在局党委“7·20”特大暴雨灾害以案促改专题民主生活会上的发言提纲.docx

在局党委“7·20”特大暴雨灾害以案促改专题民主生活会上的发言提纲 在局党委“7·20”特大暴雨灾害以案促改专题民主生活会上的发言提纲 根据局党委工作安排，会前，围绕《×××关于印发“7·20”特大暴雨灾害以案促改专题民主生活会实施方案的通知》中明确的6个方面内容，我与分管的×××科、×××负责同志和所在的第×党支部的部分同志进行了谈心谈话，并组织对×××科、×××科“7·20”特大暴雨灾害以案促改整改台账的整改推进情况进行了全面梳理，广泛征求了相关意见、认真查摆了存在问题，从严从细从深剖析了存在问题的原因，切实做到了以案促改、以案提升。现将个人查摆、整改情况报告如下： 一、存在的问题 （一）在做到”两个维护”，贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 能够始终坚持把“政治上的主动是最有利的主动”作为工作信条，习惯于从政治上分析形势、找准问题、推动工作，但受岗位、专业限制，对防汛救灾工作的认知和感悟有短板、有不足：一是从全局性、长远性、系统性统筹谋划防汛救灾的工作理念还未完全形成，有时还存在分开对待防汛工作和其他工作的现象，对形势整体判断力不强。二是把以习近平同志为核心的党中央、国务院和省委、省政府关于防汛工作的重要论述、决策部署等理论转化为具体方法时有欠缺，不能完全吃透“上头”、熟悉“下头”，指导实践不够准确有力。三是以解决问题为导向的工作方式还存在薄弱环节，对防汛救灾工作存在的问题还未全面分析掌握，化解矛盾、破解难题还未有效实现。 （二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 能够深刻认识到压实责任是做好一切工作的基础。在工作中，始终坚持以身作则、带头示范，时刻“知责于心、担责于身、履责于行”，但在督促相关部门、人员落实责任时有时碍于情面，口头说的多，没有把“厘清责任、硬化责任、考核责任”落实落细，导致部分工作质量不高。 （三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面 能够牢固树立底线思维，始终做到把底线思维贯穿工作全过程，全力在保平安、促发展上下功夫，但是仍有不足：一是对自然灾害的风险点、隐患点掌握不全，在预判风险、把握风险走向、规避风险等抵御风险能力方面有短板。二是由于自然灾害风险的长期存在和不定期发生，容易给人带来厌烦情绪和麻痹思想，有时缺少足够警惕，出现了歇一歇、缓一缓的想法。三是统筹发展和安全还不够有力，有时容易受一些客观因素影响，不能把安全和发展放在同等重要的位置，存在着重发展轻安全的思想。 （四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面 能够树立正确的政绩观，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标和人民群众的根本利益紧密结合起来，努力做到“权为民所用、利为民所谋”，但从自查情况来看，还存在一定差距。比如，有时对工作“区别对待”，对于领导关注的、关心的，投入的精力就大一些、花费的功夫就多一些，尽全力作出亮点成效，对于领导不关注的，有时候会疲于应付。有时“喜熟怕硬”，在日常工作中，习惯于“干熟做易”，对一些“硬骨头”缺乏攻坚克难的勇气和办法。 （五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 能够深刻认识到抓好防汛工作的重要性复杂性，经常组织分管领域企业开展汛期防范工作，但认真反思，仍存在以下不足：一是企业防汛意识还未完全树牢，虽然能够利用安全生产“五进”活动、日常检查等形式进行防汛知识宣传，但是由于×××常年不受洪涝影响，企业对汛情造成的破坏缺乏真实感受，轻视现象还普遍存在。二是防汛演练不够到位，企业虽然能够按照要求开展防汛演练，但与实际结合不紧，往往是为了演练而演练，起不到应有的效果。三是企业防汛专业人才缺乏，有关防汛方面的工作还不够扎实，不能满足突发情况下的科学组织、抢险处置、人员施救等工作。 （六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面 能够坚持人民利益至上，始终把抓好防灾减灾工作作为践行“以人民为中心”发展思想的重要体现，全力推动防灾减灾和应急处突制度机制建设，不断提高科学性、实用性水平，但是受一些因素限制，分管的×××行业高效协同的防灾减灾工作格局还未完全形成，预警信息传达还主要依靠电话、网络等无线信号传送，在突发情况断电断网的情况下存在信息中断的可能，应急处突工作还存在明显短板。 二、问题产生的主要原因 存在的这些问题，有着诸多方面的根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：一是理论学习不够深入。理论学习仍停留在表面，学习时缺乏深度思考、通盘考虑，对防汛工作的“点、线、面”认识不清、掌握不清，“居安思危、思则有备、有备无患”的政治自觉还未完全形成。二是服务意识有所淡化。在督促防汛等工作落实上标准不高、要求不严，有时认为做好防汛工作是企业的主要责任，没有站在“人民至上、生命至上”的高度引导企业全力做好防汛工作，在全面确保人民群众生命财产安全的工作力度上还不够“硬”，全心全意为人民服务的宗旨观念有所松懈。三是工作方式相对单一。解决问题方法相对固化，缺乏创新精神，在推动防汛等工作开展时有时拘泥于“老框框”“老套路”，工作方法还不能很好地适应当前经济社会发展的新形势。 三、下步的努力方向 （一）进一步提升政治意识。坚持把抓好防汛工作作为最具体的“讲政治”，在用政治观点看待问题、分析问题、解决问题过程中，坚决把思想上的对标与行动上的对标切实统一到党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署上来，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，不折不扣抓好防汛和安全生产等工作落实落细。 （二）进一步强化学用结合。牢固树立“事业发展没有止境，学习就没有止境”的终身学习理念，坚持把勤学善思深悟作为提升自身党性修养、政治素养和业务水平的重要手段，通过边学习边思考、边实践边感悟、边总结边提升，切实把习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神落实到一线、融入到工作，全力推动防汛防灾等工作取得实效。 （三）进一步提升工作效果。坚持前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，做到提早谋划、及早准备，牢牢掌握工作的主动权。一是狠抓非煤矿山安全监管，全面做好×××对×××非煤矿山建议问题整改工作，推动×××、×××两个重点县攻坚治理工作落实，实现减量增质。二是推动三年行动圆满收官。通过常态化召开联席会、调度会，组织开展三年行动专项评估、联合检查等形式，推动2个专题、17个专项牵头单位、责任单位高标准完成161项问题清单、314项措施清单。三是深入开展安全生产大检查。围绕15项63条检查内容，组织×个检查组对×个县（市、区）、×个市直单位完成情况进行检查，重点核实各级各部门开展安全生产大检查是否全面、到位，与工作方案是否相符等情况。四是坚持攻坚克难，对××××反馈问题进行全面整改，坚决从制约工作的问题入手，以如山责任重点攻坚，确保工作有速度、有质量、有效果。