中国铁建董事长汪建平在2022年年中工作会议上的讲话：聚焦高质量 全力稳增长 以优异成绩向党的二十大献礼.docx

中国铁建董事长汪建平在2022年年中工作会议上的讲话：聚焦高质量 全力稳增长 以优异成绩向党的二十大献礼 中国铁建董事长汪建平在2022年年中工作会议上的讲话：聚焦高质量 全力稳增长 以优异成绩向党的二十大献礼（摘要） 一、肯定成绩、正视不足，坚定高质量发展信心 上半年，面对严峻复杂的内外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，广大干部职工勠力同心、埋头苦干，扎实推进各项工作，为高质量完成年度目标任务打牢了基础。主要体现在5个方面：一是主要经济指标展现了韧劲，二是持续深化改革激发了活力，三是转型升级提供了动力，四是风险防范提升了抗风险能力，五是党的坚强领导增强了政治定力。 今年上半年，公司在承担重大任务和长春、上海、香港等地抗击疫情中，勇于担当、主动作为，展现了特别能吃苦、特别能战斗的铁军精神。广大干部职工苦干实干，涌现出“永远的铁道兵杯”十大楷模、十佳道德模范、十大杰出青年、十佳青年技术能手、“中国铁建幸福家庭”等一大批先进典型，有力彰显了铁建人建功新时代、奋进新征程的担当作为。 近期，国资委发布2021年度和2019-2021年第六任期中央企业负责人经营业绩考核结果，中国铁建荣获国资委年度和任期经营业绩考核“双A”，并被评为2019-2021年任期“业绩优秀企业”。公司董事会规范运作在国资委2021年度考核中被评为“优秀”，乡村振兴工作在国资委2021年度考核中被评定为最高等级“好”，党委巡视巡察工作在国资委2021年度考核中被评为A级，纪委履职情况连续4年被驻国资委纪检监察组评定为“优秀”。 二、认清形势、把握政策，全面贯彻落实总体要求 刚刚结束的中央企业负责人研讨班上，郝鹏书记进一步强调：迎接保障和学习贯彻党的二十大，是今年下半年国资央企的头等大事。首要任务是抓好理论武装、筑牢思想基础，学好用好习近平总书记关于国企改革等重要理论著作，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理论张力、思想魅力、实践伟力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。关键要牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持稳字当头、稳中求进，扎扎实实做好国资央企改革发展和党的建设各项工作，坚持“两增一控三提高”目标任务不动摇，进一步做实做细中央企业提质增效工作，确保下半年经济运行在合理区间，高质量实现全年净利润增长目标，全力为保持经济稳定发展、保持社会大局稳定作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 我们要坚决贯彻落实国资委党委决策部署，扎实做好下半年工作，总的目标要求是：把迎接保障和学习贯彻党的二十大，作为今年下半年的重大政治任务，抓好理论武装、筑牢思想基础，全面落实中央企业负责人研讨班会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，围绕“稳增长、防风险”两条主线，锚定全年“两要两高四达标”目标任务不动摇，进一步做实做细提质增效工作，扎实开展专项风险排查，推进打造原创技术策源地，加快建设世界一流企业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 三、多措并举、狠抓落实，高质量完成全年目标任务 （一）抓住关键时机，全力以赴稳增长 主动出击拓市场。要保持传统市场优势。按照《关于进一步加强铁路市场经营工作的通知》，进一步加强铁路项目的经营承揽。加大与业主、地方政府主管部门的对接力度，确保重点跟踪项目落地。要抢抓“两新”市场机遇。今年下半年，“两新”市场有望迎来重要发展机遇期。要把握市场机遇，抢占先机，积极开拓“两新”市场。要坚定海外发展定力。深入推进“海外优先”战略，增强面向全球的资源配置和整合能力，提高海外业务对企业发展的贡献度。 齐心协力谋经营。要发挥全产业链优势。坚持以客户为中心，有效整合各产业板块资源力量，打通卡点、堵点，聚焦重大项目、高端项目，实施全产业链经营。要发挥全产业链优势，创新商业模式，为项目实施提供铁建方案。要加强高端经营。区域总部是总部经营职能的延伸，要聚焦主责主业，为各集团公司发展创造有利条件。集团公司是市场开发的主体，要发挥主观能动性，不等不靠，主动作为。要优化经营要素投入。不断提升资质业绩、信用等级、专业人才等经营要素质量，推动经营资源向大客户、大市场、大项目集中。加强政策激励，研究制订稳增长专项考核激励办法，激发广大经营人员积极性。 多措并举抓生产。要创新工作机制和生产组织方式。合理调配资源，动态调整计划，适度加强资源储备，最大程度减少疫情对生产的影响。要努力形成更多利润。提升项目精益化管理水平，增强创效能力，牢固树立过紧日子的思想，从严从细控制各类成本开支规模。加强结算管理，努力实现有质量、有效率、有效益、有现金流的增长。 （二）抓住关键问题，持之以恒强管理 持续深化亏损治理。要有效化解存量。各级领导班子要带头治亏，层层压实责任，精准查找亏损原因，科学制定减亏、治亏办法，有效解决亏损问题。要坚决遏制增量。严把经营关，严格执行“六不揽、七严禁”。加强在建项目管控，坚持精益化管理，坚决落实法人管项目要求，对物资采购、财务收支、合同审批、工程进度等重大环节严格把关。 持续加强资产管理。要盘活存量资产。通过资产重组、资产变现等手段予以盘活。调动社会资本，通过引入合作方、发行基础设施公募REITs等方式盘活存量运营资产，解决长期资产占用资金问题。要加强资产运营。加快推动运营业务向专业化运营转变，培养高水平运营管理队伍，提升专业化运营能力，打造符合铁建特点的、可复制推广的成熟运营模式，尽快形成稳定的经济增长点。 持续加强财务管理。要加强资金管理。完善现金流监管方式，推动司库管理体系建设，加强资金统筹调配，确保资金链安全。全力压控“两金”，确保“两金”增幅不高于营业收入增幅，占资产总额比重不增长。要合理控制负债。平衡融资需求与偿债能力，确保债务控制在合理水平。有序压减永续债、带息融资规模，严控隐性债务，杜绝明股实债、空转走单、融资性贸易等问题，严防推高债务风险。要厘清内部三角债。加大力度清理内部三角债，规范经济秩序，按照市场化、法治化原则，重合同、守信用，做好内部债权债务的清偿工作。 （三）抓住关键节点，坚定不移促改革 高质量完成改革三年行动任务。要确保改革任务全面收官。对照目标要求，突出“三可一要”标准，强化考核评估，确保改革质量双优、形神兼备。要加强重点难点任务攻关。按照国资委第一次考核反馈要求，对三项制度改革、“双百企业”“科改示范企业”“两非”剥离等任务狠抓效果提升，制定靶向措施，加快补齐短板弱项。要认真组织开展“回头看”工作。坚持问题导向、目标导向、效果导向，对各单位改革任务完成情况进行再评估、再检验，查找差距、提高质量，巩固改革成效。要注重深化推广。将重要举措和经验以制度形式固化下来，纳入企业制度体系，推动企业制度更加成熟、更加定型。 推动适应性改革调整。筹备成立新兴业务部，代表股份公司履行全系统重点新兴业务的统筹、协调、服务和高端经营职能；负责重点新兴业务的统筹经营，特别是对水利电力、新能源、环保等具有较大潜力的新兴业务进行研究布局、高端对接、统筹协调、推进落实，有效促进重点新兴业务快速发展。 持续深化科技创新。要加快释放创新潜能。组织召开科技创新大会，加快完善科技创新制度体系，制定科技创新扶持政策，激发创新创造动力。要加大关键核心技术攻关力度。启动实施“1025专项”二期任务，确保各项攻关任务按节点完成。要加强科技创新成果应用推广。加速使用自有创新产品的替代和迭代升级，逐步形成产学研用的良性运转局面。要加速推进数字化转型。实施“畅通工程”“升级工程”，加快构建上下贯穿、横向协同、运行有序的信息化系统。深入推进产业数字化转型，加快数字化、智能化应用。 加快建设世界一流企业。要巩固深化对标世界一流管理提升行动。围绕管理提升重点领域和关键环节，推动既定方案和工作清单落地，总结提炼典型经验，建立健全长效机制。要开展对标世界一流企业价值创造行动。把价值创造行动作为重点任务，加快实现从数量型、规模型向质量型、效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，不断提升企业效率效益。要开展品牌提升行动。对标世界一流企业品牌实践，深化铁建文化与品牌建设，实施全面品牌管理，逐步建立形成完善的品牌建设体系、成熟的品牌推广能力和先进的品牌国际化运营模式。 （四）抓住关键环节，毫不松懈控风险 抓好专项风险排查。要继续深入开展“严肃财经纪律、依法合规经营”综合治理专项行动。坚持从体制机制、管理制度上剖析深层原因、找出解决途径，综合施治、标本兼治。发挥“大风控”“大监督”体系作用，持续深化风险隐患排查整治，进一步健全风险管控长效机制。要做好“防范化解重大风险确保安全稳定为党的二十大营造良好环境”专项工作。按照工作方案要求，全面排查各类可能影响党的二十大胜利召开的风险隐患。 加强疫情防控。压紧压实疫情防控责任体系，确保不发生群体性感染事件，确保不发生因员工不遵守防疫规定造成疫情扩散蔓延事件。要提升疫情防控意识。自觉抵制“集体免疫”“躺平”等错误认识，始终绷紧疫情防控这根弦。要严格执行各项防疫政策。做好重点人群、重点场所、重点环节的防控工作，始终保持疫情防控指挥体系激活状态。要从严抓好办公场所和在建项目管理。严格落实办公场所各项疫情防控要求，严格落实工程项目封闭管理要求。将疫情防控工作纳入考核，出现问题的要给予相应扣分，并进行通报批评。 筑牢安全生产防线。要持续打牢基础。压实安全责任，深化警示教育，加大安全投入，加强安全生产标准化建设，健全制度机制，继续推进安全生产提升年行动和安全生产专项整治三年行动，不断提升本质安全水平。要丰富监管手段。加强信息化安全生产监测，建立安全生产举报奖励制度，完善安全情况通报分析机制，不断提升安全预警监测能力。要加强监督检查。深入开展安全督导检查，加大频次力度，紧盯重点区域、重点领域、重点项目，高度关注汛期、高温、台风特殊时段，进一步强化隐患排查和风险管控。要加大处罚力度。对因人为原因造成安全事故的，要追究有关单位和个人的责任，加大曝光处罚力度，形成有力震慑。 严防严控其他各类风险。高度重视国家安全。树牢总体国家安全观，完善国家安全人民防线建设。严防失泄密风险。认真开展隐患排查，压实管理责任，强化全员教育，堵塞管理漏洞。严防信访维稳风险。提早化解各类不稳定因素，确保不发生大规模聚集性上访事件，确保不发生涉访个人极端行为以及因信访问题引发负面炒作。严防舆情风险。严格落实党委意识形态工作责任制，强化正面引导和舆情监测处置，确保舆情平稳。严防海外风险。坚持危地不去、乱地不往，严防境外重大风险，密切关注国际局势变化，提前做好应对预案。 （五）抓住关键核心，旗帜鲜明强党建 加强党的全面领导。要加强党的政治建设。继续深化习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，深入落实习近平总书记对本行业本企业的重要指示精神。深刻认识“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真做好迎接党的二十大召开各项工作，按照党中央和国资委党委部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务，认真谋划部署，精心组织落实。要推进党的领导与公司治理相融合。总部相关部门要牵头学习贯彻落实上级文件要求，推动文件要求向基层延伸。各单位要抓好贯彻落实，不断将党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。 抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚决扛起全面从严治党责任，一体推进“三不腐”，为企业营造良好政治生态。要持续深化作风建设。坚决落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”。力戒形式主义、官僚主义，推进精文减会，切实为基层减负。要持续加强监督。以党内监督为主导，推动各类监