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村民代表
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村民代表联系服务群众试点工作汇报
村民代表联系服务群众试点工作汇报
去年以来,我区大力开展村(居)民代表常态化联系服务群众试点工作,严把“四大关口”,充分发挥村(居)民代表联系服务群众作用,推动试点工作走深走实,大大提升居民群众获得感、幸福感、安全感。
一、把好代表“进出关”。坚持“党委主导、政府负责、两委提名、群众推选、部门审核”原则,将符合条件的党员和想干事、能干事的村(居)民推选到村(居)民代表队伍中来,原则上每个村(社区)代表中的党员比例不少于二分之一,妇女代表比例高于三分之一,同时吸纳一定比例35岁以下年轻代表。建立村(居)民代表选举资格联合审查制度,坚持把政治标准放在首位,确保将政治坚定、作风正派、遵纪守法的人选上来。同时,按照“重新联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、足额补选一批”四个一措施,动态管理村(居)民代表,破解“易选难退”问题,新调整代表252人,清理不合格代表124人。目前,试点村(社区)党员代表680人,占比50.4%;女性代表470人,占比34.8%。
二、把好代表“能力关”。坚持“区级示范培训、乡级普遍培训、村级兜底培训”原则,充分利用区委党校、乡镇党校、村级分教点等平台,建立三级培训机制,针对村(居)民代表的工作职责和任务制定学习培训计划,常态化开展培训。全面推行“履职第一课”制度,将《中华人民共和国村民委员会组织法》《湖南省村(居)民委员会选举规程》等政策法规纳入培训课程,扣好村(居)民代表“履职生涯的第一枚扣子”。同步开展实地教学,推动代表以村(居)小组为单位开展“进网格、听民声、办实事”活动,通过课堂与课下相结合,全方位提高村(居)民代表履职意识和能力。区乡村三级共举办培训班49期,培训工作人员和村(居)民代表1540人。
三、把好代表“服务关”。探索建立村(社区)“两委”成员分片联系若干村(居)民小组、村(居)民小组长联系若干村(居)民代表、村(居)民代表联系村(居)民的三级联动机制,32个试点村中,1349名代表联系50017余户群众。结合党群连心“五个到户”、农村党员包户“137”责任制、城市小区党员联系服务群众“五单五到户”机制,细化措施,推动代表当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员。村(居)民代表通过与联系户建立微信群,发放联系卡,设立意见箱,写好民情日记等方式,及时了解群众的思想、生活情况,力所能及地帮助解决实际问题,共开展入户走访6.7万余次,召开恳谈会32场次,收集群众意见和需求950个,宣传政策2630次,为民办实事2581件。2022年9月份森林防火中,村民代表带头参与扑灭各类火情62起。11月份,疫情防控中,社区居民代表组织开展“疫”呼“红”应代跑团活动,居民每天“点单”,小区每天“派单”、代表每天“接单”,蔬菜水果、米面油、药品、奶粉和学习用品等,统统送货上门,累计为小区配送物资56800余次,总金额达700余万元。
四、把好代表“管理关”。落实监督约束制度。出台村(居)民代表管理办法,发放代表证,明确村(居)民代表的权利与义务,规范村(居)民代表行为。同时,与村(居)民代表签定《岗位责任承诺书》,实行代表挂牌上岗。落实履职评议制度。村(居)民代表采取现场或书面方式每年向村(居)民进行一次述职,向村(社区)“两委”报告年度履职情况,接受村(社区)“两委”评议和村(居)民监督。落实正向激励制度。坚持落实“五个挂钩”,村(居)民代表的履职情况与表彰挂钩、与入党挂钩、与培养后备干部挂钩、与推荐区乡“两代表一委员”挂钩、与报酬挂钩,激励代表担当作为。注重发挥先进典型的示范引领作用,及时挖掘典型事迹,通过“村村响”广播、村(居)务公开栏、村(社区)微信群等喜闻乐见的方式广泛开展宣传推介。2022年12月份,表彰疫情防控工作先进村(居)民代表86人,宣传先进代表典型32人,吸纳优秀代表入党28人,培养后备干部46人。