XX经开区“六稳六保”落实情况汇报.docx

XX经开区“六稳六保”落实情况汇报 XX经开区“六稳六保”落实情况汇报 根据中央、省、市、区关于做好“六稳”“六保”工作的要求，以及《XX省人民政府关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的实施意见》《XX区人民政府关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的实施意见》等相关文件精神，2021年以来，经开区围绕本职工作，聚焦服务大局，创新工作手段，狠抓工作落实，在稳岗就业和保市场主体方面取得了一定的成效，现将工作情况报告如下： 一、稳定就业岗位方面 近年来，随着园区入驻企业增多，部分重大产业项目、企业出现用工短缺现象，永冠科技、智合科技、台德智慧科技、联坤电子等均出现过较大规模的招工缺口。为解决企业招工难题，保障企业正常生产条件，经开区通过“XX助聘”就业平台及第三方人力资源公司等多渠道为企业提供多维度招工服务。一是搭建“XX助聘”就业平台，与上海众简信息科技有限公司合作，开发XX助聘就业平台。截止目前平台累计用户数50782人，其中招工平台上自注册用户数13740人，政府导入用户数37042人；累计注册企业221家，现有150家企业发布工作岗位336个；2162人申请工作，1278人入职。二是开展“送工入企”行动。利用春节、国庆节等节假日前后外出务工人员返乡的有力时机，积极开展地推等招工活动，组织开展“送工入企”行动，累计促成500余人在本地就业，另有800余人意向参加技能培训再上岗。三是积极开拓用工渠道。通过发展劳务经纪人、推广推荐人模式、签订招聘协议等为企业提供个性化送工服务。截止目前，招工平台为企业提供免费送工567人，121人入职。通过有偿招聘服务，送工487人，116人入职。 二、保市场主体情况 （一）人才工作方面 今年以来，经开区以《XX区高层次（高素质）人才引进实施办法（试行）》为总纲，认真落实《XX区加强主导产业人才队伍建设的实施意见（试行）》《XX区人才强区战略行动计划》《XX区引进人才配套服务工作指南和操作细则》，形成了涵盖人才引留、经费资助、住房保障、精神激励等较为完备的“1＋13”人才扶持政策体系，大力实施“人才强区”战略，着力“引才”“留才”，不断引进高素质、高学历、专业化的高端人才，人才队伍体系得到不断完善。一是健全工作机制，推进人才工作提质增效。高度重视人才工作，将人才工作作为核心工作，不断加强领导，成立了人才工作领导小组，明确一把手担任组长，确保对人才工作的领导落实。年初召开专题会议，严格对照组织部门相关目标责任的要求，研究部署人才工作，制定工作计划与实施方案，将人才培养工作的考核指标细化分解，突出重点兼顾全面。完善更新人才信息，加大激励机制，改革人事管理制度。二是营造良好氛围，注重培训提升。通过经开区挂点服务企业领导干部入企宣传等方式的全方位宣传指导，积极向园区企业宣传政策；配合区委组织部做好首届人才大会准备工作；积极营造人才强区、人才强企的良好氛围，增强企业对优秀人才的重视。今年以来，经开区组织两批园区企业经营管理人才到XX财经大学开展了两期高层次人才培训和金融知识研修班；举办了“中科XX高质量发展企业家研修班（第一期）”培训。同时，园区科伦药业、荣成机械、书源科技等企业积极开展岗位技能培训，组织邀请企业技术骨干或行业专家学者授课，培训人才300余人次，提升了企业内部员工的知识储备和技术水平。三是拓展引才渠道，建设人才高地。坚持“不求所有、但求所用”的原则开展柔性引才工作，以交流合作、技术攻关、培训咨询、评估诊断等多种形式，吸引区外的“高精尖”人才为园区发展提供智力支持。去年以来园区企业共柔性引进研究生以上学历或副高级以上职称人才17名，有力促进了企业转型升级发展。同时，经开区积极探索为引进企业人才的发展思路，与上海众简人力资源公司合作，搭建人才用工供需交流助聘平台；去年为园区企业引进经营管理和专业人才63名，有力促进了企业转型升级发展。在搭建人才平台的同时，经开区竭力做好服务保障工作，开辟“绿色通道”，积极主动对接区人才办、区人事局、区教育局等相关职能部门，协助企业高管、高素质人才解决好保障性住房、高层次人才体检、子女入学等实际问题，进一步优化了人才发展的生态环境。在人才评选申报工作中积极对接，帮办代办第一届XX区突出贡献人才评选工作，经开区企业3人获评“企业经营管理人才”、1人获“农村实用人才”殊荣。今年，经开区成功申报中国科协海智计划工作基地，海智基地的设立，将为经开区大力吸引国际高端创新人才，加快推动产业转型升级注入新动能。四是抢抓机遇，认真组织招聘活动。一方面鼓励企业主动出击，开门“迎工”，上门“劝工”。尤其要抓住春节期间大量外出务工人员返乡过节的有利时机，通过设立招工网点、以工招工、下乡入村联络发动、利用城区显眼的电子宣传屏幕打招工广告等方式，进行广泛的宣传，多渠道招收工人。另一方面联合区劳动部门根据企业用工计划，公开企业工作待遇，选择春节前后在人口相对集中的地方组织用工缺口大的企业举办双向招聘洽谈会，针对企业用工难矛盾，适当增加招聘会场次。再者是充分利用好XX助聘就业平台，为解决企业“用工难”和员工“就业难”问题提供强有力的平台支撑。 （二）疫情防控方面 一是领导高度重视，及时召开会议部署。今年来，省市区密集召开疫情防控和疫苗接种专题调度会，经开区均及时召开党工委会传达学习并部署相关工作。二是加强对中高风险地区返岗人员排查。各企业挂点领导干部及时走访督促企业对中高风险地区返岗人员进行排查，目前排查到企业中高风险地区返岗人员共计142人（含省外来返XX人员），已全部按照要求进行居家隔离和集中隔离，目前全部完成隔离。三是督促企业落实疫情防控各项措施。对企业外来人员扫码登记及时落实“三码联查”及“四查一戴”防控措施；对外来车辆、货物、机器设备及时进行消杀。四是落实疫苗接种情况。做好疫苗接种清零排查及疫苗接种催种、接种工作。严格压实责任，与企业签订疫情防控和疫苗接种承诺书，把疫苗接种各项工作责任落实到具体人。 （三）平安建设方面 一是领导重视，健全组织机构。经开区平安建设工作坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，并结合园区工作实际，把平安建设工作纳入重要议事日程，列入年度工作目标，切实增强平安建设工作的必要性和紧迫性的思想认识，加强对平安建设工作的领导，构成层层抓落实，一级抓一级的格局，坚持“谁主管、谁负责”的原则。二是狠抓工作重点，完善工作制度。坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制，坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。党工委随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年共接待来访人员280余人次，成功处理矛盾纠纷14余起，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。2月份经开区企业商会被XX省工商业联合会评定为2019－2020年全省“四好”商会。7月份经开区被省人社厅、省总工会、省工商联、省企业联合会联合通报表彰为“XX省模范劳动关系和谐工业园区”。三是扎实开展平安建设工作，各部门协作配合。充分发挥经开区平安建设工作领导小组综合协调作用，在全国“两会”、建党100周年大庆、国庆、“十九届X中X会”等重要节日和敏感时期，齐心协力做好工作。四是强化措施，扎实开展扫黑除恶常态化斗争工作。经济发展离不开社会政治稳定，而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。为保障社会安定有序，维护国家长治久安，巩固党的执政基础，经开区结合工作职能职责，及时组织布置，积极开展扫黑除恶排查工作。五是强化反诈宣传，全力提高园区反诈意识。成立XX经开区防范电信网络诈骗犯罪宣传工作领导小组，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、系统治理、依法治理的能力水平。六是打击非法集资，维护金融安全。为保证稳定维护社会和谐，从源头上遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，我们对经开区范围内组织开展了非法集资摸排行动，对重点领域、重点区域、重点行为、重点场所一一排查，同时加强对非法集资的宣传教育工作。七是普法用法，提高全民法律素质。法制宣传教育在平安建设工作中起着重要的作用，根据“八五”普法规划和全区普法与依法治理工作年度部署安排，结合开发区实际情况，把普法宣传工作与平安建设工作融为一体。 三、进一步减轻企业负担方面 （一）大力宣传省财政厅出台的财园信贷通贷款政策。一方面将收集的企业融资需求及时上报，另一方面持续优化财园通办理流程，将园区内外企业分流到对应部门，节约了办理时间。在2020年的基础上，新增汉唐餐具260万、东晟原绿450万、科态新材料400万、XX区城投物资1000万、XX区城投建材1000万元、XX区城建园林绿化1000万、同泰日用品350万、米丝美织造500万、恒星纺织400万、欧嘉实业450万、XX区市政工程1000万、绿健洗消服务450万、彭彩新材料科技480万等财园通贷款。2021年共计发放贷款138户，金额44869万元，其中新增贷款13户，7740万元，进一步解决了企业融资难的问题。 （二）创新成立XX经开区企业服务局。通过专门机构、专业队伍，为企业提供“帮办”“代办”服务，协助办理项目立项、环评、工商注册等一系列行政审批和证照等手续及行政审批协调服务，同时为企业提供信息咨询、政策宣传、法律咨询、惠企招工、项目申报指导等服务，优化部门协作配合，提升企业办事效率，全面优化营商环境，提升市场主体活力。一是一门服务，一窗受理。选派专人进驻区政务服务二楼惠企代办专窗，为企业提供咨询、帮办、代办服务，为了提高惠企政策兑现的审批效率，按照“一门式”服务的要求，真正做到一站式办公，大大的提高了工作效率，节省了企业的办事时间，减少了因职能重叠，职权不明造成的办事相互推诿，相互扯皮的现象发生。二是分流转办，只跑一次。企业办理惠企政策兑现只需按照申报要求报送材料，接下来分流转办、沟通协调均由经开区企业服务局完成。申报材料齐全且基本符合政策要求的，由代办中心统一转办对应区直部门；对于材料不齐全的，及时联系申请企业一次告知缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便企业快速补齐材料。自实行惠企政策一门式服务以来，截止10月底，惠企代办中心经开区部共受理了企业申请269余次，累计兑现资金4.22余亿元。三是容缺审批，提质增效。大力贯彻上级关于“放管服”改革工作的要求，推行容缺受理机制。企业申报代办服务时，在必要材料齐全、非必要材料缺少的情形下，经企业自愿申请、书面承诺按照规定补齐，可进入容缺办理程序，提高审批效率。为更好的服务企业，我们按照“事前引导、重点指导、全程服务”的原则，全程为企业提供服务，惠企代办中心工作人员根据惠企政策办事指南主动宣传便民利企政策，及时了解反映企业和群众的切实需要和合理诉求。四是协调跟踪，压缩时限。经开区企业服务局变“被动”为“主动”，扎实做好台账，建立企业回访机制。利用微信群及时了解企业办理业务的兑现情况及业务进展情况。特别是资金奖补类和贷款类业务，政府抄告单下来后，工作人员会及时提醒企业去相关兑现单位办理兑现手续，后续还会对企业兑现资金到账情况进行电话回访。明确每个审批环节时限，尽可能的缩短兑现时间，让服务多跑路，让群众少跑路。 四、保产业链供应链稳定方面 一是提前谋划产业布局。经济发展局聚焦“十四五”规划，于2021年初完成编制《XX区产业发展规划（2020－2030）》，规划明确了XX区产业“十四五”的近期目标和“十五五”的远期目标，为XX经开区产业发展找准了定位，确定了方向。二是持续落实产业链链长机制。今年经济发展局起草的《XX区三年倍增行动实施方案》正式印发，成立了区委书记、区长任组长的XX区工