XX局“十四五”干部人才工作规划.docx

XX局“十四五”干部人才工作规划 XX局“十四五”干部人才工作规划 为全面加强我局干部人才工作，以人才驱动创新，以干部队伍保障发展，着力打造一支政治过硬、业务精通、结构合理、充满活力的干部人才队伍，为推动XX管理现代化提供强有力的干部人才支撑，更好服务“强富美高”新XX现代化建设，特制定本规划。 一、干部人才现状 近年来，局党组高度重视干部人才队伍建设，以解决遗留问题、增强队伍活力、树立鲜明导向为重点，鼓励激励，竞争择优，让忠诚干净担当的干部挑大梁、创事业，干部人才队伍建设取得了质的飞跃。 一是干部队伍活力逐步增强。按照党管干部、德才兼备、以德为先、注重实绩的原则，不搞大水漫灌、不搞平衡照顾、不搞到点就上，大力选拔优秀年轻干部，关注党外干部和女干部，近年来，共开展了XX次干部选拔任用和职级晋升工作，累计晋升XX人次。干部队伍结构日趋合理，干部队伍精神面貌焕然一新，干部队伍干事创业激情明显高涨。 二是干部队伍素质逐步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建和业务培训为两大抓手，通过请进来和走出去相结合方式，举办专题培训班和学习会，深入学习十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于人才工作的重要论述、视察XX重要指示讲话精神。组织开展相关法律法规、工作业务技能等专题培训。同时，安排人员到XX部、XX厅跟班学习锻炼，干部队伍整体综合素质得到有效提升，干事创业本领显著增强。 三是干部队伍梯次逐步改善。先后争取在支队设立XXX，在XXX中心基础上成立了XXX服务中心，增加编制XX名，科级职数XX名。针对部分机构缺编严重、干部队伍老龄化、年轻人员匮乏等问题，大力推进人才招引，先后通过公务员招录、事业招聘、市级遴选、双一流高校引进等多种方式输入新鲜血液，XXX、XXX等单位先后补充人员XX名，均为全日制本科以上人员。 回顾近年来工作，我局在干部人才建设上虽然取得了一定成绩，但依然面临一些问题和挑战，补短板、强弱项任务仍较为紧迫。一是干部队伍学历偏低。64名科级以上干部中，第一学历本科及以上仅12人，占比18.75％；取得初级以上专业技术职称的仅4人，占比6.25％。全体在编人员中，第一学历本科及以上33人，占比27.27％；取得初级以上专业技术职称的10人，占比8.26％。特别是XX管理所需的建筑工程、城建规划、环境管理等专业人才匮乏，亟需补充。二是干部队伍年龄老化。现有64名干部中，45岁以上的36人，占比56.3％；35岁至45岁的25人，占比39％；35岁以下仅3人，占比4.7％。三是年轻干部比例不足。按照市委组织部《关于加强市级机关单位科级干部和职级公务员管理的若干规定》要求，年轻干部应达到双10％目标，即35岁左右的正科职达到正科职总数的10％，我局达20％；30岁左右的科级干部达到科级干部总数的10％，目前尚无30岁左右的科级干部。四是干部轮岗交流不够。部分同志在同一单位（处室）、同一岗位工作多年，每天从事同一项工作，工作上缺乏创新精神，习惯于按部就班，工作成效不明显，不利于事业发展。 二、指导思想、基本原则、总体目标 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，围绕助力建设“四化”同步集成改革示范区，以推动XX管理高质量发展为主线，牢固树立人才引领发展的战略思维，大力激发干部队伍创新创业创造活力，持续推进XX干部队伍人才建设，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献力量。 （二）基本原则 1.坚持党管干部人才。发挥局党组领导核心，健全党管干部人才领导体制和工作机制，建立完善党组统一领导、人事部门统筹协调、局属单位（处室）上下联动、密切配合的工作格局。创新党管干部人才方式方法，完善干部人才日常考核和年度考核制度，充分调动全局干部职工积极性、创造性。 2.围绕服务发展大局。聚焦实现XX管理高水平，把服务XX高质量发展作为干部人才工作的出发点和落脚点，通过多种途径招引XX管理亟需专业人才，多措并举培养人才，全力推动干部人才质量、结构与城市治理现代化发展相适应、相协调，实现干部人才与XX管理高质量发展深度融合。 3.注重工作实绩导向。从XX管理工作实际出发，尊重干部人才成长规律，坚持在基层一线磨练队伍，在实干中考察干部，在关键岗位培养人才。完善干部人才考核机制，考准考实工作实绩，真正把实绩突出、德才兼备、群众公认、勇于担当好干部人才选拔出来，最大限度调动全局干部职工积极性、主动性。 （三）总体目标 到“十四五”末，全部干部队伍素质显著提升，人才队伍结构显著优化，努力实现以下总体目标： 1.干部年龄梯次更加合理。充分运用职务职级并行政策，优化调整干部职务和职级，同时强化优秀年轻干部培养和使用，力争实现年轻干部双10％目标。 2.队伍轮岗交流更加顺畅。按照轮岗交流相关政策规定，定期开展干部岗位交流，促进人岗相适、优化资源配置、增强内生动力、激发整体活力。 3.人才专业结构更加科学。围绕XX管理工作实际需要，强化现有人才培养，加大建筑工程、城建规划、环境管理等专业人才招引力度，努力实现人才发展与XX事业同频共振。 4.队伍整体素质更加优良。有计划地加强XX系统干部职工教育培训和实践锻炼，提升素质、增长才干，努力实现“素质强、业务精、纪律明、党和人民信任的XX队伍”目标。 三、重点任务 认真把握新时代干部人才队伍建设的总体要求，贯彻落实市委市政府有关干部人才队伍建设的决策部署，全面提高干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，有效提升城市管理和执法队伍的综合素质，全力助推城市管理高质量发展。重点实施“四大”工程。 （一）实施干部关爱培养工程 1.树好鲜明用人导向。围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，坚持重实干重实绩的鲜明用人导向，注重在城市XX工作一线以及中心工作和急难险重任务中考察、识别和使用干部，大力选用在困难矛盾面前敢于担当负责的干部，把那些长期在艰苦岗位中默默工作、在基层一线上任劳任怨、在重点任务中勇于担当的群众认可度高、表现突出的干部，及时发现、合理使用。 2.选拔优秀年轻干部。坚持把基层一线作为培养年轻干部的主阵地和主赛场，有计划地安排到急难险重岗位接受历练、经受磨练。拓宽年轻干部视野，推动外派挂职锻炼、跟班培训学习，努力提高年轻干部专业水平和业务能力，对成绩显著的年轻干部提拔到重要岗位上来，打破论资排辈的隐性台阶。把重点关注和严格管理结合起来，对苗头性、倾向性问题及时提醒帮助、批评教育，引导年轻干部时刻自省自重，严守法纪规矩，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，确保年轻干部培养好、管理好、使用好。 3.推进干部轮岗交流。坚持把推进干部交流轮岗与防范重点岗位风险相结合，坚持抓住“关键少数”，重点盯住高风险岗位，强化干部轮岗交流，对同一处室连续担任正副职满6年，或者在同一处室满10年的，要进行轮岗交流，引导干部在不同环境、不同岗位经受锻炼。积极推进行政和参公人员顺向交流、同类事业单位科级干部跨单位交流任职，促进人才合理流动。完善干部挂职锻炼机制，选派优秀年轻干部到上级、同级单位挂职，加强对上、对外交流。 （二）实施队伍能力提升工程 1.强化干部人才教育。把干部人才教育作为队伍能力提升的基础性工程，每年结合城市管理工作需要，制定切实可行的干部人才教育培训计划，通过线上线下等多种方式，全面开展政治理论、执法业务、领导艺术、XX文化等方面培训。对不同层次、不同岗位、不同年龄的干部进行科学系统的区分，因材施教、“对症下药”，大力推广研究式、体验式、模拟式教学，提高培训的针对性，练就担当作为的“宽肩膀”，增强服务发展的新动能。 2.打造素质过硬队伍。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，推动落实行政执法“三项制度”和《江苏省城市管理执法规范化建设标准（试行）》等标准规范，大力推进公正文明执法，全面提升XX执法队伍规范化建设水平和执法服务效能。开展执法实战演练和军事训练，锤炼现场应急处置能力，提升队伍军事化管理水平。健全完善XX干部“大讲堂”制度，定期邀请法律学者、业务骨干、行业专家等进行集中授课，拓宽干部队伍专业视野，增强综合实践能力。 3.营造比学赶超氛围。认真履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，大力弘扬“三真三实”作风，找准XX高质量发展目标定位，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，奋力开启XX现代化新征程。组织开展法制知识竞赛、军事会操大比武、综合技能考核等活动，营造全局学法用法、争当业务骨干的良好氛围，形成你追我赶、大干快上的工作热潮。 （三）实施人才专业优化工程 1.大力度招引人才。按照“紧缺、急需、优化”的原则，根据XX管理快速发展需要，加大高层次专业人才引进力度，加强与人社部门沟通联系，积极参加高校现场招聘活动，引进建筑规划、环境管理等专业紧缺人才，充实到XX管理改革创新、转型升级等重点岗位。加强与市委编制管理部门对接协调，积极争取用编计划，通过全市统一公开招录、公开遴选等方式，补充当前城市管理需要中文、计算机等急需人才。积极向市委组织部争取市选聘生计划，用于招录“双一流”高校应届毕业生，全力优化城市管理系统人才结构。 2.多渠道培养人才。按照“缺什么、补什么”原则，强化制度设计，搭建专业化、精准化、高端化培训载体，采取“走出去、请进来”的人才培养方式，积极构建个性化、多通道、递进式培养体系。探索开展委托培养，加强与市委党校、高等院校沟通联系，根据XX管理工作需要开展“订单式”培养，提高培养效果。大力开展岗位培训，加强政治理论、工作业务、综合素质等教育培训，让人才在学中培养，在干中提升，多维度、全方位锤炼提升城管队伍综合能力。同时有计划地培养储备一批有潜力的青年人才，优先安排进修培训、结对帮带等，加快成长成才。 3.全方位成就人才。以发展眼光和开阔胸襟看待人才，破“四唯”、立“新标”，激发人才创新创造活力。探索设置事业单位专业技术岗位，鼓励干部职工参加在职学历教育、专业技术资格、职业资格考试，择优晋升相应专业技术岗。探索行政执法类公务员职位设置，积极申请在XX增加政委、教导员职位，推动大队升级为正科建制。建立健全后备干部数据库，按照好中选优、优进劣出的原则，落实后备干部队伍数据库动态管理机制，始终保持“一池活水”。加强人才干部队伍建设，在职称评聘、选拔任用、表彰奖励上给予倾斜，畅通职业发展通道，让人才有广阔舞台和发展空间。 （四）实施机制规划引领工程 1.深化落实“三项”机制。多元开展鼓励激励，强化“三重三先”选人用人导向，完善干部考核评价办法，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。积极落实容错纠错，健全干部担当作为的激励和保护机制，及时为因敢闯敢试而遭遇挫折失误的干部加油打气，为受到不实反映的干部澄清证明，赋予勇于担当作为的干部敢做事的底气。有效推进能上能下，畅通“下”的渠道，用好平级交流调整职务转职级等“下”的方式，确保程序严密、结果公正、干部服务、群众认可。加强对“下”的同志跟踪管理，防止“一下了之”。 2.完善监督管理机制。深入研究和把握新时代干部管理工作特点和规律，着力构建从严管理监督干部机制。加强日常管理监督，严格执行个人有关事项报告制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。推广实施科级干部任前“家风课堂”，以家庭为单位，开展小班化、沉浸式教学，以正家