在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话.docx

在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话 在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话 同志们： 下面，我就做好全市社会信用体系建设工作，讲几点意见： 一、提高政治站位，深刻把握推进信用**建设的重大意义 （一）建设信用**是落实上级决策部署的客观需要。近年来，从中央到地方都高度重视社会信用体系建设。习近平总书记多次强调，要推进社会诚信体系建设，加强信息公开与共享。在2022年全省“重点工作攻坚年”大会上，***书记明确要求，要像爱惜眼睛一样，珍惜**人诚实守信的好口碑，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。这些部署和要求，为我们推进信用**建设指明了工作方向、提供了根本遵循，各级各部门要从战略和全局的高度精准把握、深刻理解，切实落到实处。 （二）建设信用**是推动经济社会发展的基础工程。市场经济既是法治经济，更是信用经济。健全完善社会信用体系，能够有效缓解市场交易中信息不对称、地位不对等的矛盾，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步降低交易成本、提高交易效率。当前，全市上下正在集中推进维烟高铁、城市轨道交通建设等“三重工作”，不同市场主体间的交流将更加频繁、更加密切。加快建立优良的信用环境和营商环境，将为**在激烈的竞争中脱颖而出夯实基础、提供保障。 （三）建设信用**是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一个城市发展的软实力。**是全国首批沿海开放城市，多年来先后获得全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市等众多桂冠，目前我们正在积极争创全国文明城市“六连冠”。诚信是文明的重要组成部分，每个人、每个单位都要从自我做起、从点滴做起，讲诚信、守规矩、懂感恩，进一步擦亮全国文明城市等“金字招牌”，推动**阔步迈向全面小康社会。 二、突出工作重点，明确信用**建设的目标任务和推进路径 近年来，我市诚信建设取得了一定成绩，但与先进城市相比，还存在一定差距。各级各部门要凝聚共识，强化担当，确保在信用建设上走在全省乃至全国前面。工作中要聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四个领域”，补齐平台建设、制度支撑、奖惩落实、共享应用、监管体系“五个短板”，努力实现数据归集、信用惠民、联合监管、重点领域、信用修复、信用宣传“六个突破”。今年重点要做好这个“六个突破”的工作： （一）在数据归集上实现突破。信用数据不足是当前制约我市平台建设的主要短板。从时效性看，我市数据归集主要依靠硬盘拷贝和系统直报，数据更新慢、效率低，而有的地市已经实现部门信息的自动归集、即时共享。各级各部门要把数据归集作为当前的大事来抓，按照工作任务分工，迅速行动，力争在短时间内大幅增加我市的数据数量。市社会信用体系建设领导小组办公室（市信用办）要抓紧制定我市公共信用信息“三张清单”（公共信用信息数据清单、公共信用信息应用清单、信用联合奖惩措施清单）。这项工作，由市大数据局牵头，以数据清单为依据，对各部门自有业务数据，通过市公共信用信息平台“接口”实现自动归集；对各部门非自有系统数据，依托市政务资源共享平台定期交换至市公共信用信息平台归集。各部门要以应用清单为依据，推动嵌入并使用信用数据；以联合奖惩措施清单为依据，以统一社会信用代码为要件，实现自动化联合惩戒。各县市区要参照市信用信息平台的数据标准、技术参数、交换接口等，抓紧启动本区域信用信息系统建设，实现市县一体化发展。 （二）在信用惠民上实现突破。信用惠民是社会信用体系建设的根本目的。近年来，围绕信用惠民，各地区形成了一批好经验、好做法。威海市建立“海贝分”，并在14个领域推进“信易+”应用场景。市地方金融监管局、人民银行市中心支行、**银保监分局、行政审批局、文化和旅游局、卫生健康委等部门，要深入研究社会化、市场化守信激励措施，围绕信易贷、信易批、信易游、信易医等推出“信易+”系列项目，实现信用惠民便企。要按照自愿、自主原则，探索推行“市民诚信卡”，激励群众的守信行为。要加强个人信息权益保护，严厉打击非法侵犯个人隐私行为。 （三）在联合监管上实现突破。要把红黑名单作为联合监管的重要抓手，依法依规健全完善重点行业、重要领域“红黑名单”制度，使黑名单接受联合惩戒、红名单享受联合激励。要高度重视“双公示”工作，除涉及隐私的信息外，其它行政许可和行政处罚信息都要在“信用**”网站上公开公示。要推进信用分级分类差别化监管，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。要鼓励市场主体在“信用**”网站主动作出信用承诺，市县两级行政审批部门要推出一批适用信用承诺的行政许可和公共服务事项，以信用承诺代替证明材料，推动实现“秒批”。市民政局、发改委等部门要探索成立信用协会、信用研究中心等行业组织，按照有关规定，动员社会力量参与信用建设。 （四）在重点领域上实现突破。要抓好农村信用建设，建立农产品全流程信用管理体系，进一步扩大品牌影响力和市场占有率。要强化金融领域生态环境建设，创新“信易贷”品种，扩大中小微企业金融覆盖面，降低贷款利率，提高放款额度。要采取有效措施加强金融领域失信问题专项治理，提高防范和处置金融风险能力。要坚持试点先行，建设一批信用城市、信用乡镇、信用村居、信用商圈和信用企业，为全市信用体系建设提供经验借鉴。 （五）在信用修复上实现突破。信用修复是社会信用体系建设的进步标志。要遵循“失信越严重，修复成本越高”的原则，对不同类别的失信主体，给予不同的修复方式，形成与其失信程度相匹配的修复成本。要加强信用修复引导，发挥“信用中国”网站的在线修复、在线培训功能，全面实行企业信用修复全程网上办理，全力推动和服务企业发展。要高度重视因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为，经行业监管部门认定，一企一策、一事一策，不随意制定信用黑名单管理办法，不对一般失信企业实施联合惩戒，不将轻微失信企业以及按简易程序做出的行政处罚信息纳入联合惩戒范围，支持帮助企业制定修复方案，实现随申请、随受理、随修复。要探索建立失信风险预警机制，对省市重点项目、纳税百强企业等实行“点对点”预警服务，助力全市“三重”工作开展。市公共信用信息平台要加强公共信用信息归集审核，不将受疫情影响企业产生的失信信息归集、共享和公示。 （六）在信用宣传上实现突破。要建立“诚信激励榜”，结合道德模范评选和各行业诚信创建活动，按批次公开发布，使社会成员学有榜样、赶有目标。要深度参与全国诚信建设万里行活动，广泛开展诚信活动周、信用记录关爱日等主题活动，大力弘扬诚信文化，使诚信守信成为全社会的自觉追求。 三、强化责任担当，凝聚信用**建设的强大合力 社会信用体系建设是一项系统工程，涉及到经济社会发展方方面面，各级各部门要以战斗的姿态、攻坚的精神，密切配合，真抓实干，形成推动信用**建设的强大合力。 一是建立组织保障机制。市发改委、人民银行市中心支行作为市社会信用体系建设领导小组办公室单位，要加强顶层设计和综合协调，领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，确保各项工作有效衔接、形成合力。各县市区要强化主体意识，建立健全相应的领导协调机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 二是建立考核通报机制。市社会信用体系建设领导小组办公室要加强对全市信用体系建设工作的日常调度和督导检查，定期通报工作开展情况，督促各级各部门落实推进责任。今年的市级营商环境评价，要将社会信用体系建设作为一项重要指标，对建设成效进行评价。要加强年度工作考核，市信用办要将考核结果向各相关单位、各县市区和市委组织部通报，作为评先树优的重要依据。 三是建立联络沟通机制。市社会信用体系建设领导小组要定期召开成员单位联席会议，通报情况、破解难题、部署工作。市信用办要定期召开专题会议，扎实推进各项工作，保证取得实效。 同志们，完善诚信体系、建设信用**任务艰巨、意义重大。各级各部门一定要把这项工作放到事关全局的重要位置，全面加大工作力度，狠抓各项任务落实，以更强的决心、更有效的举措，努力打造重诚信、讲诚信、有诚信的**形象和城市品牌，为我市高质量发展创优新环境、再添新动力！