海洋发展局2022年工作要点（市级）.docx

海洋发展局2022年工作要点（市级） 海洋发展局2022年工作要点（市级） xxxx年全市海洋发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，按照中央赋予xx海洋发展工作的新定位、新使命，主动融入海洋强国、海洋强省建设，围绕引领型现代海洋城市建设的总目标，按照“事争一流、唯旗是夺，勇当龙头、争先进位”要求，推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《关于支持海洋经济高质量发展的xx条政策》落地实施，以“严、真、细、实、快”的作风不断推动全市海洋发展工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、强化担当作为，争当海洋强国海洋强省建设排头兵 （一）争创一批在国家层面具有引领性的发展典型 推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》落地实施。 牵头领导：xx 责任单位：秘书处、规划处 争创海洋命运共同体示范区。积极对接国家有关部委，做好对上争取工作，力争示范区落地xx。抓紧研究成立工作专班，尽快启动示范区建设方案编制、标志性项目谋划等工作。 牵头领导：xx 责任单位：秘书处、规划处、海工院专班 推动部、省、市共建“国家深海三大平台”。争取自然资源部支持，推动国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆加快建设。进一步加强与国家深海基地管理中心对接，力争尽快制定形成共建方案，取得实质性进展。 牵头领导：xx 责任单位：海工院专班 积极创建国家海水淡化示范城市。争取xx市海水淡化设计院组建落地，推进李沧区、董家口海水淡化规模化应用基地建设，推动xx海水淡化厂扩建工程投产运营，努力打造海水淡化及综合利用产业集群，积极争创国家海水淡化示范城市。 牵头领导：xx 责任单位：工业处 按照国家、省、市部署，高水平筹备好重大国际海洋会议。 牵头领导：xx 责任单位：科外处 加快东亚海洋合作平台实体化运营。推动东亚海洋合作平台实体化实体化运营。积极争取自然资源部，xx省、xx市三方共建xx海洋国际合作中心，促进海洋领域对外合作，助力海洋命运共同体示范区建设。 牵头领导：xx 责任单位：科外处 （二）探索一批在全国、全省具有突破性的模式路径 加快推进中国海洋工程研究院（xx）建设。研究制定《关于支持建设中国海洋工程研究院（xx）推动海洋科技创新发展的意见》，加快推动由院士、首席科学家领衔的研究中心建设，加速北京研发基地建设，集聚全国顶尖的海洋科研团队和人才，推动一批重大科技项目落地，为国家实验室入列创造条件、奠定基础。 牵头领导：xx 责任单位：海工院专班 探索组建市级海洋发展平台公司。研究制定市级海洋发展平台公司的组建方案，构建我市海洋产业的创新型投融资体系，夯实海洋产业发展支撑要素，推动海洋产业集群化与高端化发展。 牵头领导：xx 责任单位：工业处 探索设立xx市海洋产业基金。研究制定xx市海洋产业基金设立方案，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，增加海洋产业资本供给，加快推动我市海洋产业结构调整和转型升级。 牵头领导：xx 责任单位：工业处 探索开展引领型现代海洋城市指标体系研究。与国内海洋领域高端智库合作，围绕产业、科教、航运、生态、开放等领域研究制定具体评价指标，为建设现代海洋城市提供指引。 牵头领导：xx 责任单位：规划处、经济运行处 推进胶东经济圈海洋经济一体化发展。研究制定《关于胶东经济圈海洋经济一体化发展的指导意见》，放大xx海洋科技溢出效应，发挥胶东五市海洋特色，聚焦现代渔业、船舶和海工装备、海洋生物医药、海水淡化等领域，推动重点海洋产业集群化、差异化发展，推进胶东经济圈海洋经济一体化发展，共同打造国际海洋创新发展高地。 牵头领导：xx 责任单位：规划处 （三）推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点 创新构建“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系新模式。破题功能区级海洋经济统计调查，填补相关领域的空白，在全国首次探索将海洋公共管理服务、海洋上下游相关产业纳入海洋经济核算体系设计。创新涉海单位清查和认定流程，首创“三库三筛”涉海单位认定方式。探索建立日常监测指标体系、涉海商事主体标记认证机制，力争纳入商务部、省商务厅自贸区创新案例。 牵头领导：xx 责任单位：经济运行处 抓好海洋经济活动单位就业人员测算国家试点。对海洋经济活动就业人员概念进行清晰界定，构建海洋经济活动就业人员统计测算体系。探索试点成果的拓展和应用，力争为国家层面开展海洋经济活动就业人员测算工作提供可参考、可推广的试点经验。 牵头领导：xx 责任单位：经济运行处 推动渔船提质增效、渔港升级改造。积极推进国家级渔港经济区建设，在全国、全省率先完成渔港布局调整。推动渔船更新改造、减船转产和装备升级，提升渔业生产组织化程度。 牵头领导：xx 责任单位：渔政处 深化国家海域使用金、无居民海岛使用金征管职责划转试点建设。完善海域使用管理系统，力争形成国内先进工作经验。 牵头领导：xx 责任单位：海域处、办公室 二、抓实抓牢项目，塑造海洋产业发展新优势 （一）推进打造一批海洋产业集聚区 研究制定推动我市海洋产业集群化发展的意见，围绕海工装备和船舶产业、海洋生物医药业、现代渔业、海洋新能源、深海资源开发等重点领域，加快打造一批特色海洋产业集群。 牵头领导：xx 责任单位：秘书处、规划处、渔业处、工业处 （二）聚焦项目做强一批海洋产业 落实支持海洋经济高质量发展的xx条政策措施。 牵头领导：xx 责任单位：工业处、秘书处、渔业处、科外处、服务业处 集中抓好纳入省重大项目名单和市重点项目名单的重点项目，清单化、工程化滚动推进总投资xxxx多亿元的xx个涉海重点项目建设。 牵头领导：xx 责任单位：经济运行处 现代渔业。推进水产养殖绿色发展，积极创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。开展xx市第一次全国水产养殖种质资源普查工作，支持一批重点水产种业企业扩能升级。出台实施《xx市海洋牧场管理条例》，加快新型海洋牧场综合体项目建设，依托大小管岛打造高能级海洋牧场科创平台，积极增创国家级海洋牧场示范区。推动全国唯一国家深远海绿色养殖试验区持续创新发展，突出抓好“深蓝x号”“牧渔x号”“牧渔x号”等桁架类大型养殖网箱、国信系列养殖工船等一批重点项目建设。加快推进中国北方（xx）国际水产品交易中心和冷链物流基地、中鲁海洋创新产业园项目等重点项目建设。稳步发展远洋渔业，扩大金枪鱼围网船队规模，支持建设马达加斯加等海外远洋渔业基地。加快品牌培育力度，推动创建xx海参、xx鲍鱼、xx梭子蟹等地理标志证明商标。 牵头领导：xx、xx 责任单位：渔业处、经济运行处 船舶与海工装备产业。积极推动xx造船厂提质升级项目建设，支持xx重工、海洋石油工程（xx）建设xx等项目建设，打造国内一流的船舶海工装备产业基地。 牵头领导：xx 责任单位：工业处、经济运行处 海洋生物医药产业。重点要抓好xx等企业聚焦市场需求，开发具有自主知识产权的海洋创新药物和功能性制品。支持海洋生物医药研究院加快抗肿瘤药物、抗乙肝药物、抗白血病药物等海洋创新药物研发。加快推动海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区项目建设，积极引进建设xx创新研究院，着力打造全国海洋创新药物策源地。 牵头领导：xx 责任单位：工业处、经济运行处 海洋新能源产业。抢抓海洋新能源产业发展机遇，以xx电气装备产业园、海洋能源融合发展试验示范风电等重点项目为依托，谋划深远海风电布局，打造具有国际先进水平的风电装备产业集群。推动总投资xx亿元的xx项目开工建设。 牵头领导：xx 责任单位：工业处、经济运行处 海洋服务业。加快推动xx沙港湾等重点文旅项目建设。加快数字海洋、智慧海洋建设。建设海洋大数据中心，研究开发xx市智慧海洋信息化系统，建设国内一流的智慧海洋综合管理平台。推进xx蓝色金融研究院建设。联合各合作机构，整合资源力量，引进国内外权威专家团队，开展海洋产业投资基金研究，力争建成国内知名、具有影响力的海洋金融创新策源地和实践基地。 牵头领导：xx、xx 责任单位：服务业处、经济运行处、工业处 （三）加快招引一批海洋龙头项目 强化项目招引。制定实施《xx市xxxx年海洋领域招商引资工作方案》，聚集重点招商平台，确定重点招商方向，精准开展社会化专业化招商、平台化招商、链条化招商、网络化招商，加大对“四新”经济和产业链配套项目的引进储备力度,加快引进、落地一批过xx亿、xx亿、xxx亿的涉海大项目，全力做强一批优势链条、补齐一批薄弱链条、新建一批潜力链条，推动海洋产业发展。 牵头领导：xx 责任单位：工业处 （四）推动海洋领域产学研协同创新 加大海洋人才服务引育力度。探索开展海洋人才概念界定，通过开展全市海洋经济活动单位重点就业领域的海洋人才专项调研，基本掌握全市海洋人才底数和需求，初步建立相关人才信息库。会同市人社局编制发布《xx市海洋领域高校毕业生紧缺专业目录》，对在x就业的海洋领域急需紧缺专业博士、硕士提高标准发放住房补贴。开展海洋领域突出贡献人才评树活动，激励海洋人才奋发作为。 牵头领导：xx、xx 责任单位：科外处、经济运行处 深化研企业对接机制。发挥省级现代海洋产业技术创新中心、省市两级海洋工程技术协同创新中心引领带动作用，推动企业、高校院所和新型研发机构加强合作。组织开展海洋科研机构、企业、金融服务机构对接活动，促进科技需求和供给有效对接，创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。 牵头领导：xx 责任单位：科外处 xxxx年力争推动省级现代海洋产业技术创新中心达到x家及以上。 牵头领导：xx 责任单位：科外处 三、坚决守牢底线，提升海洋综合管理能力 （一）规范海域使用管理。 严格落实海岸线修测成果，分类分段精细化管控海域、海岛。严格实施围填海管控，加强动态监管，持续跟进围填海历史遗留问题处理。 牵头领导：xx、xx 责任单位：海域处、执法支队 积极对接上级部门和用海单位，为重大项目建设提供用海保障。 牵头领导：xx 责任单位：海域处、市场配置处 （二）加强海洋生态保护 筹备胶州湾保护委员会会议，进一步