退役军人事务局2019年度法治政府建设年度报告（区县）.docx

退役军人事务局2019年度法治政府建设年度报告（区县） 退役军人事务局2019年度法治政府建设年度报告（区县） 今年以来，县退役军人事务局在县委县政府的正确领导下，以机构改革和“双示范”建设为契机，围绕“让退役军人和其他优抚对象满意”这一目标，讲政治、带感情、重方法，全面推进法治建设，把依法服务退役军人作为重要的基础性工作，全面提升服务效率和服务质量，取得明显成效。 一、2019年法治建设开展情况 2019年以县委退役军人事务工作领导小组为引领，切实发挥领导小组办公室作用，构建起全县退役军人事务工作新格局，不断完善工作机制，持续加强队伍建设，确保各项业务工作和重点专项任务不折不扣落实到位。 （一）加强组织领导，强化主体责任 1.建立健全工作领导机制。县级层面建立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记、政法委书记，分管副县长，副县长、县公安局长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的县委退役军人事务工作领导小组。各镇（街道）党委也相应建立由党委书记担任组长的党委退役军人事务工作领导小组，分级落实属地管理责任。 2.建立完善依法行政机制。按照机构改革工作要求，完成退役军人事务局组建挂牌，做好相关人员的调任和转隶。按照“三定”方案设置2个内设机构和3个下属事业单位，及时做好相关信息的公示公开。健全科学民主决策机制，制定《局党组议事规则》等制度，进一步提升行政决策水平。明确法治工作分管领导和责任科室，完成x名行政编制人员的执法证件申领和更换工作。成立退役军人法律服务工作室，聘请法律顾问做好专业指导。借助各镇（街道）司法所资源，为全县退役军人提供法律咨询、司法调解、法律援助等服务。强化法治宣传工作，引导退役军人和其他优抚对象依法维护自身权益。 3.落实法治建设主体责任。局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员重点学习《退役士兵安置条例》、《军队转业干部安置暂行办法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规和xxx县长《在xx届政府第x次全体会议暨法治政府（依法行政）工作推进会上的讲话》，进一步提高法治思维和水平。 坚持依法科学民主决策，规范执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度，做到会前充分酝酿议题、预告传达到位，会中实行民主集中制、形成会议纪要，会后严格执行、务求实效，进一步提高局党组、班子会议事效率和执行效能。 4.持续加强队伍建设。配足配强基层力量，镇（街道）退役军人服务站到岗事业编制xx个，各村（社区）都从“两委”中指定专人负责退役军人服务站工作。围绕上级工作要求，结合我县退役军人事务工作实际，组织法制培训、业务培训、专项工作培训等xx期，县镇村三级退役军人事务工作领导和骨干共xxx余人次参训，为各项工作的开展奠定扎实基础。 （二）规范事务运行，依法履行职责 1.全力做好思想政治和权益维护工作。依托镇村两级服务站，定期组织会商，及时了解退役军人的问题和诉求，全面、动态掌握全县xxxx余名退役军人的思想政治动态。制定完善的接待流程和工作标准，妥善做好受理、办理、转交、跟踪等环节，依照相关法律法规及时解决退役军人和其他优抚对象的合理合法诉求。 2.不折不扣落实优抚政策。依法按时发放优抚金，完成20xx年度合同制岗位就业士官的收入补差工作，完成人均xx元的高质量发展指标。关心关爱退役军人和优抚对象，邀请省荣军医院开展巡诊，为xxx名xx岁以上老退伍军人做体检；组织x批次xx名重点优抚对象赴省xx医院参加短期疗养。 3.依法推动接收安置工作。坚持公开、公平、公正原则，落实“阳光安置”，组织符合政府安排工作条件的转业士官和军转干部参加统一考试，对考核结果和考试情况进行公示。组织召开转业士官和军转干部安置选岗会议，选岗和签约程序均由县公证处进行全程公证，并邀请县纪委监委工作人员到会进行现场监督。完成x军转干部和x名转业士官的安置工作。推动“最多跑一次”改革向退役军人延伸，以军人退役“一件事”“一站式”办理改革，做好xxx名返乡退役士兵接收工作。 4.加强就业创业扶持。举办专场招聘会xx场，推出岗位xxxx余个，达成就业意向xxx人。组织x场就业创业专题培训，发动xx名退役士兵参加学历教育或技能培训，组织“xx创业合格证书”考试，xx人取得证书，创新“订单式”就业帮扶新模式，直推就业xx人。与xx银行等x家金融机构签定“拥军优抚”合作协议，为退役军人就业创业提供优惠金融服务。深入开展“三服务”活动，会同税务部门上门为xx家退役军人企业宣传落实税收政策。 （三）狠抓重点落实，助推工作创新 1.扎实推进退役军人服务保障体系建设。印发《xx县镇（街道）、村（社区）退役军人服务站建设与工作规范（暂行）》，明确机构设置、人员配备、经费保障、建设标准。结合“三服务”活动，县领导及部门负责人，定期下基层对退役军人服务中心（站）进行走访督查，点对点指导。对省、市专项督查组检查发现的问题，做好梳理、交办，确保整改到位。目前，县退役军人服务中心、x个镇（街道）和xxx个村（社区）服务站全部正常运作。 2.率先完成服务对象信息采集工作。专门成立工作领导小组，召开全县退役军人和优抚对象信息采集工作培训部署会，督促各镇（街道）切实保障信息采集的进度和准确性，确保信息采集工作精准高效开展。组织开展“回头看”活动，细化台账内容，确保信息采集“一人不漏”，数据录入“一人不缺”，完成退役军人和其他优抚对象信息采集录入xxxxx人，是第二家通过省级审核的县。同时，县镇领导分别带队上门为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌xxxx户。 3.创新机制引领“退役军人矛盾问题攻坚化解年”。定期组织开展重点对象会商，协调推进矛盾化解。今年以来，我县退役军人来访总体情况相对平稳，已接待来访xxx批次、xxx人次，实际化解率为xx.x%。x个省督办件和x个市督办件全部化解，做好x个集体访劝返工作，没有发生失控、漏管、进京、赴省上访等情况。探索“信访代办”新模式，目前共完成“信访代办”事项xx余件。比如代办工作组为x某、x某等退伍老兵，赶赴xx、xx等地部队医院，调取原始病历，成功为其申请“带病回乡”待遇。 4.稳步开展部分退役士兵社保接续工作。做好摸底排查工作，精确掌握底数。xx月下旬，多次召开政策宣讲会、工作培训会、专题部署会，凝聚县级部门、各镇街道、用人单位三方合力，通过制定方案、排摸底数、对接确认、审核录入等环节，对申请办理的xxx人全部完成系统录入。 5.多方参与打造升级“双拥模范县”。召开全县党政军双拥工作座谈会，县四套班子主要领导、双拥成员单位、退役军人代表、驻善官兵代表等参加会议。制作双拥展示画册和视频宣传片，加强宣传报道，营造浓厚的双拥氛围。组织开展“不忘初心永葆本色”千名退役军人展英姿大赛，举办全县“军民鱼水情”纪念建军xx周年拥军文艺晚会。2019年我县再次成功获得省委、省政府、省军区“双拥模范县”命名表彰。 6.推动退役军人领域“最多跑一次”改革。推进军人退役“一件事”改革，多次召集相关部门研究商讨，通过整合事项、精简材料、再造流程等，制定统一的办事标准和规范的办事流程，减少退役士兵办理报到的材料xx件。依托县退役军人服务中心，打造“一站式”办事大厅。目前，已为返乡的xxx名退役士兵办理完成报到、转接等手续，xxx%实现“最多跑一次”，探索士官转业“一件事”模式，为x名士官完成转业录用“一站式”办理。 二、存在的问题 今年以来，我局在法治政府建设工作上做了大量工作，取得了一定成效，但在总结经验和成绩的同时，也清醒地看到一些问题和不足，如制度的健全和落实需进一步加强；依法行政教育需进一步深化；政策落实和执法工作还需进一步提升等等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。 三、2020年工作思路 （一）持续完善工作机制，建立依法服务长效机制。把法治建设继续作为一项重要工作，定期开展会商研讨，加大对政策落实、政务公开、文件审查、民主监督等工作的规范化建设力度，建立和完善相关制度规范。 （二）深化法治教育工作，锻造依法服务干部队伍。坚持和完善局党组理论学习中心组法制讲座、法制培训、自学互学等制度，增强社会主义法治理念，带头遵守宪法和法律法规。定期开展政策法规培训，加强干部职工对我国法律框架及退役军人政策体系的了解，准确掌握业务相关的政策法规。 （三）加强法治宣传力度，营造崇尚法治浓厚氛围。把握“七五”普法收官之年这一重要节点，立足我县退役军人事务工作实际，充分发挥退役军人法律服务工作室作用，在退役军人服务站、企事业单位、退役军人群体中广泛开展普法宣传活动，全面提升干部职工、用人单位和退役军人学法、守法、用法的意识。