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纪检
工作情况
汇报
县纪检工作情况汇报
XX县纪检工作情况汇报
中共XX县纪律检查委员会
(2017年5月)
今年以来,县纪委监察局深入贯彻落实州纪委十一届二次全会和县委县政府工作会议安排部署,在州纪委和县委的坚强领导下,始终把“两个责任”落实摆在突出位置,以责任落实倒逼工作推进,实现了监督检查工作持续有力,纪律审查力度持续加大,宣传教育工作力度持续增强,自身建设持续加快的良好工作局面,为2017年全县党风廉政建设和反腐败各项工作奠定了坚实的基础。
一、强化责任担当,从严从实落实“两个责任”
始终把“两个责任”落实作为党风廉政建设的重要抓手,以清单分层明责,以上率下主动担责,推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。
夯实明责环节,树牢责任意识。编制实施《进一步推动县委落实党风廉政建设主体责任的意见》,明确“第一责任人”责任,同时运用细化责任清单、层层“签字背书”、实行清单备案三大措施,使全县各级明晰自身职责范围内的党风廉政建设责任。县委主要负责同志自觉履行“第一责任人”责任,与领导班子其他成员、各级“一把手”逐一谈心谈话,就落实主体责任、加强党风廉政建设提出要求。领导班子其他成员利用多种时机和场合,解读宣讲主体责任,支持和推动纪检监察系统履行监督职责。同时融入日常强化,使落实党风廉政建设责任耳熟能详。
把握定责环节,构建责任链条。结合工作分工调整,厘清各级领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任,编制责任清单,促进责任落实、工作推进;统筹党风廉政建设工作任务,加紧编制《2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》,逐项明确牵头领导、牵头部门、具体工作措施、预期成效和完成时限,做到边界清、责任明。细化调整党风廉政建设责任,从县委主要领导到各级领导班子成员、责任单位、重要岗位层层签订《党风廉政建设责任书》,构建纵向到底、横向到边的责任体系,据不完全统计,仅县委、县政府主要领导与乡镇、部门“一把手”和县纪委书记与纪检组、乡镇纪委签订两个责任落实责任书共144份,将责任传递到基层,逐级压实工作责任;推行“两个责任”落实情况台账管理和痕迹管理制度,着力形成明责担责、失责问责的责任链条。
抓牢履责环节,率先推行常委述责述廉。强化同级监督,通过充分总结科级领导向县纪委全会述责述廉经验,在州纪委和县委的大力支持下,县纪委十三届二次全会上,2名县委班子成员和6名科级领导干部向全会述责述廉,并现场接受县纪委委员的质询和评议,有效提升了监督覆盖面,通过县委常委述责述廉以上率下的方式,全面推动全县各级党组织和干部深入落实全面从严治党主体责任。
二、严格监督检查,深化正风肃纪常态长效
始终把正风肃纪工作作为党风廉政建设的关键,创新督查模式,实施常态督查,坚决让“四风”问题没有反弹之力,推动从整作风、转作风向优作风转变。
开展正风肃纪常态督查。在深入调研的基础上,针对当前正风肃纪工作重点,以问题为导向,编制实施《2017年第一轮正风肃纪常态督查工作方案》,组成4个督查组,对8个乡镇和32个县级部门党风廉政建设两个主体责任落实、干部作风建设、“三公”经费管理等情况开展实地督查。此次督查共发现问题30个,以发点球的形式提出整改意见30条,督促被督查单位认领问题,制定整改方案,建立整改台账,确保按时完成整改。
强化脱贫攻坚监督检查。紧扣全县脱贫攻坚大局,深刻把握当前脱贫攻坚形势,编制印发《2017年扶贫领域突出问题专项整治方案》,着力构建脱贫攻坚每月不定期监督检查、台账式管理、限时整改的常态化机制,聚焦“六个精准”要求落实、脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为以及扶贫资金管理、项目运行、资源调配等关键环节,开展监督检查2次,发现问题2个,提出针对性整改意见2条。
加快推进县委巡察工作。按照省委和州委统一部署,在州纪委和州委巡察办的大力支持下,我县及时成立县委巡察机构,编制印发《XX县巡察工作实施意见》和《XX县巡察工作方案》,为下一步巡察工作的开展提供了巡察路径,指明了巡察方向,建立《XX县巡察工作副组长库》和《XX县巡察工作人员库》,落实巡察工作副组长库10人和工作人员库40人,为开展巡察工作建好了队伍。
三、突出纪律审查,保持惩治腐败高压态势
深入贯彻落实中纪委“加大治标力度,为治本赢得时间”要求,坚持审查与挽救并重,抓早抓小抓细,推动案件查办向执纪审查转变。
高效推进信访工作。坚持领导接访日制度,做到谁接访谁办理,立接快办,凡是上级交办件和群众反映强烈的热点难点、社会稳定等问题,都及时、优先办理,采用“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作法,使信访举报得到妥善处理。截至目前,共受理信访举报56件,其中委局自收49件,上级交办7件;业务范围外6件,转立案9件,诫勉谈话2人。
保持纪律审查高压态势。严格落实全省执纪审查安全工作视频会议要求,坚持依纪依规、安全文明开展执纪审查工作,针对重点领域、重点环节和重点对象强化纪律审查,对瓦钵乡党委政府部分领导干部履职不力、木苏乡部分村干部执行国家政策优亲厚友等问题立案查处9起,结案3起,党纪政纪处分3人,同比增长80%,纪律审查力度持续加大。
发挥惩治教育综合效果。着力构建“一案一分析”“一案一建议”“一案一警示”机制,组织25个重点部门负责同志80余人参加职务犯罪案件庭审旁听,将庭审现场变成党员领导干部接受廉政警示教育的新“课堂”;按照州委统一部署,聚焦增强纪律处分的警示教育治本功能,在州纪委的大力指导下,以处理村委会换届选举工作中发生的瓦钵乡非组织推选村组干部案件为契机,突出会前、会中、会后三个关键环节,积极探索了“四个面对面”的有效途径,基本实现了“处分一人,教育一片、规范一类”预期目标。
四、强化宣传教育,推进拒腐防线筑强筑牢
始终把预腐工作作为党风廉政建设工作的重中之重来抓,持续推进关口前移,筑牢拒腐防变思想防线,推动事后审查向预防腐败工作转变。
建立“清廉XX”微信公众平台。开通“清廉XX”微信公众号,开设“廉政讲堂”“我要举报”“曝光台”等栏目,定期推送全县反腐倡廉工作动态、廉政知识、廉政文化等信息,把党风廉政宣传教育内容“送”到党员干部手中,方便随时阅读、接受教育。平台开通以来,已推送信息13期,微信订阅人数500余人,社会关注度持续提高。
用好手机短信平台。充分运用手机短信平台,常态化开展短信提醒工作。在元旦、春节等重要节假日、关键时间节点有针对性地集中发送廉政提醒短信,督促广大党员干部严格遵守各项纪律要求,通过常吹“耳边风”,切实增强广大党员干部的廉洁意识,严防各种“节日病”和“微腐败”。截至目前,共发送1700余条次。
开办“阳光问廉”直播栏目。为进一步发挥媒体监督和群众监督的重要作用,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,我县积极开办《阳光问廉》直播栏目,制定了《开展“阳光问廉”工作的方案》,召集各责任部门召开组织协调会,明确了各责任部门的职责,收集问题线索10条,为下一步“阳光问廉”工作开展打下坚实基础。
五、注重能力建设,锻造忠诚干净担当队伍
始终把能力建设作为增强履职能力的有效途径,内强素质、外树形象,推动纪检干部能力提升从“要我学”向“我要学”转变,不断提升适应做好新形势下纪检工作的能力。
率先创办“纪检夜校”。针对当前全县纪检干部业务能力不足的短板,在充分调研和广泛征求广大纪检干部意见的基础上,在全州纪检系统率先创办“纪检夜校”。夜校采取“请进来、走出去”两种方式,一方面邀请上级纪委专业人士和县级部门专家学者来校授课;另一方面适时组织夜校学员走出去,学习周边“兄弟县市”和内地纪检工作的先进理念。县纪委班子成员、室主任、乡镇纪委书记和部门纪检组长(纪委书记)在夜校轮流授课,截止目前,纪检夜校已开办3期,培训168人次。
加快乡镇纪委规范化建设。着力推进乡镇纪委规范化建设,在硬件设施上,督促乡镇党委政府落实固定办公场所,配备办公设备;在软件设施上,下发乡镇纪委工作制度,统一制作上墙,统一标示标牌,规范悬挂位置;在后勤保障上,积极协调相关部门落实乡镇纪委工作经费2万元;在案件查办上,通过学习培训、跟案学习等途径,不断提升乡镇纪委办案能力和水平,截止目前乡镇纪委立案6起,拟立案5起。
加快纪检组综合派驻。按照州委《关于加强州纪委派驻机构建设的意见》(阿委〔2017〕28号)精神,为进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,落实县纪委向县一级党和国家机关(以下简称县直部门)全面派驻纪检机构,统一名称、统一管理,改革完善派驻机构领导体制和工作机制,在有效结合XX纪检组工作的基础上,充分借鉴州级派驻工作经验,对全县25家纪检组进行有效整合,先行先试、积极探索开展综合派驻。
六、存在不足和工作打算
今年以来,我县党风廉政建设和反腐败各项工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:少数党组织对“两个责任”定位不明、责任不清,“一岗双责”要求落实不到位;部分党组织和纪检干部对“四种形态”掌握运用不够,存在不敢监督、不善监督现象等。
在下一步的工作当中,我们将深入贯彻中央、省、州纪委全会和县委党代会精神,在州纪委和县委的坚强领导下,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)持续加强执纪审查。始终保持纪律审查高压态势,突出纪律审查重点,针对性地开展纪律审查工作,对顶风违纪不收敛、不收手的党员干部,一查到底,绝不姑息;践行执纪审查“四种形态”,把握“四种形态”的界线尺度,运用好《纪律处分条例》第四条规定的“五项原则”,确保“四种形态”把握准确、运用规范;坚持落实“三个区分开来”,正确把握动辄则咎与保护干部的辩证关系。
(二)持续深化正风肃纪。不断巩固正风肃纪成效,持续开展政风行风测评,有针对性的地开展专项治理,聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题,强化精准扶贫政策落实的监督检查,严肃查出服务群众、为民办事等方面存在的不正之风。加快完善作风建设长效机制,及时将作风建设成效上升为制度。
(三)持续加快体制改革。狠抓乡镇纪委建设和部门纪检组综合派驻两个关键,着力在规范化建设和纪检工作能力上下功夫,不断提升适应新形势下纪检工作能力。一是重点加强乡镇纪委规范化建设,不断加大监督检查力度,督促乡镇纪委全面落实县纪委关于规范化建设的有关要求,加快建设一支规范化乡镇纪委队伍。二是加快纪检组综合派驻。积极争取县委支持,及时下发指导性意见,综合考评现有纪检组负责人和适合纪检工作的党员干部,把年富力强、肯干事、肯创业的干部选派到新的纪检组负责人岗位上来,确保各项工作有力推进。
(四)持续加强能力提升。坚定不移地把纪检干部能力提升当作一项重要工作来抓,不断创新能力提升途径,加快锻造一支能力强、素质高的XX纪检队伍。一是常态化推进“XX纪检夜校”,积极争取各项支持,把上级办案专家和纪检业务能力请到XX来传经送宝,同时,积极筹备“走出去”,走到周边兄弟县和内地县市学习先进的工作方式和理念,加快能力提升。