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XX
环保
工作情况
汇报
11
XX区环保工作情况汇报11
XX区环境保护工作情况汇报
(送审稿)
2017年以来,XX区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市关于环境保护工作的安排部署和目标任务,将环境保护与创建国家环境保护模范城市和创建全国生态文明示范城市紧密结合,严守发展和生态两条底线,在治水、净气、防声、保土等方面不断创新举措、加大投入、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,现将近几年来环境保护工作情况汇报如下:
一、环境保护工作开展情况
(一)高度重视,强化保障力量
区委、区政府一直高度重视环境保护工作,在推动经济社会发展过程中将环境保护和生态建设贯穿始终。历任区委书记、区长及分管区领导多次深入金钟河、小关湖、餐饮企业、建筑工地、主要交通干道等治水、治气、治声现场,以及人民群众反映强烈的环境问题突出区域,开展调查研究、摸清实情,召开专题会议,科学决策、明确责任、细化分工、强化落实,并定期督促检查各项工作的完成情况,严格问责。
(二)严守底线,坚持科学发展
一是大力实施国家相关经济政策,以具体项目为抓手,推进“一源一档”,落实循环经济,推动产业升级。2017年以来,建立18家重点企业、二级以上医院及二类以上汽修的“一源一档”。开展辖区内林泉电机、东方电镀、益佰制药、华润雪花啤酒、前进橡胶内胎公司、轮胎股份有限公司前进分公司等六家重点企业的清洁生产审核工作。
二是强化环境保护责任意识,严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》等产业政策,严把项目审批三道关,第一是把好“选址关”,新建项目的选址必须符合城市规划及环境保护规划;第二是把好“审批关”,申报项目必须按要求编制环境影响报告表、报告书或填报环境影响登记表;第三是把好“验收关”,建设项目应严格执行环保“三同时”制度,杜绝新污染源的产生。对不符合环保法律法规、国家产业政策、生态文明城市建设规划、生态功能区规划和强制性节能标准的项目坚决不予审批,至今无一起越权审批项目。2015—2018年共办理各类建设项目审批手续1629家,无一例出现环境污染事故。
三是制定固体废物监督管理工作计划,对辖区内9家重点企业进行工业固体废物管理,执行工业固体废物申报制度,定期检查企业危险废物管理制度执行情况,促使企业达到危险废物标准化管理要求,督促企业完成年度应急演练。
(三)注重长效,改善水质状况
将保护XX水库饮用水源、小关湖景观用水,NN河长治久清作为生态建设、环境保护、创建国家生态文明示范城市和“创模”工作的重中之重。先后投入5亿元资金,采取近期治理与远期治理、分散治理与集中治理、工程治理与生态治理相结合的工作方式,对金钟河水环境污染进行大力整治。
一是关闭和取缔水源一、二级保护区16家污染源单位,对水源一级保护区78户村民、2条道路、180余亩农田进行整体搬迁、改道和征收;租用沿河430亩土地进行绿化种植,植被恢复,生态修复,开展沿线8公里河道的底泥疏浚工程。
二是2013至2014年对金钟河XX段8公里的草坝、龙潭、汇源桥、打石沟等11个片区,根据水情、污情,采取不同方式抢险收集污水。2015年编制了《金钟河流域XX区段水环境综合整治概念性方案》,成立了由区委书记、区长亲自挂帅的XX区金钟河流域综合整治工作领导小组,并印发《XX区金钟河流域综合整治工作方案》,方案从截污工程、控制合流制溢流污染、面源污染治理工程、水产养殖污染治理工程、生态恢复及水质净化工程、河道整治及景观绿化工程、农村生活垃圾和生活污水治理工程、房屋拆迁工程、全流域综合治理等9个方面分两个阶段进行综合整治,目前项目已开工建设,征地拆迁工作前期准备完成,现正对征地拆迁方案进行评估,同时开展搬迁房屋签约、河道清淤,河道两侧污水收集管网建设等工作。
三是对蔡家关下坝溶洞污水采取应急处置措施,编制完成并取得湖滨带湿地工程、蔡家关片区污水管网改扩建工程设计方案、项目建议书和科研报告的批复,目前正在办理规划手续。
四是采取PPP模式建设日处理能力2万吨,总投资39299.57万元,出水水质COD、氨氮、总磷达到四类水体标准的小关污水处理厂,目前编制完成并正在审核《小关污水处理厂工程PPP项目实施方案》《财政承受能力论证报告》《小关污水处理厂工程PPP项目物有所值评价专项报告》;编制完成并取得小关污水处理厂项目建议书(云发改投资〔2016〕232号)和可行性研究报告(云发改投资〔2016〕308号)的批复,环境影响评价报告书待市生态委近期上会批准;进行规划“两证一书”的申报,已进行了《建设项目用地规划许可证》的电子网上报规,其余“一证一书”也在抓紧申报;进行勘察和设计,地形详勘工作已完成80%,综合楼设计4月14日完成,整体设计4月30日完成。
五是取缔雅关村、偏坡村养殖业及小作坊;沿河修建曝气设施,在污水集中处修建一体化污水处理设施。
六是实施市西河流域及周边环境综合整治项目(一期),该项目全长900米,建设内容包含河道清淤、便民桥梁及道路工程、河道加固及护栏工程、景观绿化、雨污管工程、水土保持及生态等工程建设,总投资:2.917亿。
七是成立XX区农村环境综合整治办公室,对辖区农村尤其是XX水库一级水源保护区周边农村开展环境卫生督查和综合整治工作,积极争取省市资金,为XX区农村环境综合整治出力,争取到省环保厅、市生态委农村环境综合整治项目资金66.2万余元,为茶店村购买车厢可卸式垃圾车1辆,垃圾斗8个;为茶园村安装LED宣传栏一块,环保宣传警示牌55块,环保垃圾桶110个;为黔灵镇、金钟河沿线村落配置垃圾斗50个。经过4年来的努力,辖区各条河流水质总体情况持续变好,特别是金钟河流域主要污染物浓度有较大改善,具体情况如下:
金钟河3个断面(茶园村断面、打石沟断面、蔡家关断面)2013年3个断面COD年均值分别是151、59、32(毫克/升);2014年3个断面COD年均值分别是:141、46、21(毫克/升);2015年3个断面COD年均值分别是:110、87.7、42(毫克/升);2016年3个断面COD年均值分别是:86、60、24(毫克/升)。
(四)突出重点,提升空气质量
我区不断加大空气污染防治力度,认真组织实施各项防控措施,精确调度,各职能部门密切合作,高效开展治污工作,根据XX区实际制定《XX区重点区域环境空气质量专项集中整治工作方案》、《XX区空气质量监测预警和应急处置预案》《XX区2014年—2015年冬春、季大气污染防控实施方案》《XX区重点区域环境空气质量2014年专项集中整治工作方案》《XX区重点区域环境空气质量2015年专项集中整治工作计划》《XX区2016年大气污染防治实施方案》。
一是成立区委、区政府巡查督查组,对辖区24条重点道路、23家餐饮企业及7个施工场地定期不定期进行巡查,并将发现的问题及时通报相关责任部门。
二是严格管理辖区内所有煤堆场、原料堆场及渣场,防止渗漏和扬尘污染。
三是严格按照环卫作业标准对主、次干道进行清扫保洁和管理,确保路面、道崖和隔离带无灰尘、见本色。
四是对全区工地进行巡查,深入开展建筑工地裸土覆盖、渣土车出场冲洗及运输规范管理等相关防扬尘整治工作,每天出动执法人员在各出城口设卡,24小时对过往的建筑渣土运输车辆进行专项检查,开展集中整治,形成建筑工地“整脏治乱”、文明施工常态化。仅2016年,建筑工地防扬尘整治工作共出动1500余车次,3000余人次,整改问题400余条,处理关于建筑施工扬尘污染类投诉120余件,因文明施工问题约谈项目2个。
五是完成加油站油气污染治理、改造工作共计32家,其中中石化23家、中石油7家、社会加油站2家;2015年底全区加油站完成油气回收改造工作。
六是实施道路“白改黑”工程。完成盐务街、宅吉路、吉祥路、市北路、友谊路等共5条道路的“白改黑”工作。
七是开展经营性燃煤炉灶专项整治工作,对明火炉灶、烧烤摊点进行查处和取缔。
八是对贵州理工学院、YY金康包装有限公司、贵州西众塑胶股份有限公司、贵州前进轮胎橡胶有限公司、贵州轮胎股份有限公司、华润雪花啤酒有限公司等6家13台共138t/h燃煤锅炉进行淘汰、停运。
2013年,全年共计监测365天,其中优良天数296天,轻度污染58天,中度污染10天,重度污染1天,达标率81%;2014年,全年共计监测365天,其中优良天数314天,轻度污染43天,中度污染8天,达标率86%。2015年,共计监测365天,其中优良天数341天,轻微污染23天,中度污染1天,达标率93%。2016年,共计监测364天,其中优良天数350天,轻微污染13天,中度污染1天,达标率96.2%。
(五)主动出击,强化环境保护
XX区依据新环保法赋予的职权及按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,进一步强化建设项目审批管理,加大环境执法力度,将环境保护执法工作由被动查处向主动出击转变,推动全区生态建设和环境保护工作走向法制轨道,严厉打击环保违法行为,对各类环境违法行为实行“零容忍”要求。
一是建立健全行政执法与刑事司法联动,区生态文明局、区法院、区检察院、区公安分局、区法制办、区市场监管局等相关部门,建立案件会商督办制度以及案件移送机制、联合调查机制、信息共享机制,形成工作合力,严厉打击环境违法犯罪行为。
二是对辖区重点流域、重点区域、重点行业从环保“三同时”制度执行、环保设施运行、排污口规范化设置、环境违法行为和环境污染犯罪案件查处等方面开展“六个一律”环保“利剑执法”检查;严格依法对环境违法案件进行查处,2013年以来,无一例重大污染事故出现。
三是开展环保执法“六个一律”“利剑”“风暴”等专项行动,采取最严厉的措施,以“黑废水”、“黑废渣”、“黑项目”等环保“八个黑”违法行为为重点,2013年以来,共出动环境执法人员2000余人次,检查企业700多家次,查处环境违法企业42家次。对饮用水源一、二级保护区10家污染源单位进行了拆除。受理各类环境信访投诉案件2733件,结案率100%。通过4年来开展的执法专项行动,在全区形成了严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为的高压态势、形成轰动效应、形成规范管理,起到了震慑效果。
四是持续开展环境监测,为环境保护决策提供真实、科学、有代表性的监测数据。XX区自2012年成立环境监测站以来,每年开展对地表水(金钟河流域3个断面,小关湖流域4个断面,市西河、NN河等6个出入境断面)的日常监测、重点污染源(7家医院、6家企业)的监督性监测及配合市生态委进行城区声环境质量监测,此外,接受社会企业排污许可证办理委托监测及建设项目竣工验收监测,4年来,共计出具委托监测报告351份,验收监测报告104份。
五是不断提高环境保护能力建设,区监察大队、区环境监测站、区环境信息科、区环境宣教科通过不懈的努力,从人员、经费、设备、技能、办公用房等多方面进行能力建设,已于2014年顺利通过国家环保部西部地区三级标准验收,环境保护能力迈上一个新台阶。
(六)广泛动员,营造宣传氛围
区委、区政府将环境保护和生态文明纳入“幸福XX”建设大主题,以实施“幸福XX·五大工程”为总抓手,创新思路,丰富形式,实施以短信覆盖、微博互动、说唱MV、入户宣传、心愿征集、社区先进人物评选、高校社区体验、引爆聚焦日为依托的八大主题宣传活动,将宣传教育工作常态化