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国企2022年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开党风廉政建设和反腐败工作会议 暨警示教育大会，是落实中央全面从严治党要求一次十分重 要的大会。刚才我们观看了反腐警示教育片《零容忍》，XX 同志传达了集团公司党组和油田公司 2022年党风廉政建设 和反腐败工作会议精神，XXX同志作了设计院党风廉政建设 和反腐败工作报告，大家要深入学习贯彻，认真抓好落实。 下面，我讲三个方面的意见。 一、深入总结，充分肯定 2021年全面从严治党新成效年是极不平凡、充满挑战的 一年，是推动“十四五”顺利启动之年。面对新冠疫情肆虐 的严重冲击，院党委充分发挥“把方向、管大局、保落实” 作用，坚持“一部三中心”职责定位，大力推进科技创新发 展，深化体制机制改革，狠抓责任落实，强化正风肃纪，稳 步推进党风廉政建设和反腐败工作，扎实推动全面从严治党 向纵深发展，为年度目标任务的实现提供了政治、作风和纪 律保障。具体表现在以下四点： (一)以 XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦 政治建设+思想建设，把准全面从严治党“方向盘”。院党 委始终将党的政治建设摆在首位，坚定政治立场，把稳政治 方向。 一是深入学习贯彻 XXX新时代中国特色社会主义思想， 为设计院发展举旗定向。积极担当，行动在前，第一时间建 立设计院学习贯彻 XXX重要指示批示精神落实机制，进一步 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 推动贯彻落实 XXX重要指示批示精神规范化制度化。二是党 委中心组理论学习量质齐升，为科研生产中心工作提供思想 动力。修订《勘探院党委理论学习中心组学习实施细则》， 制定学习计划、丰富学习内容、深化学习研讨、建立专题网 页。全年共组织完成党委中心组学习 XX次、专题讲座 X次、 支部书记例会 X次，发放学习参考 12期、学习图书 XXX余 册，确保理论学习全面覆盖，使各级党员领导干部始终在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高 度一致。三是敲紧敲频廉洁教育警钟，筑牢广大党员干部思 想防线。组织警示教育专题学习，开展节前“四风”专项检 查和“四风”问题通报，各级党组织定期进行廉洁过节提醒， 引导党员领导干部筑牢思想防线。 (二)以扭住“两个责任”为关键点，聚集责任分解+责任 传导，立好反腐倡廉责任“铁规矩”。 构建“四个面向”的责任体系，切实拉紧责任“链条”， 拧紧责任“螺丝”。一是党委层面，统筹顶层设计。制定党 委落实全面从严治党主体责任清单 XX项，进一步明确和规 范了主体责任具体内容和落实机制，实现了任务责任清单化 管理。全力支持派驻纪检组履行监督责任。 定期听取设计院党风廉政建设情况分析汇报，党委书记 履 行“第一责任人责任”，班子成员认真履行“一岗双责”。 二是职能部门层面，负责责任分解传递。健全完善授权管理 清单，大力推进简政放权，做到集中决策和适当分权合理平 衡，确保权力不脱轨、不越界。三是基层党组织层面，落实 各项责任。 建立健全差异化考核评价体系，强化考核成果运用，通 过精准考核强化责任意识、担当意识。四是党员干部层面， 用责任约束自己行为。层层传导压力、逐级压实责任，分级 分类组织责任书签订 XXX份，做到签订无死角、全覆盖，推 动个性化设计一贯到底，不断提升针对性和可操作性。围绕 “四个面向”构建纵向到底横向到边的责任体系，确保科研 生产工作部署到哪里、党风廉政建设就延伸到哪里，不断把 党风廉政建设工作抓实抓好、抓出成效。 (三)以推动“大监督”格局为发力点，聚焦政治监督+专 项监督，涵养政治生态“防护林”。突出政治监督首责，做 细做长日常监督。一是坚持以政治建设为统领，突出政治监 督，保证党的路线方针政策和集团公司党组重大决策部署贯 彻落实。聚焦贯彻落实 XXX对中石油的重要批示指示精神， 聚焦“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育活动， 聚焦提质增效和高质量发展等加强政治监督，确保令行禁止、 步调一致。二是强化疫情防控监督，全力以赴打好疫情防控 持久战。第一时间成立设计院疫情防控工作领导小组，先后 XX 次召开疫情防控领导小组会，围绕各级党组织制定落实疫情 防控方案、防控物资采购发放和干部履职尽责等情况开展监 督，并针对疫情防控措施是否到位等情况开展专项检查 X次， 确保了疫情防控和科研生产两手抓、两不误。三是建立巡视 巡察联动监督机制，充分发挥巡视巡察监督利剑作用。 对照中央巡视提出的 X个方面 XX类问题，成立 XX个专 项工作组，压紧压实责任，巩固深化整改成效。按照“巡察 党委、贯通支部”的模式，完成 XX分院和 XX研究院两家分 院党委和 XX个基层党支部的巡察工作。共开展问卷调查和 民主测评 XXX人次、个别谈话 XXX人次，听取汇报 XX次， 调阅各类资料件，发现问题 XX个，巡察工作的震慑遏制作 用得到进一步显现。 (四)以激发科技创新动力为出发点，聚焦制度建设+作风 建设，筑牢廉洁从业“安全墙”。始终将制度建设和作风建 设摆在重要位置，以制度建设为抓手推动作风建设常态化， 以作风建设为纽带推动制度建设系统化，营造干事创业的良 好环境。一是在制度建设和制度执行上双向发力。再次修订 完善“三重一大”决策制度实施细则，提升依法合规决策的 科学性和精准性。制定设计院党委、党建工作领导小组、党 风廉政建设和反腐败工作协调小组工作规则，为党建和党风 廉政建设做好制度性顶层设计。搭建制度学习专题平台，纳 入党建考核，学制度、遵制度、守制度的氛围初步形成。二 是把作风建设制度化体系化作为制度建设的重点内容。推动 基层党建联系点制度落实落地，引导领导干部和一线员工、 机关部门和科研处所结对子，厚植干群关系。制定关于改进 文风会风的工作措施，坚决整治形式主义官僚主义，切实为 基层减负松绑。强化机关作风建设，成立机关党委，以落实 “首问负责制”和“限时办结制”为切入点，推动管理型机 关向服务型机关转变。三是严肃追责问责。针对违规违纪情 况进行党政纪处分 X人、组织处理 X人，加大通报曝光范围 和力度，形成强大震慑，督促党员领导干部自觉拧紧思想 “开关”、上紧廉洁“发条”。 二、认清形势，增强新格局下全面从严治党的政治意识 当今世界正在经历百年未有之大变局，国内外宏观环境 深刻变化，依靠科技创新推动化危为机、转危为安的需求前 所未有地强烈。进入新发展阶段，我们要保持清醒头脑，心 怀“国之大者”，深入领会全面从严治党的新内涵新要求。 重点要认清三个层次的形势。 (一)深学细悟领会上级精神，坚持全面从严治党，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。1月 18-20日， 中央召开了 XX届中央纪委六次全会，XXX发表了重要讲话， 充分肯定过去一年管党治党重大成果，深刻总结新时代党的 自我革命成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开 创性成就、产生的全方位深层次影响，对坚持不懈把全面从 严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署， 具有很强的政治引领力、历史穿透感、现实针对性，标志着 我们党把握运用建党管党治党规律达到了新高度新境界，是 推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是推动全面 从严治党向纵深发展的行动指南。1月 XX日，XXX董事长在 集团公司 2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上就深化 党风廉政建设和反腐败工作，提出六点要求。 一是提高站位，增强贯彻全面从严治党战略方针的责任 感和使命感。二是聚焦捍卫“两个确立”、践行“两个维 护”，推动政治监督常态化。三是标本兼治，坚定不移把反 腐败斗争进行到底。四是坚持久久为功，毫不松懈纠治“四 风”。五是发挥利剑震慑作用，持续深入开展巡视巡察。六 是坚持守正创新，建设规范化法治化正规化纪检监察队伍。 XXX对推进全面从严治党也作出了具体安排。做好纪检监 察工作意义重大。要深入学习贯彻党的 XX届 X中 X会精神， 紧扣“两个维护”做深做实政治监督。坚持零容忍反对和惩 治腐败，着力铲除滋生腐败土壤和条件。培土加固中央八项 规定精神堤坝，打好纠“四风”树新风长期硬仗。健全巡视 巡察上下联动格局，始终保持利剑高悬、监督常在。深化纪 检监察体制改革，完善党统一领导、全面覆盖、权威高效监 督体系。加大严管严教严治力度，锻造忠诚干净担当、敢于 善于斗争的纪检监察铁军。设计院广大党员干部要深入学习 贯彻 XXX重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到集团公司 党组决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、 履责于行。 把握好上级精神要注意以下三点：一是要把握全面从严 治党的基础在全面。全面从严治党的范围不仅包括党风廉政 建设，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、人才兴 党的各领域全过程，可以说范围更广、标准更严、责任更重。 二是要把握全面从严治党要向纵深发展、向基层延伸，主体 责任不单单指党委，确切的说是各级基层党组织，这是基层 党组织的职责所系、使命所在。三是全面从严治党关键是要 落实各级党组织主体责任，各级党组织是全面从严治党的领 导者、执行者和推动者，这是党章规定的职责，因此要种好 自己的“一亩三分地”，这是责无旁贷的使命。 (二)深刻认识坚持全面从严治党是实现设计院高质量发 展的坚强政治保障。一是坚持全面从严治党是“一部三中心”