领导班子生态环境保护巡察整改专题民主生活会对照检查材料.docx

领导班子生态环境保护巡察整改专题民主生活会对照检查材料 领导班子生态环境保护巡察整改专题民主生活会对照检查材料 按照市委巡察工作领导小组统一安排部署，xxx领导班子深入开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，系统梳理查找问题，深刻剖析思想根源，制定问题整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下： 一、存在的主要问题及表现 （一）学习习近平生态文明思想及对环境保护和本行业重要讲话、指示、批示精神方面 一是对习近平新时代生态文明建设思想和新发展理念学习不够细致，思考理解不够深入透彻。侧重于传达学习实效，交流讨论少，入脑入心不够。在与实际工作结合上思考的少，没有真正把生态文明建设提升到讲政治外进的高度，深入研究探讨贯彻落实不足，往往是“以会代学”、“以干代学”，看看文件、读读原文，没有做到精读细研、融会贯通，主动将理论学习转化为具体行动的意识还不强烈，存在学用“两张皮”的现象。例如：每次召开党委会、党政联席会议，往往侧重于传达精神，缺乏具体工作要求落实措施，未能结合全乡生态环境保护工作实际，对标存在问题，从而导致用习近平生态文明思想解决实际问题的能力不足。 二是政治站位不高。对全乡生态环境问题认识还不够不到位，缺乏深入调研。例如：作为农业大乡，认为全乡工业企业小，少，企业排气排污量少，认识不足，重视不够。三是大局意识不强。对上级各部门关于生态文明建设、环境保护的相关文件和会议精神，习惯于作为环保任务来抓，被动应对多，主动深入开展少，对一些趋势性环境问题前瞻性不足，往往是上级督查后才下大力气解决。对涉及民生的环保问题缺乏切实有效的解决措施，环保设施运转不畅、作用发挥不力。例如：前期认为比干社区住户入住率不高，对比干社区污水处理站重要性认识不足，没有积极主动向上级争取有关资金，造成日常维护缺失，导致设备无法正常运行。在上级专项治理检查后，才下大力气进行整改，陷入被动局面。 （二）xx书记调研会、专题工作会、巡察动员会上讲话精神落实方面。 对聂书记讲话中“平衡好生态环境与经济发展的关系”以及七分服务、二分管理、一分执法的“7＋2＋1”工作方法研究不到位。没有站在经济发展全局的角度来思考研究和规划环境污染防治工作。对上级关于环境保护的各项决策部署，能够及时安排、部署落实，但主动对接服务不够。具体表现在对全乡企业调研帮扶指导力度不够，跟踪服务较少。例如：只是要求新审批的水泥园区内企业按要求办理环评手续，达到各项环保管控要求，没有从企业经济效益出发去研究精细化对接服务，缺乏主动服务衔接和指导。对粗犷式认定的“散乱污”企业，没有考虑是否有长远发展和保留价值，有时存在“一刀切”现象。 （三）履职尽责（属地管理）不到位方面 一是履职尽责还需加强。虽然能够坚持从严落实“党政同责、一岗双责”，但是个别党员干部责任意识还不够强烈，工作中还存在侥幸心理和畏难情绪，没有真正将生态环境保护工作直接抓在手上，扛在肩上，有时候片面强调客观条件和不利因素，对个别环境问题整治处理不够彻底。二是压力传导还不够到位。虽然年年签订目标责任书，时常开会强调，层层传导工作压力，但是没有将生态环境保护任务细化分解到各村、各部门，量化到岗位、到人头，任务分工还不够明确，责任落实还需加强。例如：村一级对生态环境保护工作重视程度不够，仅停留在开会听，被动干的层面，个别村干部认为村内存在散乱污企业也无关紧要，有时甚至刻意隐瞒。三是落实生态环境保护网格化监管还不够到位。虽然建立了网格化管理、区域联防联控、目标责任考核等有效机制，但是仍然存在防控体系不健全、责任落实不到位的问题，科学化、信息化管理手段还没有得到很好应用，生态环境保护网格化管理与河长制等结合不紧密，导致环境管控还有漏洞和盲点。例如：虽然建立了全乡生态环境保护“一长三员”网格化管理体系，但是村级网格员、巡查员、监督员大都是兼职，工作积极性不高。且部分人员年龄较大，能力不足，无法较好完成日常巡查、上报和督办任务。 （四）树立服务理念，提供服务措施方面 主动服务理念树得不牢，对企业发展及经营面临的实际困难了解不全面，提标准和要求多。例如：仅停留在帮助企业按要求办理环评手续，在引导企业树立绿色发展理念，支持企业提升环保水平上做的还远远不够。 （五）管理方面 一是对村级网格员培训较少，对网格化环境监管工作认识不足，尤其是对环境基础知识、环境法律法规等理论方面培训和发现环境问题线索、现场取证等实务方面的培训，造成部分网格员工作能力欠缺。二是对村级网格员日常监督管理力度仍需加强，监督管理和考核制度还有待健全。三是对村级网格员缺乏激励机制，无法充分激发其内在动力。 （六）执法方面 一是执法力量薄弱。按照三定方案，虽然设立了生态环境和规划建设办公室、综合行政执法大队，但是由于机构改革正在进行，人员编制还没有完全到位，从事生态环境保护和执法的专职人员不足，经费保障、装备配备不到位。二是执法人员能力欠缺。执法人员素质不全面，缺乏系统培训和实践经验，执法过程中手段单一，威慑力不够，查处问题不到位，往往凭经验办事，有时存在有法不依、执法不严和盲目执法的现象。三是执法上下联动不够。生态环境保护执法工作需要各级各部门的共同配合，然而，在对违法企业的整顿、非法企业的取缔过程中，由于部门联动、配合不够，加之受执法权限制约，执法效果不明显。 （七）与牵头单位的工作分工和配合方面 习惯于完成牵头部门交办的工作任务，与牵头单位缺乏主动对接，协调衔接不够。 二、产生问题的原因分析 （一）理想信念有所弱化，生态环境保护意识还不强 一是生态环境保护的主人翁意识还未完全入脑入心，未把生态环境保护作为一种习惯、一种品质和一种责任，工作中一味追求经济发展速度而忽视了对生态环境的保护。二是对生态环境保护政策法规学习的重要性认识不够，对习总书记生态文明建设新思想、新观点、新论断学习不够深，存在一知半解、浅尝辄止的情况。片面认为工作是硬任务，学习是软指标，未将所学的内容及时消化、指导实践、破解难题，存在学用脱节的现象。 （二）党性观念有所淡化，担当意识还不强 一是未将生态环境保护作为一项重要的政治责任、政治任务来抓，在艰巨繁重的新使命面前，存在畏难情绪，在问题矛盾面前有所退缩，在歪风邪气面前，不敢直接亮剑。二是党性修养有所下降，敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当还有所不够。三是工作中追求四平八稳，缺少勇于争先精神。抓生态环境保护工作按部就班，对新形势下生态环境保护工作出现的新情况、新问题研究不够深入，思路不够开阔、举措不够创新，一定程度上影响了工作质量和效率。 （三）纪律规矩有所减退后进外，自律意识还不强 一是没有时刻绷紧生态环境保护这根弦，没有坚决守住生态环境保护底线，过于追求和看重经济效益，对那些执行上级环保政策不严格、打折扣的企业，有时睁一只眼闭一只眼，未能经常性开展批评与自我批评，慢慢滋生了“好人主义”思想。二是在履行生态环境保护“一岗双责”方面还不够严格，跟踪落实问责力度还不够大。 （四）工作作风有所懈怠，责任意识还不强 一是自我警惕和约束不够，思想进取意识有所淡化，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高意识有所降低。思想作风的偏差导致工作作风的懈怠，抓生态环境保护工作，缺乏真抓实干的韧劲、一抓到底的狠劲、知难而进的闯劲。二是平时重视依据文件政策法规办事，轻视工作调查研究决策，对生态环境保护领域的调查研究重视不够。受传统工作理念的束缚，大局意识不够大，全局意识不够全，对经济发展和生态建设的平衡点把握不准不到位，认为环境整治势必会影响到项目建设引进，影响财政、税收收入、固定资产投资。 三、今后努力方向和整改措施 针对查摆的问题和原因剖析，乡领导班子要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好整改落实，切实履行好自身职责，以更大力气、更高标准、更严要求推动全乡生态环境保护工作再上新台阶。 1、强化学习意识，努力在加强党性修养上狠下功夫。牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力。坚持用正确的理论武装头脑、指导实践，加强自学和有针对性的研修，系统学习履行好生态环境保护工作中所必需的政治理论和业务知识，在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的具体实践，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力以政治上的自觉促进生态环境保护的自觉。 2、强化服务意识，努力在加强作风建设上狠下功夫。不断增强绿色发展意识和责任意识，从建立机制上多想办法，从改进工作方法上多动脑筋，从转变工作作风上多找动力，切实做到思想认识上有新的提高，解决突出问题上有新的进展，创新体制机制上有新的突破，促进生态环境保护上有新的成效，注重抓大事、谋全局，找热点、抓焦点、攻难点，深刻汲取经验教训，不折不扣地认真完成生态环境保护整改工作任务。 3、强化责任意识，努力在推动绿色发展上狠下功夫。按照习总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，认真贯彻新的发展理念，严守生态红线，坚持保护优先，带头履行职责，牢记习总书记的嘱托，尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明理念贯穿到经济、文化、社会建设的全过程，体现到项目、工程建设、民生保障和政府监管的各方面，认真研究分析生态环境保护工作中存在的各种问题，坚定不移地在工作导向上充分体现绿色发展的要求。 4、强化操守意识，努力在廉政勤政方面狠下功夫。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，时刻保持清醒头脑，严格履行“一岗双责”制度，从严要求自身，从严教育管理干部，层层压实责任，扎实做好督查问责。聚焦巡视巡察发现问题、薄弱环节和短板弱项，建立整改清单、责任清单、措施清单，实行台账管理、跟踪问效、对账销号，坚持边查边改、立行立改、真改实改，标本兼治、统筹施策，靶向治疗、彻底整改，确保矛盾不积压、问题不反弹。