市乡村振兴局2022年重点工作情况汇报.docx

市乡村振兴局2022年重点工作情况汇报 市乡村振兴局2022年重点工作情况汇报 今年以来，市乡村振兴局在市委市政府的正确领导下，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”， 紧紧围绕夯实“两基”（建强基层组织、改善基础设施），扩大“两业”（产业增收、就业致富），抓实“两强”（强人才、强机制），实现“两富”（富口袋、富脑袋），严格落实“四个不摘”，全力以赴抓好“万元增收、户户走到、安幼养老、强基固本”四项工作，推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效。现将2022年政府主要工作任务中涉及我局的重点工作完成情况汇报如下。 一、高质量巩固脱贫成果 截至2022年11月底，全市共有脱贫村95个，涉贫村（居）669个，建档立卡对象25859户76819人，其中脱贫对象25107户74438人，监测对象1312户4055人，产业就业覆盖率91.75%，帮扶对象生产生活条件大幅改善。 一是收入水平进一步提高。全市脱贫人口和监测对象年人均纯收入17142.5元，对比上年增长30.04%，增速高于农村居民年人均可支配收入增速。其中，生产经营性净收入和工资性收入14653.14元，占人均纯收入的85.48%，比上年增长30.86%，高于上年占比0.54个百分点。 二是群众认可度和满意率进一步提升。严格落实“四个不摘”要求，帮扶政策总体稳定，基层服务不断加强，基础设施条件持续改善，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 三是“两不愁三保障”和安全饮水进一步巩固。帮扶对象义务教育资助应补尽补，适龄儿童少年无失学辍学；基本医疗保障全覆盖，基层医疗服务进一步提升；全面排查农村危房，脱贫人口危房动态清零；安全饮水得到巩固，实现全域供水，水质水量均达到国家标准。 四是积极应对疫情灾情影响。统筹推进抗疫抗灾和巩固脱贫成果工作，没有出现一例因疫因灾致贫返贫。印发《关于积极应对疫情灾情影响巩固拓展脱贫攻坚成果的通知》，对因疫返乡的28人逐一对接帮扶。从7月10日旱灾发生后，直至10月20日，全市累计投入资金1.5亿元，组织抗旱设备17510台套、劳力155308人，安装机电井眼3561座，无一人发生饮水困难。 二、严要求强化责任担当 一是扛牢政治责任。市委常委会会议、市政府常务会第一时间传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示批示精神，以及省委、省政府相关重要会议、文件精神，做到了及时跟进、应学尽学。举办学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省委第十二次党代会精神专题研讨班，各级干部对巩固拓展脱贫攻坚成果推进全面乡村振兴的责任感、使命感不断增强。 二是压实主体责任。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，“五级书记”一起抓。建立市“四大家”领导包镇联村工作制，市“四大家”领导定期到包联镇村开展调研督导。市委、市政府先后21次专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作，深入推进“户户走到、万元增收、安幼养老、强基固本”工作，每季度开展拉练和考核排名，层层压实主体责任。 三是狠抓牵头责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成立乡村建设行动指挥部，市委书记、市长任双组长，11次召开工作推进会，安排部署防返贫动态监测帮扶、政策落实、联农带农、衔接资金使用管理、资产后续管护、乡村建设、乡村治理等重点工作。印发《2022年度全市实施乡村振兴战略实绩考核办法》、《关于落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施的实施意见》等文件，细化各成员单位职责任务。坚持抓党建促乡村振兴，把巩固脱贫成果纳入党建述职和“三农”工作考核的重要内容，进一步强化结果运用。 四是落实整改责任。对国家考核评估、省对市县后评估和暗访等反馈问题，主动认领，举一反三，结合实际制定整改方案，共梳理79个问题，建立责任清单、效果清单，督促各地各部门深入开展整改工作，补齐工作短板，完善佐证资料，目前反馈问题已全部整改完成，其中21个需要长期坚持。 五是强化部门责任。督促相关部门对标省级层面制定的有效衔接政策，结合实际出台配套政策。全市共梳理规范10大类27项帮扶政策，全面宣传，户户张贴。扎实开展政策落实大排查，进一步强化教育、医疗、住房、安全饮水等政策落实和兜底保障。强化纪委监委机关监督职责，高位推进，持续加压，确保巩固脱贫成果标准不降、力度不减。 六是盯紧帮扶责任。择优选派调整128支工作队385名驻村干部，常态化开展驻村工作履职情况明察暗访，督促做到“五天四夜三在”。举办全市乡村振兴专题培训班，市镇两级工作专班、驻村工作队第一书记和队员共1150人次参加培训。驻村工作队和帮扶干部每月开展“户户走到”，及时解决群众反映的困难问题。每季度对驻村公务员开展履职考核，考核结果作为年度评优和职级晋升依据。派出单位每半年听取1次驻村工作汇报，负责人定期到村调研指导驻村工作，累计帮扶资金超过1280万元。 三、持续性落实政策保障 一是落实教育帮扶政策。建立完善脱贫家庭学生信息库，持续落实教育资助政策，发放监测对象义务教育阶段寄宿生补助，全市共发放教育资助金1323万元，惠及学生16132人。深入开展控辍保学入户排查行动，筑牢因学返贫致贫保障网，对因身体原因等无法到校特殊对象24人全部送教上门。 二是有序调整健康帮扶政策。将脱贫攻坚期的四重保障调整为基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障和依申请救助，执行医保参保资助渐退政策。进一步规范村卫生室建设，不断提升基层医疗卫生服务水平。建立防止因病返贫动态监测和帮扶机制，推进“一站式”结算、“先诊疗后付费”和慢性病签约服务，全市城乡居民医疗保险参保资助76081人，参保率和参保资助率100%。重点中慢性病19625人，签约率100%。30种大病患者4493例，救治率100%。脱贫人口住院就诊28882人次，住院总费用20880.95万元，报销17357.56万元，实际报销率83.12%，政策范围内报销率90.97%。农村低收入群体享受慢保8316人，慢性病（大病）门诊92484人次，总费用1366.83万元，报销1113.96万元，实际报销81%。依申请救助12人，救助资金19.4万元。 三是坚决保障住房安全。开展农村自建房安全隐患专项整治，完善“农户日常自查、镇村定期排查、市级监督抽查”的住房安全动态监测机制，对动态新增农村低收入群体危房及时纳入改造范围。全市排查农房170398栋，其中低收入群体住房35978户，农村住房安全鉴定7121户，中央和省下达的72户危改计划全部完工，动态新增的11户低收入群体危房全部实施改造，已拨付危改补助资金142万元，做到应改尽改、应补尽补。 四是推进全域安全饮水。制定《*市保供水补短板实施方案》，扎实开展饮水安全和管网建设排查行动，及时有效解决洪涝、干旱等灾害影响。建立健全饮水安全工程设施管护和长效机制，组建镇级水务中心，实现供水设施统一规划、统一主体、统一建设、统一运营、统一维护、统一收费“六统一”。全市8家水厂日供水36.8万吨，水质水量满足群众需求。 五是提高兜底保障水平。持续提高农村低保和特困供养标准，农村低保线从5800元提高到6300元，特困对象从10200元提高到11444元。对监测对象兜底情况进行排查研判、动态调整，新办低保131人、特困1人。全市建档立卡对象兜底保障19026人，占建档立卡人口的24.76%，其中低保16749人，特困供养2277人，发放保障金13444万元。为残疾群体“上门办证”，全市持证对象26311人，其中脱贫对象残疾人9593人，监测对象残疾人512人，发放残疾“两项”补贴1877万元。实施“防贫保”，财政预算318万元救助因病住院个人负担较重农户，作为医疗保障后的补充政策，起到了防返贫的兜底作用。 四、高标准推进工作落实 一是扎实开展防返贫监测帮扶。始终把防返贫监测帮扶作为巩固脱贫成果的底线任务，每季度召开联席会议，研究部署防返贫监测帮扶工作。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，监测范围调整为以家庭年人均纯收入6900元为参考，每月开展综合研判，从识别到纳入15天内完成。按照国家和省统一部署，开展了两轮防返贫监测帮扶集中排查，今年新纳入监测157户542人，帮扶措施落实率100%。推进部门数据信息互联共享，获取预警信息7549条，第一时间督促各地核查落实，从预警信息筛查纳入的监测对象有33户117人。加强信息员队伍建设，配备信息员710人，组织开展信息员培训24期，培训798人次。开展信息采集工作，完善人口自然变更，数据信息质量不断提升。 二是全面推进稳岗就业。开展稳岗就业大排查，脱贫对象和监测对象务工就业30329人，比2021年增长0.86%，完成省下达目标计划的100.86%。开发农村公益性岗位1106个，比上年增长15.7%。推进农村劳动力线上线下组团、有序有效转移，开展“春风行动”“空中招聘”“金秋招聘”等就业服务活动，累计提供就业岗位20533个，达成就业意向5648人次。为有意愿外出务工对象开展叉车、烹饪、育婴、养老护理等培训29批896人次。发放春季“雨露计划”补助180.4万元，秋季“雨露计划”预算177万元，帮助1160名中高职学生提能扶智。开展“雨露计划”毕业生摸底排查，今年毕业200人，已实现就业或实习134人，升学和参军59人，为7人推荐了就业岗位。 三是创新发展特色产业。印发《*市产业链链长制实施方案》、《*市黄鳝产业示范带建设实施方案》，建立脱贫村特色产业项目库，完善市场主体联农带农机制，引导农民专业合作社与建档立卡对象成为利益共同体。目前，全市15225户与653个市场主体签订了全员入社协议。发放特色产业奖补1098万元，惠及11878户。新增小额信贷71笔328万元。建立光伏电站运维体系，强化收益分配管理，今年光伏电站发电量439万千瓦时，增加村级积累347万元。推进消费帮扶，政府采购和工会组织购买扶贫产品1130.5万元，其中“832”平台采购728.7万元，完成预留份额的128.54%，工会组织采购401.8万元。 四是强化衔接资金绩效管理。始终保持财政投入总体稳定，今年市本级财政衔接资金预算24412.4万元，比上年增长0.1%。实施项目295个，投入中央和省市衔接资金37235.4万元，其中到村项目265个，已全部完工，中央资金用于脱贫村的比例达到70.16%，产业占比57.6%。科学谋划2023年项目库，储备项目345个，资金规模46950万元。开展第三方绩效评价，推进衔接资金项目管理“一本通”。对党的十八大以来扶贫项目资产开展“回头看”，资产总规模88843万元，全部确权并建立资产台账。 五是积极实施乡村建设行动。开展户厕排查行动，当年户厕改造计划3000户，已建成并录入系统2592户，在建即将完工514户。问题厕所应改尽改，农村卫生厕所覆盖率100%。落实公厕管护制度，村级公厕全面开放。健全农村生活垃圾收运处体系，现有农村垃圾中转站31座，农村保洁员3500人，配置转运车108辆，拥有日处理能力1000吨的垃圾处理厂。建设乡镇生活污水处理厂17个，城镇污水处理率85.3%，比上年提升5.2%。农村生活污水治理率38.73%，比上年提升6.15%。统筹推进“四美”共建、“三子”整治，常态化开展村庄清洁行动，打造美丽庭院7500多户，整治沟渠151公里，农村人居环境进一步改善。推进市镇村三级寄递物流体系建设，镇村两级寄递物流全覆盖。出台了《*市乡村建设行动推进方案》。 六是全面推进乡村治理。印发《党建引领乡村治理促进乡村振兴重点任务清单》，强化基层党组织建设，规范村党员群众服务中心和综治中心建设，推进“一站式服务”“一