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在xx市优化营商环境联席会议第九次全体会议上的发言 在xx市优化营商环境联席会议第九次全体会议上的发言 现就市科技局牵头推动包容普惠创新工作情况简要汇报如下。 一、2022年上半年工作情况 上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在市级各部门、各县区的配合推动下，特别是市包容普惠创新工作专班成立后，围绕“打造川内最优营商环境”目标，深化认识、统筹协调，通过“三强三提”推动包容普惠创新环境不断优化。 （一）强调度，一体联动提“效”。充分发挥市包容普惠创新工作专班统筹协调作用，落实联席会议制度，健全科技、发改等二级指标牵头单位的统筹协调机制，加强市级部门、县区沟通协调。坚持月专题会、季联席会、日常协调会，分析研判指标情况，梳理短板工作，明确创新主体培育等重点事项37项，解决人力资源服务产业园推进缓慢等问题26个，形成专班带动、部门联动、市县一体推动的工作合力。 （二）强政策，优化环境提“速”。围绕贯彻落实国省“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，先后出台《深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》《进一步支持科技创新若干政策》《xx市加快新型智慧城市建设实施方案》等政策，大力推行川渝职称互认、外商投资全流程服务、医疗机构检查结果互认、大气污染防治、农村公路管理养护等多项改革举措，推动包容普惠创新环境加速优化。 （三）强服务，锻长补短提“质”。围绕企业技术攻关、人才招引等企业需求，推行“科惠达”科技服务直通车和“科易达”线上科技服务平台，开展困难问题会商会、招商引资优惠政策兑现清理及“进千企、解难题、送服务、促发展”活动，精准服务市场主体，为企业纾困解难。积极推进四级医保经办体系建设，加强基层医保服务能力，经验做法获国家医保局主要领导肯定性批示，市场主体满意度不断提升。 二、市第八次联席会议以来工作推进情况 市第八次联席会议后，市科技局迅速组织各成员单位传达学习市优化营商环境联席会议第八次会议精神。进一步凝聚共识，坚定信心，围绕目标进行安排部署，切实增添举措，各项工作有力有序推进。 （一）加快推进创新创业。一是加强系统谋划。实施“五大行动”、推进“十件实事”、突出“N项重点”等科技创新领域优化营商环境工作任务。二是创新服务举措。创新推行高新技术企业科技特派员、“科惠达”科技服务直通车、科技动态活页等一批新做法，推动科技政策、项目、成果等直达企业，打通科技服务“最后一公里”。在全省率先开展局县会商，整合资源，突出区域重点，指导县区共同推动包容普惠创新工作，其做法被科技日报宣传报道。三是加强科技合作。出台《xx市增强协同创新发展能力行动2022年工作计划》，探索建立“124”杭广科技协作新模式，定向发布科技需求42项，柔性引进专家教授120余名。四是强化乡村振兴科技支撑。推进“xx科技兴村在线”xx平台提质增效扩面，解决技术需求xx条，群众满意率96％。创新建立“科技小屋”。科技攻关猕猴桃溃疡病防控技术助力试验田感病率降低92.27％。 （二）切实优化人才服务。大力推进职称数据归集工作，累计归集完成职称数据xx条。印发《xx市建立农业、林业、水利系列（专业）“定向评价、定向使用”职称制度的实施方案》。扎实推进第十四批高层次人才引进工作。顺利举办xx市第二届茶产业职业技能竞赛。 （三）大力促进市场开放。持续开展招商引资优惠政策兑现清理工作。加强调研走访，与外资企业进行座谈交流，协调解决企业在生产经营中存在的问题。截至4月底，全市实际利用外资xx万元。建立xx外贸“开门红”和“外贸进口年”工作机制，促进外贸数据回流，1－3月，实现进出口总额xx亿元，同比增长48.5％。 （四）加强基本公共服务。一是加强教育服务。拟出台《xx市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》《xx市“十四五”学前教育提升行动计划》，全面推进xx区特校迁建项目，基本设施建设已完工。二是加强医疗服务。印发《进一步促进社会办医健康发展的实施意见》《xx市县域医疗卫生次中心建设实施方案》，推动周边地区远离城市的群众就近在家门口享受优质医疗服务，在全省医疗管理和改革发展会上做经验交流发言。三是加强养老服务。加强养老服务设施建设，新增xx县养老照护服务中心、xx县养护院建设项目，预计新增养老床位500张，护理型床位300张。新建5个社区养老服务综合体，提升社区养老服务设施覆盖率。 （五）持续优化生态环境。集中开展大气污染防治五大攻坚行动，出台《xx市餐饮服务业油烟环境污染管理规范（试行）》。加强河湖长制工作，持续推进土壤环境质量状况调查，截至5月6日，市主城区优良天数率97.6％，同比改善2.5％，排名全省第4。全市19个国、省控断面水质优良率保持100％。专班推进国家储备林建设，启动《xx市国家储备林建设项目实施方案（2022年）》《xx市国家储备林建设及森林质量提升项目概念规划》编制。 （六）加速推进交通发展。拟出台《高质量打造全国性综合交通枢纽加快建设交通强市的实施意见》。启动《xx市综合交通枢纽总体规划》《xx货运枢纽及集疏运体系实施方案》编制。xx、xx、xx扩容高速公路建设项目顺利推进。 三、下一步工作打算 评价反馈我市还存在科技型中小企业占本地企业的比例偏低、外商投资“一站式”服务体系需进一步完善、政府运营的养老床位数占比较低、规模以上文化及相关产业企业经营单位数量较少等问题。针对以上问题，下一步将从四个方面着力推进包容普惠创新工作。 （一）统一思想，着力强化组织推动。强化组织领导，持续深化包容普惠创新联席会议制度，落实每季度工作协调会、每半年联席会议。加强对市级相关部门的调度，落实“一把手”亲自研究、亲自抓。严格落实市县一体联动机制，持续开展局县会商，加强对县（区）、经开区的指导，实行统一安排部署、统一工作流程，形成步调一致、共同推动的良好局面。 （二）聚焦目标，着力推动提质升位。坚持目标导向，围绕进入“全省前三”，制定年度重点工作任务清单，实行挂账消号、挂图督战。坚持问题导向，针对省评反馈问题，推进“以评促改”“以评促优”，加强分析研判，制定务实举措，压实工作责任，扎实抓好问题整改。坚持效果导向，深入推进“放管服”改革措施落实，着力在强长和做亮方面下功夫，力争创造走在全省乃至全国前列的经验做法。 （三）优化服务，着力提升市场主体满意度。用活用好政企沟通六大机制，畅通企业参与营商环建设渠道，及时有效解决市场主体面临的困难问题。持续深入推进“科惠达”科技服务直通车、高新技术企业科技特派员、招商引资优惠政策兑现清理、困难问题会商会等举措，切实解决一批企业技术创新、人才招引、生产经营的突出问题。走深走实网上群众路线，依托官方网站、微信、微博等媒体，广泛宣传包容普惠创新领域改革举措和惠企政策，进一步提升市场主体满意度。 （四）强化督导，着力提升工作实效。建立包容普惠创新督导和考核工作机制，加大工作专班对县区和市级部门的督促指导力度，定期对年度重点工作任务清单及问题整改完成进度进行调度，对进度滞后的单位进行点对点督促。严格逗硬年度工作考核，将工作配合、任务落实、指标提升等纳入考核，力促各项工作落地见效。