市人大常委会2022年工作要点_1.docx

市人大常委会2022年工作要点 市人大常委会2022年工作要点 2022年市人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，深入贯彻市第九次党代会、市委九届二次全会和市十七届人大一次会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，突出推动更高质量转型发展主题，深化全过程人民民主的探索实践，聚焦全市大局、聚力民生关切、聚合代表力量，创造性做好立法、监督、讨论决定重大事项等工作，努力开创新时代淮北人大工作新局面，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”作出新的更大贡献。 一、牢牢把握正确政治方向 1.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和理解，及时跟进学习党的创新理论，着力提升党组理论学习中心组学习质效，巩固拓展党史学习教育成果，坚决做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。 2.坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，认真研究人大工作中的重要事项，保证党的路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，适时修订人事任免办法和人事任免案办理工作规程等制度办法，更加规范行使人事任免权。牢牢把握“四个机关”新定位，认真学习贯彻中央及省委人大工作会议精神，全面落实市委人大工作会议要求，制定和落实关于加强市人大常委会自身建设的意见，在党的领导下，把人大工作和建设不断推向前进。 3.坚决贯彻市委部署。深入落实市第九次党代会、市委九届二次全会精神，始终围绕市委中心工作，统筹安排市人大常委会年度重点工作，全面完成市委交办的“五群十链”“双招双引”“四送一服”、乡村振兴、重点项目建设等包联督导任务，把市委各项决策部署贯穿于人大依法履职各方面和全过程。 二、积极护航更高质量转型发展 4.着力推进区域协同发展。紧抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市契机，推动淮徐战略合作，支持段园省际毗邻地区新型功能区建设，积极对接促进高校院所与我市开展科技交流合作。加强与长三角区域、淮海经济区城市人大的工作交流，推进区域经济社会一体化发展。 5.着力推动经济转型升级。突出以提升财政资金使用绩效为重点，加强计划和预算决算审查监督，高度重视国有资产管理监督工作，跟踪问效审计查出问题整改落实情况，引导财政审计服务实体经济。督促落实工业园区承载能力建设审议意见，关注工业企业亩均效益评价实施意见落实情况，专题询问工业经济发展专项资金使用情况，围绕政府性融资担保、商贸服务业发展、落实《安徽省旅游条例》情况等开展监督，就农产品加工业发展情况进行工作评议，支持市中院发挥审判职能作用服务保障经济高质量发展。 6.着力增进民生福祉。持续对职业教育、公共交通发展、水资源管理等工作进行监督，督促做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开展就业促进法执法检查，专题调研紧密型医共体、嵌入式养老服务情况，促进民生持续改善。听审关于安全生产法执法检查建议整改情况的报告并开展满意度测评，调研信访、城市生命线安全工程建设、中小学幼儿园校园安全防范、民事诉讼法律监督工作，促进织牢公共安全网。 三、深入推进依法治市 7.加强重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，精心谋划确定五年立法规划，组织实施年度立法计划，接续做好《淮北市优化营商环境条例》《淮北市居家养老服务条例》两部法规的修改、论证等工作，启动《淮北市旅游促进条例》立法工作，深入开展调查研究、科学评估论证、认真组织实施，确保高质量完成立法任务。 8.推动法律法规贯彻实施。全面落实《宪法》《监察法》有关规定，听取和审议市监察委专项工作报告。组织开展《中华人民共和国就业促进法》《安徽省旅游条例》执法检查，持续开展“江淮普法行”“宪法宣传周”等法治宣传活动，推动法治环境进一步优化。 9.做好备案审查工作。不断拓展和完善备案审查信息平台功能，逐步提高备案审查工作的信息化程度。加强与淮海经济区立法研究院合作，探索开展第三方参与审查工作机制，不断提高审查质量，切实维护法制统一。 四、巩固提升代表工作质效 10.优化代表履职服务保障。坚持和践行全过程人民民主，推深做实代表工作“2121”工程，出台进一步加强人大代表工作的意见，提高代表服务保障工作水平，拓展代表工作形式和内容，更好发挥代表作用。举办代表履职初任、专题培训班，建立代表履职服务平台、网上履职档案，出台市人大代表履职评价办法，激发代表履职内生动力。健全常委会与基层代表的常态化联系机制，及时划分代表小组，选优配强小组长，推进新一届人大代表工作有序推进。 11.丰富代表活动内容形式。有计划地组织代表开展闭会期间活动，坚持落实选民接待日制度，深入开展“双述职、双评议”活动，邀请代表列席常委会会议和视察调研等活动，密切常委会与代表群众的联系。深入推进民生实事项目人大代表票决制工作，不断拓展代表参与常委会工作广度和深度，促进代表作用更加充分发挥。 12.提高议案建议办理质量。健全代表议案建议交办、督办机制，建立议案建议办理的初审、跨年度衔接机制，高质量做好代表议案建议工作。 五、加强和改进自身建设 13.加强机关党的建设。深入开展机关“三优两争”活动，严格党员干部教育管理监督，持续推进党建工作和业务工作双融合、双促进。深入推进党风廉政建设，扎实开展警示教育，支持派驻纪检监察组开展工作，压紧压实全面从严治党主体责任。注重人大干部的培养、选拔和任用，树牢干事创业的鲜明导向，激励干部担当作为。 14.抓好作风和效能建设。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进作风。全面落实强化有效监督的各项办法和举措，进一步增强监督的针对性和实效性。认真落实党组中心组理论学习、法制讲座、领导干部带头学法讲法、秘书学习等制度，强化对法律、经济、社会治理等方面知识的学习，进一步更新干部知识结构、增强履职本领。 15.改进人大新闻宣传工作。落实意识形态工作责任制，强化对人大宣传工作的统筹谋划和组织协调，始终坚持正确政治方向和舆论导向。拓展人大宣传平台，办好淮北人大网、《淮北人大》杂志和淮北人大微信，运用好传统媒体与新兴媒体宣传人大工作和人大制度，讲好人大故事。 16.加强上下交流协作。主动争取省人大常委会的指导和支持，高质量完成省人大常委会委托的执法检查、立法调研、征求意见等工作。加强与县（区）、镇（街道）人大的联系，进一步加强上下联动、工作协同，增强全市人大工作的整体效能。