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全市扎实推进平安建设维护社会稳定工作综述
全市扎实推进平安建设维护社会稳定工作综述
“多亏有小巷议事会,老百姓遇到问题了能直接去反映,这次给我们解决了公厕选址问题,我们舒心多了!”**县新安镇新河社区二里桥小区居民刘冬红口中的小巷议事会,是新安镇坚持基层党建与社会治理深度融合,多元化解矛盾纠纷的创新举措,目前该镇共召开集中议事**次,收集社情民意***余条,调处各类矛盾纠纷***个,化解信访积案、老案*件,以及初信初访矛盾纠纷**件。
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。社会稳定是经济发展的前提,我市坚持统筹发展和安全,以健全制度体系为抓手,高质量推进平安**建设,成功入选全国市域社会治理现代化试点地区,连续五年获评全省平安建设先进市,连续三年扫黑除恶专项斗争群众满意度居全省第*位,人民群众安全感和对政法队伍满意度连续五年位居全省前列。****年**月**日,平安中国建设表彰大会在北京召开,**市荣获平安中国建设示范市。
如今的**,社会和谐稳定,百姓安居乐业,发展活力迸发,平安春风遍地吹拂,发展强音声声不息。
一、坚持系统观念下好组织领导“一盘棋”
“各县(市、区)党委政府要把法治建设、平安建设作为重大政治任务,纳入本地发展总体规划和年度工作计划,党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责。”市委书记许继伟在市委全面依法治市暨平安**建设工作会议、市委平安**建设领导小组会议等多个会议上强调,要发挥一把手“关键少数”作用,强化平安**建设的组织保障。
高站位组织领导。把平安建设纳入经济社会发展总体规划,作为“一把手工程”紧抓不放,市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究部署平安建设工作,推动重难点问题解决。市县乡均成立由党委书记任组长的平安建设领导小组,推动工作联动、问题联治、平安联创。
机制化统筹推进。围绕固根基、补短板、强弱项,建立完善“平安建设联系点”“领导干部实绩档案”等**项制度。以群众安全感满意度“双提升”工作为牵引,每年列出十大重点项目聚力攻坚、跟踪督导。
全方位压实责任。市委、市政府主要负责同志每年与各县(市、区)、市直单位签订平安建设目标管理责任书,拧紧“横向到边、纵向到底”的责任链条,将平安建设重点工作纳入市委、市政府督查范围,把平安建设工作成效作为干部考核评价的重要依据。
二、坚持底线思维绷紧风险防范这根弦
信访工作是防范化解社会风险的重要前哨、重要关口,是实现高质量发展的基础性、支撑性工作。去年**月,**县信访局收到该县**镇**路谢某某的来信,反映该村计某某非法侵占村民组土地,并导致出行道路及下水管道堵死,要求予以处理。查明问题属实后,**镇、县自然资源和规划局立即成立专项工作组,大家放弃周末休息,连续两日组织施工,将下水道疏通,沟塘恢复原样,打通了居民出行道路,村民组全体村民非常感动,感谢政府办事效率高,维护了老百姓合法权益。
去年以来,我市坚持底线思维,健全风险防范化解体系,全力维护社会大局和谐稳定。
把牢源头防范关。出台防范化解重大风险“*+*+N”总体方案,对重大风险实行旬调度、月会商机制。实施“三转”信访矛盾化解攻坚行动,健全信访件阅批、公开接访、联系包保等八项机制,深化“三无”县乡村联建联创联评。**市连续二年获评全国信访工作“三无”县(市、区),全市“三无”乡镇(街道)创建率达**.*%。****年以来,全市群众信访总量年均降幅*%,****余件信访积案息诉息访。
把牢矛盾化解关。在全省率先设立诉前和解中心,建成各级各类调委会****个、行业性专业性调解组织***个。创新医疗纠纷调解“*+*+*”(便民调解+专业调解+法治调解)新模式,商会调解“**经验”全省推广。市中级人民法院“一站式”多元解纷诉讼服务体系建设获最高法院肯定。
把牢应急管控关。市“两办”出台《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,建立维护社会稳定“*+*”会商研判、重大不稳定问题清单、基层维稳应急处置等三项机制。化解农民工“讨薪”集聚风险,连续三年全省保障农民工工资支付考核获评A级等次。
三、坚持问题导向打好打防管控组合拳
****年*月,我市出动警力***人,奔赴*省**个窝点地开展收网行动,成功侦破“往来直播”特大电信网络诈骗案,抓获犯罪嫌疑人***人,涉案金额***余万元。****年,全市破获电信网络诈骗犯罪案件****起,采取三类刑事强制措施***人,同比分别上升**.*%、**.*%。
去年以来,我市着力健全治安打防管控体系,取得了突出成效。
打好扫黑除恶攻坚战。创新开展“四突”攻坚行动,强力推进“*+N”行业领域专项整治,打响破案攻坚、打伞破网、案件诉审等“五大会战”,扎实推进“六清”行动,对**个重点领域开展专项巡察,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,持续巩固专项斗争成果。专项斗争开展以来,共侦办涉黑涉恶案件***件,立案查处“腐、伞、网”和失职失责问题***件,建立健全行业长效监管机制**余个,**市委政法委获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。
打好治安防控主动战。在主城区投入*.*亿元建设“雪亮工程”,将智慧安防小区建设作为政府为民办十件实事之一。开展“守护平安”系列行动,整治电信网络诈骗、“盗抢骗”等治安问题,对各县(市、区)可防性案发情况进行月度通报。获评全国禁毒示范城市创建工作先进城市。落实严重精神障碍患者“四位一体”管控机制,每年投入***余万元购买监护人责任险。****年以来,全市刑事案件年均降幅*.*%,每**万人命案起数连续五年处于全省最低水平。
打好公共安全整治战。以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手,紧盯危险化学品、道路交通、建筑施工、工贸等重点行业领域,持续开展安全隐患大起底大排查大整治,作为全省地市代表接受国务院安委会考核。出台全国首部地级市消防安全责任制规章。道路交通安全“路长制”获全省推广,农村道路交通事故起数、死亡人数分别下降**%、**%。在食品药品安全监管上持续用力,创成全省食品药品安全城市。
四、坚持固本强基织密基层治理“一张网”
基层治理是社会治理的末梢神经。**区**社区**小区自老旧小区改造工程启动以来,二次供水问题相对突出,居民和物业之间产生了较大矛盾。社区党委想群众之所想、急群众之所急,经过与区直相关部门、自来水公司多次商讨研究,并结合居民意见决定将小区供水直接连接主管道,变成一次供水。同时为防止今后出现一次供水水压不足等情况,二次供水设备仍然保留,并且此次改造费用全部由政府“买单”,居民直夸社区党委为老百姓办了件大好事。
建强基层组织。实施“红色汇治”工程,出台规范化推进城乡网格化服务管理工作指导意见,实现基层社会治理“一张网”。结合市县乡领导班子换届和深化乡镇(街道)体制改革,在乡镇(街道)统一设置平安办,加强专门机构和队伍建设,把基层党组织打造成为平安建设的战斗堡垒。
夯实基础工作。深入开展平安创建活动,群众参与率连续五年居全省第*位。*个县(市、区)被命名为全省平安县(市、区),平安乡镇(街道)、村(社区)创建率分别达**.*%、**.*%。扎实推进有组织、有人员、有场所等“六个有”综治中心建设,落实市县乡三级综治中心事业编制,**村综治中心建设在全国综治会议上作经验介绍。按照“乡聘村用、县管档案、财政供给”模式,实现村(社区)综治专干配备全覆盖。推行“一村一法官”“一村一警”“一村一法律顾问”,组建平安志愿服务队****支、*****人。
提升基本能力。开展“三治融合”乡村治理试点示范创建,**市被命名为首批全国法治政府建设示范市,**县**族乡获评全国乡村治理示范乡镇。开展“一县一品”社会治理创新活动,巩固拓展**“社会评访”、**“综治户长制”、**“小巷议事会”、**“一站式”矛盾调解中心建设、**“双提升”工作月积分制、**全域推进“平安乡村 雪亮工程”建设、**“五老”参与矛盾化解、**社会组织参与平安建设等经验,丰富社会治理有效模式。