结构和需求的基础上，通过区乡之间、行业之间、部门之间的逐步交流，把职数调整到规定的范围以内。三是结合实际免除一批。针对兼