在区委七届四次全会上的工作报告--不忘初心 牢记使命 全面开启新时代美好杜集新征程.docx

在区委七届四次全会上的工作报告--不忘初心 牢记使命 全面开启新时代美好杜集新征程 不忘初心牢记使命 全面开启新时代美好杜集新征程 ——在区委七届四次全会上的工作报告 （2017年12月9日） 张保成 各位委员、同志们： 这次会议的主要任务是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，省委十届六次全会和市委有关会议精神，动员全区上下立足新时代、担当新使命、开启新征程，矢志不渝推动“1321”发展战略，坚定不移朝着决胜全面建成小康社会，建设新时代美好杜集奋力前进。 下面，我代表区委常委会，向全会作工作报告。 一、以“四个全面”战略布局为总揽，聚焦重点，综合施策，新时代美好杜集建设迈出坚实步伐 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领全区广大干部群众，围绕坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移推进全面从严治党，抢抓机遇，锐意开拓，全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得新进展。 一年来，我们旗帜鲜明讲政治，党性修养不断增强。 坚持把学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神作为首要政治任务，通过中心组学习、专家讲座、个人自学、专题研讨等方式，切实从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中汲取转型升级、改革创新、依法治区、从严治党的强大动力。一年来共召开中心组理论学习会11次，组织各类理论宣讲28次，全区党员干部“四个意识”切实增强，“四个自信”更加坚定。依托“两学广场论坛”“乡村夜话”“田园课堂”等特色载体，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲重勇作促”专题教育和专题警示教育，高标准开好专题民主生活会和组织生活会，全区广大党员理想信念、宗旨意识和党性修养进一步强化，形成了以党的理论创新成果武装头脑、指导实践、创新发展的良好局面。加强舆论引导，强化对各类宣传思想文化阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。 一年来，我们务实担当稳增长，综合实力迈上新台阶。 今年以来，全区主要经济指标逐月逐季回升。预计全年地区生产总值109亿元，增长7.5%；财政总收入6亿元，增长11%；社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.5%。招大引强取得突破，上海电气、恒大集团、中国二十二冶集团等一批中国500强、行业100强企业入驻建设，新城吾悦广场、中大电缆等45个项目成功签约，海螺水泥、正雄服饰、花园新材料等重点项目建成投产。转型升级新动能加速汇聚，发明专利申请量330件，编制国家标准1项、行业标准2项，制定国内企业标准130项，获省首台（套）重大技术装备认定3项。新增高新技术企业4家，总数达21家。35家战略新兴企业预计实现产值82.5亿元，增长17%，具有杜集特色的战略性新兴产业集群加速形成。经济外向度稳步提升，贝仕达电子、金鑫电动车、中芬矿机、林光钻探等企业加速拓展国外市场，对外贸易总量不断扩大，全区利用外商直接投资1.05亿元，外贸进出口总额5900万美元。以智汇电商产业园为代表的电子商务、以双楼花海和西域风情园为代表的休闲旅游新业态快速成长，全区三次产业比重调整为8:62:30，产业结构更趋合理，发展态势持续向好。 一年来，我们突出重点抓统筹，城市品质不断提升。 以完善城市功能、改善人居环境为抓手，全力推动城乡统筹发展。淮萧客车联络线通车在即，高铁新区建设稳步推进，杜集人民的高铁梦就要变成现实。城乡路网及配套基础设施不断完善，龙山北路、安民路、龙发路、山河大道等主干道路和高铁新区路网建设加快。抢抓政策机遇，有力推进棚户区改造工作，签订征收补偿协议6155户，完成年度目标的104.3%。深入推进高岳、矿山集城市组团建设，恒大御景湾、东湖文化乐园等10多个重大基础性功能性载体加快建设。段园葡萄小镇规划顺利通过专家评审，石台十里香小镇入选国家“千企千镇工程”首批培育库。韩楼等5个中心村改造提升全面完成，美丽乡村建设工作综合考评全市第一。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”取得阶段性成果，人居环境显著改善。成功举办淮北市第四届段园葡萄采摘节、第六届群众文化艺术节等活动。全区“中国好人”增至23名，上榜比例位居全国前列。南山村、双楼村获评第五届全国文明村，文明创建实地测评成绩连续3年位居全市前列，整洁有序的城乡面貌、和谐稳定的社会环境、众志成城的创城精神，为淮北获评全国文明城市作出了有力的杜集贡献。 一年来，我们凝心聚力惠民生，群众福祉持续增进。 牢固树立以人民为中心的发展理念，创新社会治理，注重公平公正，促进社会和谐，人民群众幸福感进一步提升。民生工作投入2.3亿元，增幅连续十年保持20%以上。587名贫困群众已达脱贫条件，提前全面完成脱贫攻坚任务。中小学教师无校籍管理“区管校聘”工作稳步推进，教育资源均衡配置迈出坚实步伐。深入推进“青山”“绿水”“蓝天”三大工程，完成森林长廊3.2公里，造林8700亩，中央和省环保督察组反馈的31件问题全部整改到位。全面推行河长制，完成三龙支河水体修复、龙岱河治理工程，水生态环境持续改善，东湖昔日采煤塌陷区华丽转身今日宜居宜游新家园。深入开展大气污染防治，秸秆禁烧连续四年实现“零火点”，环境空气质量位居全市第一。不断创新社会治理，扎实推进平安杜集和法治杜集建设，完善社会治安防控体系，加强群防群治工作，荣获全省第六批平安县（区）。严格落实领导干部接访约访、带案下访，圆满完成党的十九大期间维稳安保任务，实现赴省进京零上访、零登记、零劝返。基层民主法治建设取得新成效，双楼村获评全国民主法治示范村。 一年来，我们革故鼎新促改革，发展活力持续增强。 坚持把改革作为加快转型发展的动力源泉。统筹推进105项改革任务，其中89项已全面完成或按序时进度推进，其余16项改革任务已启动实施，或等省市相关配套文件出台后贯彻落实。持续深化市场主体改革，着力推进简政放权，落实“两个清单”制度，区级政府权力事项精简率达36%，新增各类市场主体1896户，市场活力加速释放。探索推进政府与社会资本合作，金西域项目成为我省唯一入选全国首批农业领域PPP试点项目。积极推进投融资体制改革，东昱建投运营机制改革顺利完成，投融资平台功能不断放大。加大企业上市挂牌推进力度，新增6家“四板”上市企业。扎实推进农村综合改革，农村集体产权“三变”改革在全市率先完成，改革成效获得了省政府相关领导的高度评价。深入推进纪检监察体制改革，成立区委巡察工作小组，建立巡察机构，稳妥推进监察委员会组建工作，调整完善派驻机构，实现派驻全覆盖。统筹推进义务教育管理体制、医疗卫生体制、养老服务等改革，体制机制障碍有效破除，改革红利持续释放。 一年来，我们从严从实抓党建，执政能力显著增强。 坚持把抓好党建作为最大政绩。不断丰富和完善“两个开放”载体，开放式常委会、开放式村部和基层党建经验先后被《组织人事报》《党建研究》《安徽组工信息》等国家、省级媒体刊发。建成不设门槛、不限受众、不分时限的开放式党校4个，远教文化广场2个，3个村（社区）软弱涣散党组织实现整顿转化，基层阵地建设进一步加强。深入推进基层党建“品牌化”、党建难题“项目化”，“党员固定活动日”编入中组部《“三会一课”案例选》。坚持20字好干部标准，树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部、用墩苗促成长”用人导向，坚持“四个优先”，落实“凡提四必”，选优配强区直部门领导班子，加大重要岗位负责人交流力度，班子结构进一步优化，活力进一步增强，敢担当、善作为在干部队伍中蔚然成风。全年推荐县级领导干部9人次，共调整任用科级干部116人次，其中提拔重用干部31人次、调整交流85人次；推荐4名科级干部到市直部门挂职锻炼。坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明支持纪检监察机关执纪审查，全区立案107件，结案94件，党政纪处分92人。支持人大依法履行职能，支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。加强和改进统一战线工作，探索党外人士工作新途径。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照宪法法律开展工作。高度重视人民武装工作，扎实推进军民融合深度发展。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是全区各级党组织和广大党员群众共同奋斗的结果，是社会各界支持参与的结果。在此，我代表中共杜集区委，向全区广大党员干部群众，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻区解放军、武警官兵和政法干警，向各驻区单位，向所有关心、支持、参与杜集改革发展事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们一定也要清醒认识到，对照人民日益增长的美好生活需要，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：经济总量不大、产业层次不高，发展不平衡、发展不充分的问题依然存在；生态环境修复治理保护任重道远；少数党组织履行党风廉政建设主体责任意识还不够强，少数干部懒政怠政的现象和不正之风依然存在，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、以党的十九大精神为指引，高举旗帜，坚定信念，充分凝聚建设新时代美好杜集的强大共识 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部要切实认清党的十九大重大政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，立足杜集实际，做足结合文章，狠抓工作落实。 （一）学习宣传贯彻党的十九大精神，我们要在学懂弄通做实上持续用力。 学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在前期工作的基础上持续用力，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。要在“学懂”上持续用力，坚定地以十九大精神统一思想。要紧扣原文学，一字一句细品细推，逐篇逐章精读深读，把十九大的重大理论观点、重大战略部署记准记牢、熟稔于心。要汲取精髓学，采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把思想精髓和核心要义领会深、领会透。要深入持久学，从深层次上把握十九大精神中蕴含的坚定政治立场、强烈历史担当、真挚为民情怀，在反复学习中参透真理，在螺旋式上升中锤炼党性，不断增强“四个自信”。要在“弄通”上持续用力，坚定地以十九大精神统一步调。要坚持系统的观点，把学习宣传贯彻十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，不断提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。要坚持全面的观点，把学习宣传贯彻十九大精神同把握十八大以来党中央决策部署贯通起来，与学习十九届一中全会、习近平总书记瞻仰中共一大会址和视察安徽重要讲话精神等结合起来，更好地把十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措理解透彻。要坚持联系的观点，把学习宣传贯彻十九大精神同做好经济社会发展和党的建设工作贯通起来，带着问题学习，联系实际思考，确保杜集各项事业始终沿着党中央指引的正确方向前进。要在“做实”上持续用力，坚定地以十九大精神统一行动。要把思路举措谋划好，对标党的十九大，对本单位本部门的工作再审视、再谋划，完善工作思路和举措，形成推动发展的实招硬招。要把各方力量凝聚好，既要浓墨重彩宣传，又要把好导向关、把握“时度效”，让老百姓听得懂、能领会、可落实，进一步增进共识、汇聚力量。要把部署要求落实好，压紧压实责任，把各项工作抓紧抓好、抓出实效，确保党的十九大精神在杜集落地生根、开花结果。 （二）学习宣传贯彻党的十九大精神，我们要精准研判发展机遇。 新时代确立新方位，新时代开启新征程。从发展历史方位来看