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在政协常委会议上的讲话
在政协常委会议上的讲话
2021年,市政府围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项财税政策,全面深化财税改革,科学运作财政资金,积极组织收入,合理安排支出,财政预算执行情况良好,实现了稳中有进、稳中向好。
截至12月25日,一般预算收入完成121446万,为年初预算101.5%,序时超收1846万。其中:税收91510万,为年初预算106.3%,序时超收5398万;非税收入29936万,为年初预算89.4%。税收比重75.4%,居周口市第一名。分部门完成情况:国税完成41415万,为年初预算109%,序时超收3415万;地税完成53425万,为年初预算103.5%,序时超收1813万;财政完成26606万,为年初预算88.7%。
截至12月25日,一般预算支出511000万元,为调整预算的94.6%,同比增长12%;全年地方基金预算支出222000万元,为调整预算225800万元的99.6%,同比增长271%(去年地方基金支出5亿元左右,今年增长量较大)。
我们主要做好了五个方面工作:
一、在培植财源上下功夫。一是引进税源。结合我市主导产业特点,认真总结以前经验,一如既往抓好招商引资,采取兼并重组、高位嫁接和延链补链强链等措施,有针对性地引进大商、名商来我市投资。还根据城建、农业、现代服务业发展重点,招大引强。同时,跑部进厅,向上级争取资金2.9亿元,增加市级可用财力。二是抓好项目。没有支柱性的项目,就没有稳定税源。我们以30个重点项目作为税源的突破口,抢时间、抓进度,重点抓好项目的立项、报批、征用拆迁,以及土地的招拍挂、项目建设等重要环节,加快建设、早见效益。三是壮大税源。全力服务好和润集团、燃气发电、乐普药业、康达药业、纺织公司、博奥皮业等企业进一步做大做强,对产业集聚区、特色商业区新上项目及时跟进,积极主动地抓好协调服务,让这些企业为我市的发展贡献更多税源。
二、在税费征缴上下功夫。组织收入是财税工作的重要任务,也是聚集财力、保支出、推动发展的关键。一是监控重点税源。及时分析财税运行的新形势,抓好重点区域、重点行业和重点纳税户的组织收入工作,做到一月一调度、一季一小结、半年一考核,把握征管主动权。二是依法征管征收。在组织收入上,财税部门严格依法依规,应收尽收。三是强化目标责任。财税部门与各征管单位、征管人员层层签订责任书,把收入任务落实到人,重点税源落实到户。对镇和办事处,加大目标考核力度,充分调动镇办积极性;对征管部门,与年终考评挂钩,重奖重罚,真正奖出动力、罚出压力。
三、在科学理财上下功夫。一是创新工作思路。今年全市经济社会发展的任务很重,项目很多、大事也多。财税部门创新思路,发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用,综合运用创新思维破解资金瓶颈制约,提高服务经济社会发展的能力和水平。二是强化收入审计。突出抓好对税收征管政策执行、税费管理等环节的审计及延伸审计,确保增加财源和国家税收政令统一。进一步完善了非税收入“征、管、查”制度,确保非税收入依法征收、应收尽收。三是强化支出审计。做到“哪里有财政资金,哪里就有审计监督”。突出重点领域、重点部门,加强对重大项目、重要工程的审计监督,财政、审计部门提前介入、主动介入、全程监督。对工程预算、征用拆迁、项目建设、材料采购等环节资金管理进行全程跟踪,督促有关部门严把资金审批、拨付、管理、使用等重要关口,确保建设项目按照计划顺利推进;突出对基础设施、扶贫、社保、医疗、环保、教育、保障性住房等民生资金的审计。
四、在支出保障上下功夫。按照“尽力而为、量力而行”原则,有“保”有“压”,充分发挥公共财政的保障职能。保,就是保正常运转,保民生支出,保重点项目建设和国家、省支持的项目配套,保主导产业发展,通过保发展达到促增收的良性循环。压,主要是控制和压缩一般性支出,压缩“三公”经费,把有限的资金用在“刀刃”上,集中财力办大事,不撒“胡椒面”,不搞“平均主义”。
五、在队伍建设下功夫。通过开展多途径学习,培养了一批财税专业人才队伍;深入开展效能建设,努力提供方便快捷的服务。加强廉政建设,把好关口,守住底线,公正执法、廉洁执法,打造一支可信的高素质干部队伍。
总之,一年来,在市委坚强领导下,在市政协大力支持下,我们坚定信心,大干、真干、苦干、实干,开创了财税工作新局面,为xx高质量发展打下坚实基础!