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在党风廉政建设第一季度形势分析研判会上的讲话 ****同志在党风廉政建设第一季度形势分析研判会上的讲话 （2018年3月） 今天，我们召开2018年全县党风廉政建设第一季度形势分析研判会议，这次会议，既是全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中纪委十九届二次全会、省市纪委全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的再动员，也是继县纪委全委会后对贯彻落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的再部署和再要求。刚才，***志通报了全县第一季度党风廉政建设工作开展情况，各乡镇、各部门、各单位要高度重视通报问题的整改落实工作，及时向县委、县纪委上报整改情况。********等单位负责同志汇报了第一季度党风廉政建设工作开展情况，讲得都很好。 下面，就深入推进全面从严治党，做好全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见： 一、不断提高思想认识，切实增强全面从严治党政治自觉 经济社会发展步入新常态，管党治党也面临许多新问题、新挑战。如何巩固和进一步发展主动严、常态严、全面严的局面，需要我们始终保持清醒的认识，不断增强管党治党意识。 第一，贯彻落实中央和省市委部署，迫切需要我们在全面从严治党上确立新标杆。党的十八大以来，习近平总书记多次在重要场合强调党要管党、从严治党，特别是在视察青海时提出了“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的工作要求。省州委围绕学习贯彻总书记视察青海重要讲话精神，对推动全面从严治党迈上新台阶作出了具体部署。中央和省州委弛而不息抓全面从严治党，为我们树立了表率和标杆。在全面从严治党方面，****具有良好的工作基础，近年来也出了不少好做法好经验，但追求工作卓越永无止境，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党上确立新标杆，就是要在不懈坚持上下功夫，始终保持全面从严主基调，一锤接着一锤敲，以既严又实的作风推进全面从严治党迈上新台阶；就是要在贯彻落实上当表率，始终以坚定的政治信念，强烈的政治担当，凡事讲规矩、讲规范，不折不扣地贯彻落实上级各项政策要求；就是要在改革创新上走在前，始终突出问题导向，以改革的思路破解不严不实的问题，勇于在全面从严治党上先行先试，努力走在全面从严治党的前列。 第二，巩固加强基层党的建设，迫切需要我们在全面从严治党上卯足新干劲。党的十八大以来，随着全面从严治党的逐步推进，全县各级党组织全面从严治党的意识日益增强，氛围日趋浓厚，体系日渐完善。但是，我们对取得的成绩不能估计过高，全面从严治党在一些领域一些环节，还得不到充分体现，很有可能成为一种制度摆设。全面从严治党是一个激浊扬清、不断深化的过程，既要打好攻坚战，针对党内存在的突出问题出重拳、下猛药，又要打好持久战，把全面从严治党的要求贯穿到管党治党的全过程和各方面，做到常抓不懈、久久为功。各级党组织一定要清醒地看到存在的问题和矛盾，站在巩固党的执政地位、协调推进“四个全面”战略布局的高度，摒弃松一松、歇一歇的心态，卯足干劲、持续发力，常抓在手、常抓不懈，努力以抓铁有痕的作风，坚决打好从严治党的攻坚战、持久战。 第三，加快推进****转型发展，迫切需要我们在全面从严治党上贡献新红利。近年来，我们始终以全面从严治党为主线，充分激发党员干部干事创业的精气神，全县各项工作取得新进步、呈现新气象。实践证明，党建工作抓得严、抓得实，社会建设才会有支撑、有保障，经济发展就会出活力、出效益。我们已经尝到了全面从严治党的甜头，这也进一步昭示我们，只有聚精会神抓好党的建设，把我们党建设得越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力，才能团结带领群众把中国特色社会主义事业不断推向前进。前面，我们召开了全县党建工作安排部署会和纪委全委会，重点谋划了今后一段时期党建和党风廉政工作格局，对全面增强各级党组织战斗力，提升党员先进性，强化党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求和部署，各级党组织要着重把党员干部的思想行动引导到改革发展上来，切实为加快推进县委全会确定的******和实现“十三五”目标任务，汇聚最大的正能量、新动力 。 二、坚持把全面从严贯穿始终，推动基层党的建设迈上新台阶 习近平总书记多次强调，我们党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。 第一，将从严的要求贯穿思想教育始终，增强党员队伍的先进性。思想建党是党建之本、党建之源，只有将思想的“阀门”拧紧，党员干部队伍才能秉持共同的信仰和目标，党才能始终保持纯洁性和先进性。要针对党员教育管理过程中出现的见不着面、交不上心、入不了脑的问题，充分结合县情实际，创新党员教育方式，采取领导干部讲党课、送学进基层、巡回宣讲、帐篷课堂、“马背”流动讲堂等形式认真学习，让党员无论身在何处，都能听到党的声音、受到党的教育，自觉做到在党为党、在党护党。 第二，将从严的标准贯穿组织建设始终，激发基层组织的战斗力。近年来，我们在推进党的组织覆盖上做了大量工作，但不同程度也存在重建轻管现象。全面从严治党，关键要建强基层组织，建强基层组织，关键要优化提升党组织功能。强化覆盖意识。重点围绕强化“两个全覆盖”，在巩固传统领域党建工作的基础上，按照规模以上抓巩固提高、规模以下抓拓展延伸的要求，着力提高“两个全覆盖”的水平，真正做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作。强化领导意识。各级党组织要强化主动渗透、主动介入、主动引领的意识，切实加强对党员群众的教育引导，强化对所辖范围内各类组织的服务指导，通过实实在在的工作，扩大党组织的辐射力和影响力。强化服务意识。服务群众才能凝聚群众。大家要认真研究如何进一步增强基层干部为民服务意识、进一步完善为民服务机制、进一步整合为民服务资源、进一步提升为民服务水平，真正起到“四两拨千斤”的效果，推动基层服务型党组织建设的优化升级。 第三，将从严的导向贯穿干部管理始终，提振干事创业的精气神。坚持“在岗使用就是最大激励”的价值导向，积极推进干部能上能下，真正让“为官不易”者“不易为官”，让“为官不为”者“无官可为”，促使每一个干部每天都有“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，每天都像最初任职时那样充满活力、饱含激情，积极主动地去履岗尽职守责。 三、狠抓党风廉政建设，把主体责任牢牢扛在肩上 习近平总书记强调，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各党委（党组）书记要切实增强政治意识和责任担当，做到“坚持坚持再坚持”，把履行党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。 第一，高点定位，把责任压实扛牢。党委履行党风廉政建设主体责任，是党章赋予的重要职责，是必须种好的“责任田”、必须做好的“份内事”。要既“挂帅”又“出征”。落实党委主体责任各党委（党组）书记必须切实承担起“第一责任人”的职责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职、抓不好是渎职”的观念，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到守土有责、守土尽责。班子其他成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，做到管事就要管人、管思想、管作风，全力推动分管领域责任的落实。要既“打雷”又“下雨”。各党委（党组）书记要切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，敢于亮剑、顶真碰硬，不当“老好人”、不怕得罪人，真正把纪律立起来、严起来，用实际行动来检验对这项工作的重视。要既“照别人”又“照自己”。绝不能把纪律当作“手电筒”，而要把它当作一面镜子，经常对标找差，自律自省。必须模范遵守党的纪律规矩，坚持“打铁自身硬”，以更高的标准约束自己，以更严的要求管住自己，切实发挥好表率引领作用，带头落实主体责任，带头守纪律讲规矩，带头净化工作圈、生活圈、社交圈，真正做到以上率下。同时，要严格遵守组织程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，决不允许擅做主张、越权办事。 第二，踏石留印，把压力传递到底。紧紧扭住主体责任不放松，通过清单明责、刚性考核、常态问责，确保主体责任落到实处。责任清单明晰化。在县****次全委会议上，我与各常委，县人大、政府、政协党组主要负责同志以及各乡镇党委书记签订了目标责任书，县纪委***次全会上，纪委书记与各乡镇纪委书记签订了监督责任目标责任书，责任书签订了就是立下了“军令状”，关键在落实，就是要把责任书里的内容分解到具体的人、具体的工作当中。各党委（党组）也要与班子成员、下属站所签订目标责任书，进一步健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到个个有责任、人人有担子，以严密的责任体系保障主体责任的落实。监督检查密集化。把加强监督检查作为推动责任落实的有力抓手，县纪委监委、县委巡察组、“两办”督查室要进一步完善检查考核办法，继续采取重点抽查、专项巡察和季度考核与年底考核相结合的方式，对责任清单落实情况跟踪督查、加强督办，发现问题及时解决。责任追究常态化。动员千遍，不如问责一次，没有问责，落实主体责任就是一句空话。县纪委监委要严格执行关于党风廉政建设责任追究办法，对作风建设问题突出、巡视巡察移交事项不落实的地方和单位，坚决实行“一案双查”，把该打的“板子”狠狠打下去，让问责形成声势、形成震慑、形成常态。 第三，抓早抓小，把纪律挺在前面。全面从严治党，最根本的是要靠纪律来管、靠纪律来治。要以眼里揉不进沙子的较真劲儿，坚决维护党纪党规的权威。要严明党纪党规。把严明政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，党章规定的“四个服从”、党中央强调的“四个意识”和习总书记提出的“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”等要求不能只停留在口头表态上，要落实到行动中。要把纪律教育形成常态化制度化，以“两学一做”带动党员干部自觉加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，同时把纪律和规矩挺在前面，发现苗头及时制止和纠正，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。此外，各党委（党组）书记更要坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差等现象，不做“两面人”，不搞政治上的形式主义，要提高思想境界和政治觉悟，不折不扣地落实好党的十九大和省州县委关于全面从严治党的新部署新战略新要求，履行党风廉政建设“两个责任”，做到真管严管、敢管敢严。要强化日常监督。严格用党章党纪党规去衡量党员干部的行为，综合运用好执纪监督的“四种形态”，不断完善监督制约机制，坚持抓早抓小、预防在先，一发现违纪问题就及时“拉警报”，一触碰纪律红线就马上“踩刹车”，真正把常态监督执行到位。突出对“一把手”的教育监督，认真实行班子成员分工负责制，规范权力运行流程，做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就跟进到哪里，特别是在精准扶贫、山水林田湖、扫黑除恶等重点领域，要加强工程建设、物资采购、资金拨付等环节的监管力度，纪检监察部门要定期分析各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况，加强对各单位和部门实权人物的监督，及时把握动态，注重了解他们在“生活圈”“社交圈”等八小时以外的表现，对苗头性、倾向性问题及时诫勉谈话，提醒告诫，对工作中出现的任何蛛丝马迹都要严查细核，做到关口前移，防范在先。要全面从严执纪。当前，我县正处在加快发展的关键时期，实现“******”的目标，需要各级各部门自觉把发展放在高于一切、重于一切、优于一切的位置，做到工作措施围绕发展来制定，工作成效围绕发展来检验，工作目的着眼于解决发展中存在的问题。因此，必须把维护政治纪律、确保政令畅通作为党风廉政建设的一个重要内容来抓，对上级党委、政府的各项决策部署，反应要灵敏、落实要迅速，纪检监察部门还要掌握贯彻执行中的新情况、新问题，发现纪律方面的问题要及时查处，凡是不听指挥、各行其是，或者搞上有政策、下有对策的人和事，都要坚决查处，确保决策不折不扣的落实。要结合经济社会发展实践，主动分析新情况、研究新问题、找准切入点，通过严肃纪