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纪委
关于
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安全
工作情况
汇报
市纪委监委关于审查调查安全工作情况汇报
市纪委监委关于审查调查安全工作情况汇报
(2018年X月)
今年以来,***市纪委监委把自治区纪委**书记关于“没有安全就没有办案,违反审查纪律就是违反政治纪律”的告诫刻印于心,聚焦实践监督执纪“四种形态”、严格执行监督执纪工作规则和监督调查处置工作规程,围绕国家监察体制改革试点工作对审查调查工作提出的新要求,把依纪依规的要求体现在执纪审查全过程、各环节,切实履行好监督执纪问责责任,推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,***市追责问责***人,立案审查***件,组织处理***人,未发生一起执纪审查调查安全事故,实现了执纪审查调查安全“零事故”,执纪审查调查人员零违纪叧収的“双零”目标。
一、领导重视,牢固树立审查调查安全理念
今年以来,自治区纪委***次莅临***市,检查指导***市执纪审查调查安全工作,市纪委主要负责人召开***次专题会议,反复强调“没有安全就没有办案,违反办案纪律就是违反政治纪律”,坚持把执纪审查调查安全渗透到血液里,烙印在骨骼上。围绕新形势新任务,市纪委监委主要领导牵头,带领纪委监委班子成员认真学习贯彻中央、自治区、自治州纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,牢记关于健全工作制度、严格审批程序、规范调查流程、加强对审查调查全过程的监督管理的工作要求,组织纪委监委班子成员专题学习、研究、部署审查调查安全工作,围绕线索处置、初核、立案、审理、移送司法机关、涉案款物管理等环节,健全制度规范,严格履行报批、备案程序,逐级分解、层层压实执纪审查安全责任,明确审查调查主要领导、分管领导及具体工作人员的安全责任,推动形成人人自觉、齐抓共管的审查安全工作局面。把审查调查安全工作的要求贯穿于每一个审查调查案件和每一个环节,提高制度化、规范化水平,全体纪检监察干部从思想上时刻绷紧审查调查安全这根弦,牢固树立“没有安全就没有办案,违反办案纪律就是违反政治纪律”的底线红线意识和“100-1=0”的执纪理念,始终将审查安全作为生命、放在首位,把安全底线牢牢守住、寸步不让。
二、强化教育,夯实审查调查安全基础
***市纪委监委依托自治区“学思践悟讲堂”和每周政治业务学习,紧密围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪、形势任务教育、纪检监察业务等内容,采取大讲堂、学习研讨、专题培训、跟案培训,互帮互助等方式,分批次、分时段,对市纪委工作人员和市监委转隶人员进行集中“充电”,强化纪检监察干部纪法贯通意识,掌握履行职责所需的专业知识,提高日常监督、执纪审查本领,做到政治素质和业务素质双过硬。自治区执纪审查调查安全工作电视电话会议召开后,市纪委主要负责人再次召开专题会议传达**、安峰书记讲话精神,并要求市纪委监委机关干部、基层纪委书记撰写心得体会,时刻绷紧审查安全弦,逢案必训紧“螺丝”,把握审查调查工作中的重要环节和关键点,把安全意识、保密意识和责任意识的学习教育纳入纪律审查案前、案中、案后全过程,对审查调查人员和陪护人员进行岗前培训,进行应急处突能力、审查人员行为规范、陪护人员素质技能等方面的学习教育,切实提高法制意识和纪律意识,确保每一起案件经得起历史和人民检验。加强基础设施建设,20**年***月***日,***市监察委员会挂牌成立并搬迁至市人民检察院办公大楼后,着力建设“智慧纪委监委”“数字纪委监委”,为所有执纪审查科室均配备便携式执法记录仪、录音笔等。高度重视标准化谈话室建设,对7间标准化谈话室按照执纪审查安全的要求进行软包,对原有监控设备换代更新,实现谈话室内外、厕所、浴室、过道、大门口监控高清1080P摄像头全覆盖。
三、规范处置,切实加强问题线索管理
加强线索分办、过程留痕、情况分析,进一步理清了案件监督管理职责和审查调查职责,加强对反映同级党委管理干部问题线索及其他重要案件线索的管理,重要问题线索案件的查办工作及时向上级纪委和同级党委报告。将线索分办和线索处置相分离,做到问题线索应收尽收,统一归口受理、分办分送。建立审查调查台账和线索管理台账,加强线索管理处置各环节的程序规范和留痕备查,做好定期分析和动态管理,进行问题线索“三分析”,进行月度汇总分析、季度阶段分析、年度总结分析,进一步加强强化案件监督管理,提高问题线索分析研判水平,提升案件监督管理工作实效。今年以来,***市纪委召开线索排查会***次,***市纪委受理上级交办、公检法移送、执纪审查中发现等问题线索***件,所有问题线索全部录入动态管理台账。对于新增的问题线索精准化管理,对数量变化、办理情况即时掌握、实时监控、及时处置。截至目前,正在核实***件,处置完毕***件。
四、完善机制,强化审查调查安全责任
以加强制度建设为抓手,进一步规范审查调查行为,先后制定完善了《***市纪委监委保密纪律》《***市纪委监委谈话室使用管理规定》《***市纪委监委谈话室医疗保障实施办法》《***市纪委监委审查调查谈话期间突发事件处置预案》《***市纪委监委办案安全检查规定》等制度规定,完善相关记录和工作台账,为审查调查安全工作提供了强有力的“软件”支持。制定安全文明审查调查目标责任书,一案一签,明确分管领导、案件负责人和审查人员在审查调查工作中负有的安全责任,审查安全责任明确到岗、落实到人。规范谈话室使用,特别是针对“走读式”谈话增多的情况,加大安全监控法言次,对谈话审批、接送、回访进行规范,严格落实“走读式”谈话安全保障措施,今年以来,采取走读式谈话***多人,无安全事故发生。
五、强化措施,落实审查调查安全管理
积极实践运用监督执纪“四种形态”,把“走读式”谈话作为线索处置、审查调查、提醒教育的重要手段。开展审查调查谈话时,围绕涉案人员的基本情况、调查取证和谈话等安全事故易发多发环节,制定谈话方案,主要领导批准后方可开展谈话。使用及离开谈话室时严格履行报批程序,待医生对审查调查对象体检完毕后方可开展谈话,谈话期间全程录音录像,谈话结束时对被调查人做15-20分钟心理辅导,谈话结束后由单位或家人接送离开,严格履行交接手续,确保无缝对接。设立医疗保障工作站,医生、护士长期驻点,配备医疗急救药品和应急车辆,建立日常诊治制度和紧急救治预案。谈话期间,密切关注谈话对象身体和情绪变化,中断谈话时,确保两名以上工作人员进行陪护,谈话对象为女性时,两名陪护工作人员至少有一名女性陪护工作人员,确保对突发情况的有效掌控。到村(社区)开展审查调查工作时,协调乡卫生院或是社区卫生服务中心医护人员参加,为所有审查调查人员配置了速效救心丸和降压药等常用急救药品,并要求随身携带,为审查调查安全提供有力医疗保障。
六、强化检查,坚持常态监督立查立改
加强对遵守办案程序、履行办案手续、执行审查调查纪律的情况;使用重要办案措施的情况;办案场所安全保障情况;涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等情况;保障被审查调查人员合法权益等情况进行监督检查。一方面由主要领导牵头定期对案件初核、立案、调查、审理等环节所形成的办案文书以及重要办案措施的审批文书备案情况进行检查,对监督检查过程中发现的问题及时提出建议,督促改正。另一方面对有关事项进行督促办理,重点是纪检机关领导批示交办的与案件有关的事项,上级纪检机关交办的案件及其他有关事项,根据领导批示由案件监督管理部门转交下级纪检机关办理的案件,本级纪检机关和下级纪检机关超期案件等。定期研究分析办案期间的安全工作,对办案安全工作及时作出部署,经常对各个部位、环节进行检查,发现问题,及时整改。
在执纪审查调查安全方面,我们还存在差距和不足,需要改进。在今后的工作中,我们将强化责任担当,紧跟当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新挑战,深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和新出台的《中华人民共和国监察法》,严格审批程序、规范调查流程,推动执纪审查与依法调查顺畅对接,坚持稳中求进,紧紧围绕、服务、保障社会稳定和长治久安总目标,严格落实安全防护责任制,牢牢守住安全这根红线和底线,确保绝执纪审查工作绝对安全。