市六届人大常委会五年工作综述.docx

市六届人大常委会五年工作综述 市六届人大常委会五年工作综述 躬耕不辍、春华秋实，市六届人大常委会即将圆满结束任期。 五年来，在市委坚强领导下，市六届人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，强政治、提站位；抓立法、促善治；重监督、保落实；转作风、增质效，为XX全面振兴全方位振兴贡献了人大力量。 五年来，市六届人大常委会召开常委会会议X次、主任会议X次，审议通过地方性法规X件，开展立法调研X次、立法论证X次，听取审议市政府、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告X个，开展执法检查、视察、专题询问等X次，作出决议决定X项，任免国家机关工作人员X人次，提出议案建议X件。这一个个数字记录了市六届人大常委会坚守社会主义民主法治建设第一线，扎实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真践行全过程人民民主的拼搏历程、奋斗足迹。 一、坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程 党的领导是做好人大工作的根本保证。市六届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到党委有号召、人大有行动。严格执行请示报告制度，向市委报告涉及立法、监督、换届等人大工作中的重大问题和重要事项x余件。坚决贯彻执行市委决策部署，及时就依法推进大规模国土绿化、确定城市形象标识体系、强化农村道路交通安全治理、开展“七五”普法宣传教育等事项作出决议决定，把党委的重大决策转化为全市人民的共同意志。对县乡人大换届工作开展督导，确保选举各环节充分体现全过程人民民主的要求，我市县、乡人大换届选举取得圆满成功。依法任免国家机关工作人员，使党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员。 二、坚持发挥立法的引领和推动作用 良法是善治的前提。市六届人大常委会紧紧抓住事关全市改革发展的重大问题，扎实推进立法实践，完善立法机制，充分发挥立法的引领和推动作用。在全省新获立法权的城市中，首创设立立法建议项目库。先后出台《XX市制定地方性法规条例》和关于加强地方立法、推进科学立法民主立法依法立法工作两个意见，为我市有序开展立法工作提供了重要遵循，进一步提高了地方立法工作的效率和质量。坚持急用先立原则，以良法促发展、保善治。针对农村道路交通事故所暴露出的社会治理短板，按照市委部署，市六届人大常委会立即组织开展立法调研，作出《关于依法强化农村道路交通安全治理，确保人民群众生命财产安全的决定》，仅用六个月时间完成《XX市农村道路交通安全治理条例》的论证、起草、初审、报批工作，勇开全省依法治理农村道路交通乱象立法先河。 围绕市委建设生态强市战略部署，先后就饮用水水源保护、城市绿化、农村人居环境治理、大气污染防治制定地方性法规，强化了全市生态环境保护和依法治理的法治保障。针对市容环境卫生管理、文明行为促进等制定地方性法规，有力推进了市域治理体系和治理能力建设。 三、坚持服务中心大局实行正确有效依法监督 让监督凝聚起改革发展的强大合力。市六届人大常委会准确把握人大监督定位，立足全市振兴发展大局，着眼于促、见行于帮，切实增强监督的针对性、实效性，推动解决难点、疏通堵点。 瞄准重点工作任务落实开展监督。围绕优化产业发展布局、招商引资和项目建设等全市重点工作任务，组织x次域外专题考察调研活动，提出x项对策建议。针对我市改革攻坚的难点和转型发展的薄弱环节，累计提出各类意见建议x余项。面对新冠疫情，开展常态化疫情防控措施落实情况督导，推动全市基层卫生健康服务能力建设，累计走访重点场所重点部位x余次、x余处，督促问题整改x余个。不断巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，累计落实扶贫项目x个，协调帮扶资金x万元，包保的x户贫困户全部脱贫。 瞄准推动经济高质量发展开展监督。全力支持“十四五”规划纲要编制工作，依法审查规划纲要草案。不断提高对财政收支、审计情况的审查监督能力和工作水平，推动做好“六稳”工作，落实“六保”任务。连续三年就促进民营经济发展有关工作开展专项调研，积极推动科技创新，全力帮助中小企业纾困解难。大力推进绿色产业发展，全力支持西部土地整理和XX灌区建设。连续两年对全市贯彻实施《XX省优化营商环境条例》情况开展监督，推动政府持续深化“放管服”改革，全市营商环境逐年向好。 瞄准群众所思所盼所愿开展监督。围绕解决群众反映强烈的入学难、看病难等问题开展监督，推动促进教育事业优质、均衡、健康发展；积极推动公共医疗服务向基层有效供给，回应群众对享有更高质量医疗服务的迫切需求；持续关注棚户区改造、城乡居民低保、物业管理、农村低收入人口常态化帮扶等工作，努力让群众关注的一件件烦心事转化为政府推动的一项项民生举措。连续三年围绕食品安全开展监督，以实际行动守护和保障群众“舌尖上的安全”。连续对扫黑除恶、行政复议、执行工作、公益诉讼、多元解纷、认罪认罚、从宽制度适用等情况开展监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。不断加强人大信访工作，共接待群众来访x人次，受理转办群众来信x件，推动一批群众“急难愁盼”的合理诉求得到解决。 瞄准生态环境持续改善开展监督。深入贯彻习近平生态文明思想，号召各级人大和代表当先锋、作表率，积极参与全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建。市县两级人大全员发动、尽锐出战，整体推动“百万亩大造林”工程实施，XX大地绿色发展基础进一步夯实。常态化听取审议全市环境状况和环保目标完成情况报告，针对大气、土壤、固废等污染防治工作强化监督，督促环保督查问题整改，助力打好打赢污染防治攻坚战。着眼城市精细化管理，先后组织对城区市容环境综合整治、农村人居环境综合治理、新农村建设、垃圾分类等工作开展调研和视察，推动健全城市管理体制机制，让XX更加宜居宜业。 瞄准法律法规有效实施开展监督。围绕党中央重大决策和省、市委具体部署，先后对土壤污染防治、传染病防治、野生动物保护、防震减灾、文物保护、安全生产、药品管理、饮用水水源保护等领域的x部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，紧扣法律法规查找和分析问题，以刚性监督推动法律法规的有效实施。加强备案审查制度和能力建设，做到有件必备、有备必审、有错必纠，五年来共完成规范性文件审查备案x余件，切实保障了宪法法律实施，有力维护了国家法治统一。 四、坚持积极创造条件支持和保障代表依法履职 人大工作的动力在代表、活力在代表、潜力在代表。市六届人大常委会积极为代表依法履职搭建平台，激发代表履职热情，充分发挥代表作用。制定出台《市人大常委会邀请人大代表列席常委会会议办法》和《关于进一步加强人大代表履职平台建设的意见》，共组织各级代表参加省、市人大各类会议及有关活动x人次，建设“人大代表之家”和“代表联络站”x个，推动人大工作更集民智、更接地气。培训代表x人次，代表的政治素质和履职能力持续提升。累计推荐x名代表担任特约监察员、x名代表担任警风警纪监督员，参与社会热点问题调查评议、“电视问政”等活动达到x多人次，体现了人大代表参与管理国家事务和社会事务的重要作用。不断提升代表建议办理成效，建立健全办理、反馈、督办机制，常委会定期听取和审议“一府一委两院”关于办理情况报告，每年筛选x件群众关注度高、反应强烈的代表建议挂牌督办，组织部分常委会委员和代表对建议办理工作进行视察，推动建议办理办得好、时效高。 五、坚持与时俱进加强常委会自身建设 打铁必须自身硬。市六届人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为常委会党组会议第一议题，坚持用新理论新思想武装头脑，统揽和指导人大一切工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，不断从党的创新理论和辉煌历程中，感悟初心使命，传承红色基因，赓续红色血脉。积极发挥党建引领作用，推动构建党组带动、支部推动、党员互动的“党建+”工作模式，形成了机关党建与业务工作并进向好的生动局面。认真落实市六届人大常委会党组全面从严治党主体责任，严格履行管党治党政治责任，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，制定完善常委会党组工作规则、党组理论学习中心组学习制度，认真落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话制度，党组的核心领导作用充分彰显。不断提升人大外宣水平，传递人大声音、讲好人大故事，充分展示人民代表大会制度的优越性。 踔厉奋发、续写华章。面对即将召开的市第七次党代会擘画的宏伟蓝图，新一届人大常委会必将锚定新定位新目标新任务，坚持守正创新、锐意进取，为全面建设社会主义现代化新XX作出新贡献，以优异成绩向建市三十周年、向党的二十大献礼。