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在重点工作调度会上的讲话
在重点工作调度会上的讲话
今天已经是8月中旬,一年时间已经过去三分之二,各项工作都处在加速推进,提前扫尾,超额完成全年任务的关键时期。这次会议的主要目的是,对当前各项重点工作进行再梳理、再部署,查漏补缺,加压明责,各级各部门一定要贯满棋盘,统筹兼顾,确保各项工作协调并进,早日收官。今天我讲话的主题就是:五个并进。
项目建设上,要坚持建设与谋划并进。马上进入9月了,但项目建设整体推进慢,单体建设慢,与既定的任务目标差距很大,各级各部门要坚持建设与谋划并进,抓住关键,冲刺攻坚,迅速掀起建设高潮,集中打好项目百日会战。一要盯住任务抓竣工。
今年,我们安排了三次大规模项目集中竣工活动,9月底,是活动收官的最后节点,应完成竣工项目43个,截止目前,完成27个,与任务目标还差16个,能否按时完成,接下来的一个月至关重要。当前雨季已过,正值建设施工的黄金季节,各级各部门务必集中精力,全力以赴,目标倒逼任务,卡死时限节点,快推快建快落实,保质保量保竣工。XX等9月底要竣工的7个项目,分包县领导、分包部门、项目业主要高效运作,精心施工,千方百计加快建设进度,力争早建成、早投产、早见效。特别是XX等3个停工不建的项目,务必争时间、快推进,赶上进度,还清“欠帐”。县委、政府两个督查室、重点项目办要加大督查频率,定期通报,跟踪要账,凡是建的缓慢、停着不干、等等再看的项目,一律全县曝光,严格问责。对于圈而不建、建而不快、以项目之名行占地之实的行为,要依法坚决收回土地。二要保障要素抓达效。
7月24日,市委XX书记在全市经济形势分析会上指出:要扶持推动项目尽快形成规模、投产达效,以优质产品抢占市场;年底的项目观摩,要重点看一批投产达效的项目。目前,我县已竣工的27个项目,当务之急是达产达效。工信、发改、统计、工商等部门要加大帮扶,供应要素,跟踪服务,确保尽快达产达效,形成税收。XX等达不到即期产能的项目,要加快设备安装、人员培训,尽快形成规模。XX等企业,要克服季节影响,多收储,多备料,延长生产周期。各项目业主务必担起社会责任,筹资金、快试车、早投产,尽快形成效益。三要扩充体量抓谋划。每年年末,是谋划争列下年项目盘子的集中期,有关部门要在推进全年项目建设的同时,下力谋划明年的项目。从这次全市项目观摩来看,我县的外引项目少之又少,与其他县相比差距较大,发改、商务、工信等部门,务必做好“外引”文章,谋划一批有市场、效益好的大项目、好项目。要吃透国家产业政策,围绕现有产业的上下游延伸,集中力量谋划和引进一批,支撑作用大、成熟度高、市场前景好的产业项目。发改局要与省厅市局搞好沟通联系,明确专人负责,认真对接谋划,争取更多的项目列入省市盘子,提高项目储备的数量和质量。各乡镇、各单位、各重点企业都要积极谋划大项目、好项目,并搞好宣传引导,鼓励社会各界谋划项目,激发全民谋项目、建项目的热情。
城建工作上,要坚持功能与品位并进。功能是保障,品位是形象,只有统筹兼顾,才能赏心悦目。今年以来,城建工作取得了一定的成绩,但总的来看,存在的最大问题,依然是在建工程少,整体进度慢。春秋天是搞建设的黄金期,目前正当其时。下步,城建工作的主题就是“抓进度”。一要抢赶工期做路网,搭好框架。在搭建框架上,主要有两个方面:拉开外框架和搭好内框架。外框架上,一个是西北环建设,是实现外环路闭合的关键一环,路基基本完成,目前处于停滞状态;另一个是东环南延,这是扩充城市容量的重要举措,目前已完成了清表进地,要抓紧启动建设。
内框架上,安排的XX等9条路网建设工程,开工少、进度慢,很不理想。住建、交通等部门,要进一步加快建设步伐,抢赶工期,确保进度,无论有什么困难,不管想什么办法,年底前必须全面竣工。二要破解瓶颈抓配套,完善功能。目前,XX县城段治理、4个游园建设还没有动工,XX完成了整理护坡和挖湖堆山,绿化工作还没有启动;XX建设还没有实质性进展;XX等5条道路亮化,刚刚完成招标预算;XX等工作,有的还没有启动,有的进展缓慢。住建、水利、城管、卫生、教育、交通、联社等部门,要进一步加大推进力度,没有启动的抓紧启动,已经在建的要加快进度,该扫尾的尽快扫尾,年底前交账是底线,完不成就要问责。三要精细管理上水平,提升品位。城管局要切实加快数字城管建设,抓紧接通网络,尽快启动摄像头安装,并与公安、交警等部门加强沟通对接,努力实现数字化资源共享。要积极探索“网格化、精细化”保洁、城中村与县城环卫互补等相关机制,推动城市管理规范化、常态化、长效化。同时,要突出抓好老城区街道和新建道路环境卫生管理,确保到边到沿,不留死角死面。规划局要抓好县城形象规划,确定县城主体色调,并严格执法、强化监管,做到整体统一协调,局部特色鲜明。
“三农”工作上,要坚持调整与提升并进。今年以来,我们不断加大投入,夯基础、扩规模,育特色、促提升,三农工作取得了一定成效。下步,要以“调整”和“提升”为着力点,统筹推进各项工作,培育特色,打造样板。一要攻坚农业项目。
今年,我们承诺的和承担的农业项目,15万亩农田整理、1万亩土地整治两个项目,目前都还没有开工建设;农业生产“五项工程”,正在加快推进。国土局、农牧局要盯紧任务目标,持续加大推进力度,务必按时完成任务。同时,水利、农开、科技等部门,要切实抓好XX等国家政策性项目。二要加快结构调整。科技局要抓紧破题,切实抓好国家农业科技园区建设,统筹推进11个县校合作项目,年底前要有实质性进展。农工委要抓好产业化龙头企业申报、土地流转示范方建设等工作,确保年内土地流转面积达到18万亩。农牧局、各乡镇要抓好“棉麦双丰”工程,确保种植面积达到10万亩。三要突出特色培育。各乡镇要充分挖掘乡土特色,扎实推进“一乡一业、一村一品”工程,围绕特色种养殖优势,打造农业亮点。重点抓好温室育苗、中法养猪等特色“种、养、加”项目,拓宽农民增收渠道,增加群众工资性收入,提升曲周农业知名度。四要抓好面貌提升。8月X日,三干会上全面部署了农村改厕工作,各乡镇要本着“少花钱、多办事、办大事”的理念,守土有责,勇于担当,全力抓好农村面貌改造提升。各分包单位要站位全局、主动作为,真包真抓真帮扶,有钱出钱,有力出力,务必确保分包的乡村改造到位、提升到位。特别是改厕工作,是当前的重点,各级各部门要克服一切畏难的情绪,想尽一切干事的办法,把手头的工作、担负的任务,一件一件落实到位,按时、保质完成这次任务。借今天这个会议,就下步改厨工作先释放一个信号:从下个月开始,我们要将改造农村厨房工作正式提上日程,各乡镇、各有关部门要摸清底数,提前谋划,把前期准备工作做足、做实、做好,重点把握两项重点,一是以什么样的模式去改造,二是以什么样的方式去改造。关于模式,重点推广节能炉具加秸秆压块,前几天,我在xx参加全省农村能源清洁利用现场会,XX就农村能源清洁利用工作,提出了一些新的观点和要求,要把此项工作作为农村改厨的重要抓手,作为农村面貌提升工作的重要内容,坚持不懈,一以贯之抓下去。散会后,XX书记专门就此项工作进行了安排,要把我们XX作为全市的试点来抓,抓紧研究制定节能炉具和秸秆压块相关补贴办法,调动农村改厨的主动性和积极性,目前农牧局和农工委正在研究制定方案,等方案成熟后报县委常委会研究。另一项重点是关于方式,这次我先节能炉具中标三千多台,我们要结合炉具分配,重点打造一直两个特色村、样板村,哪个村的改厨工作抓得实、抓得好,哪个村面貌提升工作走在全县前列,我们要重点考虑,我们要重点考虑、统筹安排,一定要把这样的试点村打造成,农民能受益、全市可推广的标杆和样板,以点带面,全县推广,这项工作近期就要启动,请各乡镇、各有关部门做好准备。
招商引资上,要坚持争跑与服务并进。招商引资既要积极争跑,更要做好服务,确保项目引得来、留得住、建得好。一要抓聚焦,定位争跑方向。对外招商上,再也不能“大水漫灌”,要锁定领域,聚焦定位,小团队、点对点,有的放矢地抓好定点招商。资金争跑上,要拉出清单,排出位次,来个比比看,要与其他部门比一比,与外县兄弟单位比一比,看看今年以来争取了多少,差距有多大,潜力在哪里,务必找出办法、迎头赶上。这里强调一下,该争取到位的,一分也不能少,否则就是部门的失职,县委、政府要给说法。同时,要抓紧谋划明年资金争取的盘子,提前动手,早做准备,赢得工作主动。二要抓跟进,确保招商实效。对于确定下来的意向项目、意向客商,要持之以恒、持续跟进,动用一切可动用的力量,想尽一切可利用的办法,综合发挥人脉资源等多种优势,用真心诚意感动客商,用良好环境留住客商,想方设法把项目敲定下来,把资金引进过来,确保招商活动取得实实在在的效果。商务局要严格督导,跟踪要账,没有完成任务的,要限期完成;已经完成任务的,要搞好跟踪服务,切实抓好落地、建设等后续工作。三要抓服务,优化发展环境。要出重拳整治发展环境,对于吃拿卡要、推诿扯皮,人为设置障碍、故意设卡刁难的人和事,发现一起处理一起,决不姑息迁就。近期,监委要办几个案子,抓几个典型,处理一批群众意见大、社会影响坏的不作为干部。公安局要持续开展严打整治活动,对于强买强卖、强揽工程、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为,要动真的、来实的,毫不手软地予以严厉打击,特别是涉及黑恶势力的,要顺藤摸瓜,斩草除根,以绝后患。
民生工作上,要坚持质量与速度并进。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”,质量好不好,速度快不快,群众最清楚。各级各部门务必加大投入,快速推进,全面抓好各项民生工作,按时限、按要求,高标准、高质量完成任务。一要大投入,办好民生实事。8月5日,我们召开了十件民生实事新闻发布会,向社会公布了进展情况,从群众反响看,总体效果不错,但是,我们关起门来说,有部分民生实事进展不快、完成不好。下一步,各责任部门要对照任务要求,倒排工期,挂图作战,全力以赴,统筹推进,年底必须不折不扣完成。二要广覆盖,做强社会事业。教育局要加快28所标准化中小学、幼儿园工程进度,新学期要全部投用。卫生局要加大三所乡镇卫生院改建力度,确保年底前竣工投用。要认真做好公立医院改革、新农合管理、农村卫生室提升等工作,切实减轻农民负担,为群众提供就医的便利。人社局要多渠道开发就业岗位,用好公益性就业岗位,加大对就业就再业的政策扶持力度,强化就业服务和援助,努力实现充分就业。民政局要扎实推进农村扶贫工作,提高最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准,保障困难群众的基本生活。同时,永泰公墓建设,年底必须取得实质性进展。三要保稳定,抓好社会管理。计生局重点抓好两个方面工作,一是基层基础工作必须过得硬,二是要与省市搞好对接沟通。环保局要持续加大大气污染整治力度,尽快完成空气质量自动监测系统升级,彻底整治“小散乱”和超标排放企业。安监局要探索实行安全监管“网格化”运行机制,横向到边,纵向到底,力争安全生产零事故。信访、公安等部门要积极探索实行“123”信访化解机制,深入开展“平安XX”创建活动,全力打造和谐稳定的社会环境。同时,中秋、国庆双节即将来临,各级各部门一定要加大防范力度,过细做好稳控工作,把有关人员稳控在当地,确保双节期间不发生越级上访事件。
同志们,今年已经过去三分之二,目标任务差距还很大,时间紧,任务重。各级各部门一定要树立强烈的责任意识和交账意识,思路再理清一些,力度再加大一些,办法再灵活一些,坚持五个并进,统筹推进各项工作,为收官扫尾、超额完成全年任务目标打下良好基础。