区综合行政执法局2022年工作汇报.docx

区综合行政执法局2022年工作汇报 区综合行政执法局2022年工作汇报 2022年，在区委区政府的正确领导下，在市综合执法局的正确指导下，*区综合行政执法局紧扣重点工作清单，明确各项工作时间表、路线图、责任链，以更大格局，更宽视野，全面提升城市精细管理水平。 一、坚持以精细为抓手，提升城市品质 （一）聚焦体系强协同。区委区政府主要领导牵头抓总、系统谋划，全市率先提出打造席地而坐的卫生环境、杯水不溢的通行环境、流光溢彩的夜景环境、满城飘香的园林环境“四个环境”，推进路面、立面、水面“三面”整体提升的工作要求。整合保洁、保序、巡查三支队伍2300余人，全域推进城市建成区和3米以上道路环卫保洁、绿化养护、市政维养一体化，制定标准化工作导则，统一标准、统一考评，提高养护保洁标准，对重点道路、重点片区、重点项目，推动精品提升改造。 （二）聚焦环境强品质。全市首创道路精细化管理模式，对全区379条城市道路实行分级管理，提升道路清扫频次、改进道路注浆工艺，通过“天上拍、地上巡”，道路巡查3.05万人次，处理坑洞1.37万余个，修复雨水井4316个。制定出台全省唯一的区（县、市）实操手册《园林绿化修剪标准》，破解过度修剪问题。今年新建“口袋公园”2个（累计13个），种植草坪8.47万平方米，更换及补种鲜花35.67万平方米，全面提升城市宜居水平。 （三）聚焦保障强投入。新购省内一流洗扫一体机、深度保洁车、高温高压冲洗车等先进设备，依托“区-镇街-村社-网格”四级管理体系，全域贯通城市综合管理服务平台，推广“机械为主、人工为辅”模式，洋江路、本觉路等5条特级道路机械化水平达到100%。垃圾滞留不超过5分钟，道路坑洞抢修提速至1小时内，路灯故障处置不超过30分钟，其他病害问题处置时间缩短50%以上。施市长现场调研城市精细管理工作时，给予了高度评价，并对相关工作做法作出了批示肯定。全市城市精细管理工作现场会在我区顺利召开。 二、坚持以问题为导向，改善市容环境 （一）加强市容秩序整治。结合“洁美行动”、城市管理“十大攻坚行动”，全力攻坚马路市场、水果店铺、洗车行业等市容秩序顽疾。截至目前，摸排洗车店102家，发现问题20处，已全部整完成改。整改占道经营9417处，店招店牌108处（约365.9平方米）。劝离流动摊1.47万摊次。同时，以区城管办为重要载体，整合城市管理业务条线，建立“1+4+4+N”督查机制，通过“一支队伍抓督查”，做到督查一次、全面掌握、跟进落实。整改及时率由不足70%上升至85%以上。先后召集17家市、区级平台公司，研究制定质保期内道路“1+N”联合监管体系，响应效率提升30%。今年1—9月份，我区城市管理考核排名位列全市第一。 （二）加强环境卫生管理。开展油污路段整治提升行动，以“路长制”为抓手，破解重点区块、重点道路的油污问题，共整改油污污染严重道路79条，出动高温高压冲洗车等车辆278辆次，清理油污点368个。立案查处27家商铺，查封整改1家。制定《生活垃圾转运专项整治行动实施方案》，通过集中整治、重点督查，有效改善清运车辆的脏乱差问题。开展全域非正规垃圾堆放点排查工作，共清理完成422处非正规垃圾堆放点位。同时，持续推进公厕服务大提升，今年新建的13座公厕中，已完成11座，扩建的2座已完成，改建的15座公厕11月底前完工。 （三）加强市政园林养护。全域推广“网格化”管理，加大道路维养力度，确保路面平整。截至目前，已累计维修沥青路面13725处，铣刨摊铺沥青路面31.69万平方米，维修人行道3.93万平方米。开展道路脱空检测、以及基础设施提升行动，已完成261条道路（约749.7公里）脱空检测工作，整改完成人行道及无障碍设施827处（约68.7公里），公共自行车有机更新项目计划11月底全面完成，着力营造安全便利的出行环境。同时，抓好园林绿化日常养护，结合喜迎二十大、水乡文化等主题，高标准高质量布置11处景观小品。 三、坚持以改革为牵引，凝聚治理合力 （一）筑基垒台力保改革落地。强化党委领导、政府主导机制，建立“大综合一体化”改革领导小组，党委、政府主要领导任“双组长”，亲自研究部署，深入基层调研，把好改革导向。挂牌设立区综合行政执法指导办公室，实行实体化运作，专班每周举行例会，定期研判进度，指导调度区域执法、监管、考核，重要指标亮榜晒绩，部门镇街比武赛马。以《“大综合一体化”行政执法改革实施方案》为核心纲要，梳理“执法目录总清单、综合执法清单、专业执法清单”，围绕改革方案做好制度补充，建立健全包括专班运行规则、办案指引等涉及组织运行、人员转隶、执法办案等各领域配套制度，制定80个高频易发事项的办案指引，达到执法办案流程标准化。 （二）靶向解题力推改革落实。聚力破解基层执法“看得见但管不着”难题，在府山等7个镇街中率先推进“一支队伍管执法”，统筹基层队所，成立镇街综合行政执法队，建成驻村（社）执法联络站111个，综合执法部门和各专业执法部门人员力量下沉至镇街，全区下沉率达到84.75%，为全市第二，一般程序办案4788件，办案量居全市第一，赋权镇街立案1027件。将“1+11”队伍精简至“1+8”行政执法队伍，从单部门专项执法，转变为多部门的“综合查一次”全科检查，至目前共开展“综合查一次”联合检查3207次，减少检查4926次。聚焦检查发现的问题线索，拓宽案件查处范围，实现档案、气象、地震、体育等领域执法办案零突破，综合行政处罚案件领域覆盖率提升至91.30%，居全市第二。为持续培养与改革相匹配的专业人才，立足区委党校，成立全市首家“大综合一体化”实训基地，已培训执法干部538人次，开展法律知识问卷4000余次。 （三）数智赋能力促改革落好。聚焦*景区多、园区多、游客多，着重强化向乡村旅游、人文景区、产业园区等特色区域治理功能，乡村旅游监管“一件事”成功列入全省“监管一件事”执法事项拓展目录并上线。同步开发鉴湖国家湿地公园、鲁迅故里、黄酒小镇、现代医药高新技术产业园区等多个特色区域执法监管“一件事”，通过天眼抓取、小队巡逻、群众反馈等渠道统筹问题线索，依托“基层治理四平台”、12345政务平台、省统一行政处罚系统等系统形成“线上派单，线下处置”快速响应机制，治理效能有效提升。其中，“鉴湖国家湿地公园数字化场景应用”项目被列入2022年全省重大改革（重大应用）“一本账S2”，试运行来，智能感知事件50余起，处置效率提升33.3%，节约执法资源50%以上。 四、坚持以人民为中心，增进民生福祉 （一）严管垃圾分类。持续开展“撤桶并点”工作，累计完成668个小区（占比88%），预计11月底全覆盖。通过设置环保小屋和AI智能投放箱等方式，改造提升150个生活垃圾投放点（任务数150个）。已提前完成“定时定点”收运道路和线路的全年任务。充分发挥示范引领作用，基本完成省级高标准示范小区（村）创建要求。结合文明城市创建迎检、“洁美行动”等专项工作要求，进一步加大《浙江省生活垃圾管理条例》宣贯和执法力度。今年，已办理垃圾分类案件7077件（包括简易和一般程序案件），处罚金额47.16万元。我区垃圾分类工作综合评定排名全市第一。 （二）严控违法建筑。制定出台《“无违建”创先争优行动方案》、《开展存量违建清零攻坚季行动》，按照“应摸尽摸、应拆尽拆、分类处置”原则，以点带面依法依规推进存量违建处置工作。同时，严格落实《*区新增违法建设处置办法》，注重源头管控，明确物业管理公司的管控职责，提高新增违法建筑发现率，进一步完善三级网格化动态防控体系，严控新增违建，改善群众居住环境。全区合计完成三改面积108.66万平方米，完成率167.3%。拆除违法建筑43.88万平方米，完成率102.05%，分类处置89.98万平方米，完成率148.73%。 （三）严抓渣土整治。聚焦全区范围内建设项目多的实际情况，持续开展“夜鹰”系列行动，突出抓好高铁北站TOD地块、轨道交通二号线后墅路站、塔山竹木市场安置房项目等在建工地的执法检查。截至目前，共办理渣土类案件978件，罚款金额303.3万元。同时，自主研发的渣土智慧监管系统已嵌入浙政钉系统平台，进入试运行阶段，通过线上平台，挖掘问题线索80余条，发现偷倒类、带泥运行类等案件16起，进一步提升“非接触执法”能力水平。 五、坚持以安全为底线，防范化解风险 （一）打好燃气安全“保卫仗”。聚焦城镇燃气安全，制定《城镇燃气企业长效管理方案》，通过企业自查、行业督查、第三方检查，同向发力筑牢场站安全防线，累计检查企业300余次，发现问题344处，已全部整改完成。统一规定瓶装燃气配送服务车辆配置、通行等要求，全区配送车辆现已全面达标。开展全区城镇燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作。至目前，共出动8942人次，取缔非法窝点2处，发送工作交办单27期，共发现燃气问题1625处，已全部整改完成。今年以来，共办理瓶装燃气类案件48件，同比增长3倍以上，罚款金额21.9万元。 （二）打好防汛防台“主动仗”。紧抓时间窗口，制定防汛检查方案，确保物资、管理、人员三到位。开展市政道路雨水管网运维管理、积水点位整治销号、应急演练提升三大专项行动。建立9个应急响应小组，分工明确，迅速应对抵御台风“梅花”，共出动人员4764人次，巡查抢险车辆1549辆次，整改市政道路设施隐患120处，疏通雨水管网16.96公里，清掏雨水井699只，处置短时道路积水点15处,处理倒伏树木17棵、危树9颗。 （三）打好桥头跳车“整治仗”。建立起部门、监管单位、维养单位全面负责的养护机制，进一步完善“一桥一档”、开展桥梁经常性检查、定期检查的全方位“体检”。以运河大桥、木头村桥等12座桥头跳车整治任务为核心，全域摸排桥头跳车问题，已累计整治桥梁63座，并提早完成列入省、市民生实事的桥头跳车项目。 六、坚持以党建为引领，打造一流队伍 （一）强化主责主业。搭建“综合执法·律学堂”平台，通过开展普法教育、案件分析、业务培训等“菜单式”授课方式，强化全体干部理论武装，推进思想、知识、能力持续更新升级，针对性提升全体人员的执法水平和能力。今年以来，共办理一般程序案件5153件，罚款金额1520.1万元，重大案件45件，罚款金额808.2万元。 （二）强化正面引导。制定出台《“严纪律、转作风、增效能”队伍综合素质大提升实施方案》、《辅勤人员工作纪律管理办法》，建立执法队员及辅勤人员廉政档案库，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，做到主动预防、靠前预防。深入挖掘工作亮点特色，拍摄“青春城管 幸福*”城市管理队伍宣传片，自制嫦娥弄公厕、市政园林桥头跳、亚运航拍等宣传片，实现队伍建设和业务建设双提升。 （三）强化反面警示。聚焦清廉建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展，制定出台《执法队员“五个不准”》、《辅勤人员“十个一律”》、《进一步加强酒驾醉驾问题整治专项行动方案》，以“负面清单”形式源头遏制各类违法违纪行为。通过党建督查、纪律督查、规范化检查等方式，严格查纠督考，强化队伍纪律作风建设。今年以来，累计开展督查督考14次，问责正编人员33名，企业7名，编外2名。2名正编人员、1名企业人员立案查处。