市基层党建工作情况汇报.docx

市基层党建工作情况汇报 基层党建工作情况汇报 2018年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委的部署要求，全市各级党组织围绕中心大局，持续压实责任，聚焦突出问题，突出规范提升，不断求实创新，以铁的决心和严实的作风推进基层党建各项重点任务落实落地，取得了较为明显的成效。现将主要工作及成效汇报如下。 一、坚持常抓常督，以严实的要求压实基层党建责任。市委把党的建设摆在十分突出的位置，坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的政治要求，推动形成了书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。一是主动履行管党治党责任。市委书记XX主动担当作为，始终坚持“党建是主业、书记是主责”的工作理念，传导工作压力，带动其他常委班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，有效推动全市基层党建工作落实落地。今年来，共组织召开XX次市委常委会会议专题研究抓党建促脱贫攻坚、党支部“五化”建设、党员教育管理、基层保障等基层党建重点工作；带头落实双重组织生活制度，XX次到所在支部参加集中学习、“XX”等活动；到各类党建联系点调研指导XX次，深入XX个乡镇（街道）和XX个基层一线单位督查指导、解决难题。二是带头宣传贯彻党的十九大精神。市委将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习内容，已组织XX次市委中心组学习，带头先学一步、深学一层。X月X日，XX同志在XX市庆祝中国共产党成立97周年大会上，上了一堂生动的党课，教育广大党员干部要不忘初心、牢记使命，争做“新时代新担当新作为”的好干部。全市各地各系统在抓好党的十九大精神集中教育培训的同时，分领域分层次举办各类培训班，确保了每个党员、每名干部至少接受X次专题培训，每个班次有1/3以上的时间学原文，让十九大精神入脑入心。推广“党员群众教育培训讲习所（点）”建设，“讲习”重点突出讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、讲法律法规等“十讲”内容，该做法得到省委组织部充分肯定。三是推动破解党建难题。市委常委会主动研究，抓好顶层设计，推动问题解决。针对2017年度市委书记抓基层党建述职考核评议指出的问题，XX同志组织召开市委常委会，认真研究整改措施，列出问题清单和责任清单，督促抓好整改，做到件件有落实、件件改到位。针对各县市财政紧张、村干部待遇达到省定标准难的问题，市委在充分调研基础上，要求各县市开源节流，缩减其他财政开支，确保了村干部待遇按照上年度当地农民人均可支配收入的2倍标准全面落实到位。针对部分软弱涣散村党组织整顿难、易反弹等问题，XX同志深入自己的联系点XX市土桥村专题调研，指导各地各系统在落实“六个一”措施、聚焦突出问题、紧盯关键环节、持续用劲抓整顿等方面，制定切实可行的方案和整顿措施。针对合并村部分老旧村部闲置的问题，XX同志到农村一线走访调研，要求各地通过出租、创办合作社等途径盘活闲置资源，发展村级集体经济。 二、坚持精准指导，以严格的标准分类推进党支部“五化”建设。基层支部情况千差万别，我市既坚持对标对表，又坚持因地制宜，分类指导、精准施策，全面推进“五化”建设达标创优工作，基层党组织的组织力全面提升。做法被《中国组织人事报》《XX日报》等媒体推介。一是分类制定指导手册，让“五化”创建有“谱”。在制定《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》的基础上，分农村、社区、机关事业单位、中小学校、国有企业、医疗卫生机构、高等学校、非公企业、社会组织和离退休干部10个行业制定了“建设标准”和《“五化”建设工作手册》，为“五化”建设提供了具体标准、工作流程、制度规范和范例。市委组织部统一印制，发至所有党支部书记、党务工作者和各级党员领导班子成员，做到“人手一册、一看就会”。二是分层分类组织培训，让基层创建有“方”。分层分级、分行业系统抓好党支部书记和党务工作者的集中轮训工作，共培训X万余人次，做到了应培尽培。市委组织部分别举办了乡镇（街道）组织委员培训班、贫困村党组织书记培训班，同时还通过以会代训抓好了县市区和市直行业系统分管副职的“五化”建设业务培训。各县市区和行业系统通过专题讲座、参观学习、外地培训等方式，分层分批开展了精准培训，全面提升了支部书记和党务工作者的业务能力。三是分类打造样板标杆，让对标创建有“范”。全市分农村、社区、机关事业单位、国有企业、离退休干部等XX个行业领域，打造了XX个“五化”建设示范点，有效发挥了典型示范作用。XX名市级党员领导干部，以及市委组织部副处以上干部、县乡两级党员领导班子成员等党员领导干部带头办点示范，市委书记XX同志今年X次到自己所在支部和联点的幸福村现场调研指导“五化”建设。XX部长组织召开全市党支部“五化”建设工作现场推进会，X余人分X条线路现场观摩X个不同类别的示范点创建情况X个单位作了经验交流。在示范支部的带动下，其他支部积极对标创建。申报对象经考核验收合格的党支部，纳入已达标党支部台账管理；未通过考核验收的，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。截至X月，全市已有XX个党支部达到“五化”标准。四是分类破解工作难题，让达标提质有“策”。针对农村（社区）党员教育管理难的问题，创新党支部设置，在村（社区）探索设置“中心支部+特色支部”，分行业制定《党员积分管理办法》，加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，不断拓宽新兴领域的党组织覆盖，采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员，确保每个“两新”组织至少配备X名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题，持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级，并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施，因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设，基层活动阵地更加完善。此外，按照X元每人每年的标准，划拨机关事业单位党员活动经费，有效解决了活动经费短缺的问题。 三、坚持问题导向，以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势，我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》，建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度，将党建扶贫纳入问责否决内容，实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑，压实工作责任，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战，驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》，制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》，以制度建设推动问题整改。严格人选标准，选优配强驻村工作力量，全市共派出X支驻村工作队、X名驻村工作队员，实现了贫困村、贫困人口X人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴，解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量，确保市驻村办有X名同志、各县市区驻村办有X名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统，抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查，截至目前，下发督办函X份、督查通报X期，通报违纪违规典型案件X起，问责X人。二是整合人才资源，攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》，严格考察备案管理，继续保持乡镇（街道）党政正职稳定。实施“五类人才”计划，每村培养了X名村级后备干部、选派了X名经济顾问、培养了X名产业组长，X个贫困村共回请了X名贤达人士回村担任乡贤会成员，全市共培养了X万余名农民大学生，切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员，实现X个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务，以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动，深化结对帮扶。此外，市县两级从机关选派X名年轻干部到乡镇挂职，确保脱贫攻坚任务较重的乡镇（街道）全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇（街道）抽调人员专项清退工作，X名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升，基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法，严格落实倒排联点制，压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任，对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整，目前，全市XX个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查，开展“五个消空”行动，调整不称职不合格村（社区）“两委”班子成员X人，补齐空缺的村（社区）党组织书记X人。出台《XX市村干部管理办法（试行）》，建立村干部警示谈话和有错无为退出机制，规范了村干部管理，该做法被中组部《组工信息》推介。实施贫困村“五化”建设先行达标工程，XX个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展，集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制，积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径，推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程，打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式，在每个贫困村培育X名以上党员致富带头人，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村，结对共建”活动，充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量，从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶，从源头增强村集体自身造血能力。目前，全市有集体经济收入（X元以上）的村X个，占X%，全市村级集体经济发展总体态势向好。 四、坚持整顿提高，以严谨的工作态度落实党员教育管理各项重点任务。我们积极对接、把握省里工作要求，锁定工作目标，先后召开X次会议，下发X个规范性文件和X个工作提示，部署调度党员管理重点任务，一项一项抓落实。一是落实三项措施，不断提升党员发展质量。制定“政治审查负面清单”，始终把政治标准放在首位，将政治不合格表现形式细化为X大类X小项，严格落实政治审查制度，坚决将未经政治审查或政治审查不合格的人员挡在门外，今年全市各级党组织通过政治审查，共取消X人党员发展资格。推行“公推比选制”，探索由基层党委统筹发展指标，按照群众推荐、公开考试、党委考察等程序确定党员发展对象，做到优中选优，全面提升新发展党员质量。落实“发展计划动态调整制”，采取自下而上、上下结合的方式，每季度对各地各系统各单位发展党员指标缺口（富余）情况进摸底调度，向指标短缺的产业工人、高知识群体分别调剂了X个、X个发展指标，向连续X年未能发展党员的村和X年未能发展党员的贫困村不限量调剂指标。截至目前，全市共发展党员XX名，其中，农村党员XX人，35岁及以下青年农民党员XX人，发展产业工人党员XX人、高知识群体党员XX人，全市党员队伍结构进一步优化。二是建立健全制度，提高组织生活质量。编印《基层党组织工作一本通》，通过“典型案例+规范格式”双管齐下的方式，指导基层党组织规范开展组织生活。出台《关于建立党的组织生活专项检查制度的实施办法》，今年市级层面已开展X轮专项检查，下发专项检查通报，特别是对检查中发现的X个民主生活会不严肃的单位、X名撰写党性材料不认真的党员领导干部进行问责，进一步严格了党的组织生活。三是坚持协同联动，扎实做好退役军人党员组织关系排查和转接工作。市委常委、组织部长XX专题听取工作汇报、召开会议专题调度。市委组织部会同市人社局、市民政局，研究出台《关于做好退役军人党员组织关系排查和转接工作的通知》，制定“退役军人党组织关系排查工作流程图”。截至目前，全市XX名退役军人已全部排查完毕，共排查出XX名退役军人党员。对排查出的XX名未落实组织关系退役军人党员，组织部门牵头协调公安、卫计等部门和基层党组织，逐一查找核实，目前已基本处置到位。市县两级人社、民政部门全部设立专窗，为退役军人党员组织关系转接提供“一站式”服务。在落实“六个一”工作法的基础上，探索实行以“发放一张组织关系转接工作提示卡、一封致退役军人党员的公开信、一本《党员手册》、一枚党徽，引导关注共产党员、红星云两个微信公