开展平安建设工作综述.docx

开展平安建设工作综述 开展平安建设工作综述 天下安则民富，天下和则民乐。于国家而言，平安是发展基石。于百姓而言，平安是最好礼物。多情大别山，风流看**。 **的美，不仅美在风景，更美在平安温馨。生活在这座美丽的城市、沐浴在改革开放的春风里，安全稳定的社会环境、公平正义的法治阳光，让每一位扎根这片热土的人民都能享受安居乐业的温馨与幸福，都能带着梦想去勇敢地奋斗打拼。 参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。这座城市的平安和谐，人民群众的获得感、幸福感与安全感源自何处？ 答案在这里揭晓—— 五年来，我市认真贯彻习近平总书记关于深入推进平安中国建设的重要指示精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，坚持以平安**建设为统揽，全力以赴防风险、战疫情、保安全、护稳定、抓试点、强队伍、促发展，各项工作实现全方位发展和整体性进步，取得一个又一个新突破。 数字和荣誉是最好的见证。连续多年**市群众安全感都在**%以上，连续五年被评为全省平安建设先进市，****、****年平安建设考核位列全省第五，****年、****年、****年连续三年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进市，全市扫黑除恶专项斗争成果始终位列全省第一。**市成为全国扫黑除恶专项斗争重点培育市、全国市域社会治理现代化首批试点城市、全国“雪亮工程”重点支持市、第一批全省法治政府建设示范地区。**县****年获得社会治安综合治理工作全国最高奖——“**杯”。多项工作走在了全省甚至全国的前列。 这一串串数字和一项项殊荣的背后，是**对平安建设的不懈追求——让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 ——习近平总书记对平安中国建设作出重要指示 A强化系统观念高位统筹拧紧责任链条建设更高水平的平安**离不开坚强有力的组织保障，市委平安**建设 领导小组坚持系统观念，充分发挥在规划设计、政策配套、整体推进、压实责任方面的作用，统筹推进平安**建设，将平安**建设作为“一把手”工程，纳入全市经济社会发展总体布局大力度推进，形成了党委领导、政府主导、平安办协调、单位协同、社会参与的平安建设新格局。 坚持问题导向、需求导向、结果导向，强化系统观念，加强总体谋划，提出全市平安建设的顶层设计和整体结构，将深化平安建设编入全市经济社会发展“十四五”规划，融入“五位一体”总体布局及“四个全面”战略布局，系统规划了整体布局和目标任务，从更高层级、更宽视野、更高标准，全面推动建设更高水平的平安**。 压实各方职责，全面拧紧责任链条。各级党委和政府发挥总揽全局、协调各方作用，及时研究解决重大问题、防范化解重大风险。各级平安建设领导小组发挥牵头抓总、统筹协调作用，各级平安办抓好分类指导、督促落实、经验总结、考核评价等工作，推动形成齐抓共管格局。各专项工作组牵头单位积极研究、谋划、推进专项工作，成员单位主动履职尽责，加强协作配合，共同推动任务落地落实。 让“干与不干、干好与干坏、主动干与被动干”不一样。发挥考核“指挥棒”作用，修订平安建设考核办法及细则，围绕平安建设任务落实、经验创新、效果指标、社会评价，健全日常考核台账，切实做到考实、考精、考准。发挥考核“增压器”作用，健全分类检查督导、定期评估通报、末位约谈问责等机制，对工作落后的地区和部门进行点对点督办，将群众安全感测评排名靠后的乡镇（街道）纳入重点管理，全面压实工作责任，倒逼责任和措施在基层落实。发挥考核“动力阀”作用，把考核结果与领导干部考核评价挂钩，充分调动和激发各级领导班子开展平安建设的积极性和主动性。 B坚持打防并举全面提升群众平安质感 对群众而言，最大的幸福莫过于平安。 “发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不懈追求。所以在平安创建中，我市着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最关注、最关切的突出问题。 五年来，全市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控，一手抓打击，在持续织密织牢治安防控网络的同时，始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势，不断提升人民群众安全感。 ****年至****年，全市刑事案件破案数、刑拘数、移送起诉数连年上升，连续*年命案全破，全市打击刑事犯罪综合成绩位居全省前列，检察机关“两项”监督成效始终保持全省前三，两级法院诉讼结案率连续多年位居全省前三。****年，针对电信网络诈骗犯罪高发的实际情况，我市集中开展“断卡”“扫楼”“断流”等行动，深入推进“雷火****”专项行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场秩序行为，侦破经济类犯罪案件***起、电诈案件***起，及时止付资金*.*亿元，直接追赃挽损***万元，破案、抓人、挽损同比去年分别上升***%、***%、***%，捂住了老百姓的“钱袋子”。 深入打击整治涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，维护社会良好秩序。积极开展**生态保卫战，打击**流域非法捕捞、非法采砂等战果成效显著，位居全省前列。 全面优化法治化营商环境，为**经济高质量发展提供坚强政法保障。出台了《全市政法机关依法履职持续打造法治化营商环境的意见》《**市政法干警“十个严禁”“十有规范”》《全市政法机关治理趋利性执法九条禁令》，创新推出了“一报告三汇编”（全市政法机关优化法治化营商环境工作报告，工作亮点、典型案例、制度成果汇编）。建立政法机关服务企业制度，常态化开展“千警进千企”行动，五年来，全市政法机关共走访企业*****余人次，协调、帮助解决各类问题****余个。将趋利性执法、选择性执法纳入政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治重点内容，强力整治了一大批有案不立、压案不查、人情案、关系案、金钱案等问题，市场主体纷纷点赞，政法机关执法司法公信力不断提升。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市政法系统迅速进入战时状态，一手抓疫情防控，以最强力量、最严措施、最高标准完成交通管制、重点场所保卫、离鄂离黄通道管控等急难险重任务，一手抓维护稳定，坚决打击涉疫违法犯罪，妥善化解涉疫矛盾纠纷，有力维护了疫情防控背景下的社会安全稳定，在**战“疫”中充分展现了政法担当。 全面加强对特殊人群的服务和管理，建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，扎实落实排查、管控、帮教等措施，避免失教失管失联，努力做到“防范事发、止于未发”。 校园安全大于天。积极开展深化校园及周边安全专项治理，深化校园安全管理，全面加强学校学生安全工作，加大预防未成年人溺亡工作力度，开展校园欺凌防范整治，加强校园食品安全监管等，有效确保了校园安全。 以“雪亮工程”建设为牵引，以全国“雪亮工程”重点支持市为契机，积极推进大数据条件下立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。全市建成监控探头**万余个，其中****个村（社区）全部安装*个以上高清探头。深入推进对治安重点地区和突出问题的常态化整治，扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治，加强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管，积极防范化解公共安全风险，遏制重特大安全事故。 C践行枫桥经验切实保障人民安居乐业 发动和依靠群众，坚持矛盾不上交——这是上世纪**诞生“枫桥经验”的关键词。 跨越半个多世纪，在社会利益更加多元、社会矛盾更加复杂、社会信息更加透明的当下，学习和发展好“枫桥经验”是不是有了新的价值、新的载体、新的意义？ 回答是肯定的。基层矛盾如果得不到及时化解，就有可能激化、酿成重大案（事）件。面对新形势和新挑战，我市不断坚持新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷源头化解方面打造了不少亮点。 构建矛盾纠纷多元化解组织体系。充分发挥党委政府核心作用，积极整合司法、公安、信访、法院等部门资源，建立起以人民调解组织为主体、各相关部门为责任单位、各行业性专业性调解组织和企事业单位调解组织为补充，横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解组织体系。 完善矛盾纠纷多元化解工作机制。坚持市、县、乡、村四级日排查、日研判工作制度，做到滚动排查、集中梳理，对排查出的矛盾纠纷，落实“交办-领办-督办-办结”闭环工作机制，努力把矛盾化解在萌芽、把纠纷化解在基层。全市**%以上城镇居民小区建立矛盾纠纷多元化解机制，小区党组织、业委会、物业覆盖率从不足**%分别提升至***%、**%、**%。每年全市调解矛盾纠纷*****件左右，调解成功率**%以上。 建强矛盾纠纷多元化解工作队伍。实现全市***个乡镇（街道）政法委员全覆盖，“一（居）村一（辅）警、一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立矛盾纠纷多元化解专家库，积极鼓励律师、法律服务工作者参与矛盾纠纷调解，以网格员为主体，整合乡贤、退休党员、平安建设志愿者等社会力量的矛盾纠纷排查化解队伍不断壮大。 创建矛盾纠纷调解工作品牌。**区**镇等地结合实际情况，推出“好邻居工作室”“智慧八里”“三会合一”“垸子夜话”等调解品牌，将人民调解工作覆盖到了小区楼栋、田间地头、农舍庭院。 D推动重心下移强基固本夯实平安根基 基础不牢，地动山摇。 我市始终把加强平安建设基层基础放在突出位置，树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。加强综治中心规范化建设。全市进一步规范建设标准、整合力量资源，市、县、乡三级全部高标准新建或升级改造综治中心，实现了规范化建设全覆盖。 加强网格化服务管理。按照“综治中心+网格化管理”模式，全市城乡共划分管理网格*****个，配备专（兼）职网格管理员（含农村网格管理员和网格信息员）*****名，进一步明确了基础信息采集、矛盾纠纷排查、安全隐患巡查、特殊人群协管、法律法规宣传和居民服务代办等六项网格主职工作，实现“人在网上管，事在格中办”，打通服务群众“最后一公里”，人民群众满意度稳步提升。探索建立“法律服务室、矛盾调处室、视频监控室、网格工作室”等“多室合一”的“小区综治工作站”和“专职网格员+下沉党员+志愿服务队员（兼职网格员）”的全科网格服务队伍。科学调整全市网格电子地图，推进社会治理各类资源在综治网格化系统“一网汇集”。**市网格化电子地图应用成为全国地图应用典型案例。 强化群防群治队伍建设。注重发挥“乡贤”“和事佬”、平安志愿者、义务巡逻队等作用，最大限度调动人民群众群防群治的积极性，全市建立乡镇巡逻队***个，治保会****个，专兼职治安巡防队员*****人，形成“红马甲”“**联防”“小喇叭大平安”等一批群防群治工作品牌。 狠抓政法专业力量向一线倾斜。全市****多个村（社区）全部配备辅警、设置警务室，派出所警力达到总警力的**%以上，社区警力达到派出所总警力的**%以上，全市法官、检察官一线办案力量增加**%，全市万人律师比由*.*提升到*.*。 E剑指黑恶势力全面开展扫黑除恶治乱黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。 我市紧扣专项斗争三年总体目标和“深挖整治”“长效常治”目标任务，以扎实开展“六清”行动为抓手，打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。全市侦办涉黑组织案**起、涉恶犯罪集团案**起、 涉恶团伙案***起，破获刑事案件****件，刑拘犯罪嫌疑人****人，提起公诉***件****人，一审判决***件****人；查封、冻结、扣押资产**.*亿元；立案查处涉黑涉恶腐败党员干部和“保护伞”***件*