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关于开展市、区、乡镇人大代表向选区选民述职活动的工作方案
关于开展市、区、乡镇人大代表向选区选民述职活动的工作方案
为了建立和完善对市、区、乡镇人大代表的监督机制,促进和激励人大代表依法履行代表职责,执行代表职务,发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四、五、六条的规定,决定从今年起,在本届市、区、乡镇人大代表中开展代表向选区选民述职活动。现作如下方案:
一、述职的对象
xx市第x届人大代表,xx区第x届人大代表、乡镇人大代表。
二、述职的内容
1、自觉坚持党的领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委及区委决议、决定情况;
2、遵守宪法、法律、法规,执行人大决议、决定的情况;
3、出席人民代表大会会议,听取审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,审议表决各项决议、决定及参与各项选举活动情况;
4、列席人大常委会会议,参加人大常委会组织的检查、调查、视察、学习培训等活动情况,参加代表团、代表小组活动及其他各项活动情况;
5、参加代表“联系群众、服务群众”主题活动,走访群众、联系选民,听取和反映选民意见和要求,提议案及建议、批评和意见情况;
6、为人民群众办实事,推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题及为社会做贡献情况;
7、本职工作开展情况;
8、廉洁自律,树立代表良好形象情况;
9、在履行代表职责过程中遇到的困难、问题和履职体会;
10、存在的不足及今后工作打算。
人大代表述职的内容,既要认真总结成绩,又要查找存在的问题,并要提出今后的改进意见,通过述职,发扬成绩,克服不足,扎实工作,开拓进取,不断提高履职水平。
三、述职的时间、方法和步骤
(一)时间安排
从2014年10月20日至12月30日。
(二)述职方法
主要以会议述职为主,由于受客观条件限制,代表向选区选民述职采取向选区选民代表述职并接受评议。选民代表的数量应根据选区的实际情况确定,一般掌握在50-100人之内。选民代表应是选区内的村(社区)干部、党员代表、村(社区)民代表。
(三)述职对象
市人大代表x名,即:xx、xx。区人大代表xx名,其中:xx各1名。乡(镇)人大代表x名,x个乡(镇)各x名。
(四)述职步骤
人大代表向选区选民述职工作具体分为三个阶段:
1、前期准备阶段(x月x日-x月x日)。
⑴各乡镇(街道)人大经民主商定述职的选区,明确述职对象,报区人大联工委审定。并组织代表学习有关法律法规,搞好宣传动员工作,提高代表对述职工作的认识。
⑵组织参加述职的人大代表进村(社区)入户,走访选民,征求意见,根据述职内容写出述职报告,字数在2000字以内。
⑶在代表所在的选区内,推举确定选民代表,选民代表应以村(社区)干部、党员为主。
2、组织实施阶段(x月x日-x月x日)
⑴确定召开人大代表向选民述职会议时间、地点。做好相关的会务工作。会场要悬挂“xx乡镇(街道)xx选区区、乡镇人大代表向选民述职会议”的会标,述职会议由乡镇人大主席(街道人大工作委员会主任)主持。
⑵邀请市、区人大常委会领导及相关工作机构人员参加会议,进行指导和监督,邀请新闻媒体做好宣传报道工作。
⑶确定述职会议议程,并按要求认真实施。会议主要议程如下:①人大代表作述职报告;②选民代表就人大代表的述职发表意见,可以提出建议、意见,也可以提问,请代表回答;③选民代表对人大代表进行无记名测评。测评前,要通过计票办法,在参加评议的选民代表中推选出监票人,对计票全过程进行监督,当场统计测评票,宣布测评结果;④主持人总结讲话。
⑷市人大代表述职,由区人大常委会主任会议成员主持,在本年度最后一次人大常委会会议上进行。
3、总结整改阶段(x月x日-x月x日)
述职评议结束后,各乡镇(街道)人大要进行总结,并将述职情况报区人大常委会联工委。同时并就评议情况反馈给述职代表,就整改工作提出具体要求,并协助代表做好整改意见的落实。
(五)测评等次
测评分为称职、基本称职、不称职三个等次。测评结果当场公布,不称职票超过30%的,由区人大常委会派员进行诫勉谈话;不称职率超过50%的,由区人大常委会建议其辞去代表职务;同时,测评结果也作为代表评先和推荐下届人大代表候选人的重要依据。
四、工作要求
1、市、区、乡镇人大代表向选区选民述职工作在区人大常委会领导下进行,由区人大常委会联工委具体指导,各乡镇(街道)人大组织实施。
2、各乡镇(街道)人大要高度重视,切实加强对区、乡镇人大代表向选民述职工作的指导和组织实施。要结合本乡镇(街道)实际,认真研究,周密部署,确保工作顺利进行。
3、各乡镇(街道)人大在每次述职会议结束后,要认真总结,积累经验,完善不足,并在会议结束后10天内将总结报区人大常委会联工委。
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