教育局领导班子2016年度“两学一做”专题民主生活会对照检查材料.docx

教育局领导班子2016年度“两学一做”专题民主生活会对照检查材料 教育局领导班子2016年度“两学一做”专题民主生活会对照检查材料 根据州委组织部、州纪委《关于认真开展好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求，州教育局紧紧围绕“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题，结合“两学一做”学习教育要求，精心制定专题民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，进一步统一了思想，形成了共识。经报州委组织部、州纪委同意，决定在今天召开这次民主生活会。根据会议安排，下面，由我代表领导班子作对照检查。 一、领导班子存在的突出问题 “两学一做”学习教育开展以来，局党组根据州委的统一安排，认真督促局直属机关党委抓好学习教育，通过认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党的各类论述，重点研读《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，认识水平得到很大提升。但通过对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）的规定要求，紧密结合班子实际，从思想、组织、作风、纪律等方面查找了存在的突出问题，主要表现在： （一）理想信念方面。局班子在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致，但在坚定理想贯彻执行党的思想路线、方针政策上，仍缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不够强，对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和鉴别力。其次，班子学习的整体意识还不够强，政治理论和业务知识学习缺乏深度。我局虽建立了学习制度，制定了学习计划，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时仅局限于念念文件，读原著、学原文也仅限于文字上的表面理解，在深入研讨上做的不够，不善于理论联系实际和学以致用，没有真正让学习到的理论指导实践、指导日常工作。 （二）政治纪律和政治规矩方面。局班子坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩作为思想和行动上的根本准则，坚决做到传达上级精神不走样，贯彻落实上级工作部署不打折扣，对党忠诚，不搞团团伙伙、不拉帮结派，但在从严执行党的政治纪律、政治规矩方面还有待进一步加强。如贯彻落实民主集中制上还存在班子成员相互交流沟通不足的现象，会前酝酿做的还不够充分；个别班子成员对党的政治纪律认识不够全面，一些认识仍停留在表面，对其深刻内涵把握不够。 （三）作风方面。局班子在服务基层、服务学校和群众方面还有差距。到基层调研不够深入，蹲点调研制度落实得不够好，与群众面对面直接沟通交流不多，对群众的实际困难和反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少。 （四）担当作为方面。面对新形势，局班子及班子成员身上不同程度存在安于现状的倾向，工作中拼搏进取的意识有所淡化，不能始终坚持高标准、严要求、求实效，只求过得去，不求过得硬，积极思考如何解决困难和问题不够。存在老好人思想，原则性不强。对日常工作中发现的问题，普遍性谈心多，针对性和苗头性问题预防制止不够。 （五）组织生活方面。班子成员均能按要求参加党的组织生活，严格按规定缴纳党费，但仍存在党内生活规范程度不够的问题。个别班子成员思想上对党内生活不够重视，认为是形式主义，偶尔会以工作繁忙为由缺席支部活动，存在重实际工作，轻组织生活的情况；同时，也存在党内生活质量和效果不够高的问题，班子成员间的思想交流没有常态化，批评和自我批评这一利器用得不够充分，主动提醒、“咬耳扯袖”没有真正成为习惯和自觉。班子成员主动以普通党员身份参加支部生活较为偏少，在支部发挥作用还不够。 （六）落实全面从严治党责任方面。班子成员在落实党风廉政建设责任意识上还需要进一步加强。日常工作中把更多精力放在了具体业务工作上，抓党风廉政建设的力度不够大。虽然能够较好落实“一岗双责”，但在落实党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核上抓得还不够紧；对干部的正面教育和严格要求也还需进一步加强。 二、存在问题的原因分析 存在以上突出问题，主要有以下几方面原因： （一）理想信念坚守还不够。具体表现在：一是放松了理论学习。对强化理论学习的重要性认识不到位导致党性修养不足。同时，也没有把政治理论学习放在一个重要的位置，学习不够深入、理解不够透彻、践行不够自觉，尤其是对党章、党规党纪、习总书记关于从严治党的理论知识掌握得不透彻、不系统，导致公仆意识、党性意识、敬畏意识和服务意识逐渐弱化。班子成员忙于业务工作，有重业务轻理论的倾向，在理论学习方面存有惰性，没有养成良好的学习习惯，用于政治学习的时间不够充足，或者学习要求不高，流于形式。二是放松了世界观改造。正确的世界观、人生观、价值观树立得不牢固，思想免疫力下降，抵御腐朽思想侵蚀不自觉，制止不良风气不坚决。三是放松了学习要求。满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力，总觉得过得去、差不多就行，放松了对学习的要求。也正是由于理论学习方面的不足和缺失，导致一些同志出现对坚定马克思主义信仰、坚定理想信念、坚守精神追求等方面的认识不深入，放松了思想境界的提高，没有真正拧紧理想信念这个“总开关”。 （二）执行党纪不够严格。具体表现在：一是局班子在严明责任、严肃纪律、严格管理上不够到位，对工作中坚持大局和原则、不搞变通、不打擦边球等教育引导还不够。二对严守党的政治纪律和政治规矩的重要性认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，对违反政治纪律和政治规矩的危害和后果未能深入人心。三是对干部职工遵守政治纪律和政治规矩情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常。 （三）执行民主集中制质量不高。存在执行民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题。对开展批评与自我批评的重要性认识不够到位，存在明哲保身和“老好人”思想，怕开展批评影响团结，影响同志间的感情，怕得罪人影响班子团结。开展谈心交流少，直接听取干部职工的意见不够及时、不够全面。 （四）宗旨意识树得不够牢。局班子全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，对破解教育难题缺乏深入有效的调研，坐在办公室想办法、出主意的情况较多。敢于担当、主动作为的责任意识还不够，干事创业的劲头、奋发有为的锐气和再上新台阶的精气神不足，缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难的敬业精神，缺乏敢于担当、放手一搏的拼劲。 （五）责任落实不够到位。个别班子成员抓党风廉政责任意识还不够强。认为党风廉政建设是主要领导的事，与自己无关，对分管范围内的党风廉政建设过问较少，“一岗双责”意识还不强。同时，监管惩防失于松软。“四个形态”整风肃纪手段运用不多。只注重制度建立，不注重制度执行，制度没有成为带电的“高压线”。其次是警示教育未触及灵魂。对干部廉政思想教育仅限于理论学习、参观警示教育基地、观看警示教育片等，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑和警醒的作用，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督方面做的还不到位。 三、整改方向和具体措施 针对存在的突出问题，局班子从“两学一做”学习教育中进行理想信念、宗旨意识、政治纪律、责任落实等方面深刻剖析原因，采取了务实有效的整改措施，具体如下： （一）坚持把理论学习摆在首位，打牢理论基础，强化党性修养，坚定理想信念。努力在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行探索。坚持和完善理论中心组学习制度，坚持每年集体学习不少于10次，集体学习研讨不少于2次。抓好党员干部理论学习，每名班子成员每年至少讲1次党课；抓好专题学习，确保学有所思、学有所获。通过学习，引导党员干部以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，进一步提升党性修养，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实提升道德境界，使“在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚、为党奉献”成为领导班子和全体党员干部的行动自觉。同时，坚持学用结合、学以致用，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践，不断提高领导班子政策理论水平和科学决策能力。 （二）严肃党风党纪，完善相关制度，建立长效机制，增强行动自觉。一是教育引导全体党员深刻认识严明党的政治纪律、政治规矩的重要性，用周永康、薄熙来、徐才厚、令计划以及白恩培等的反面典型案例来教育干部，帮助干部汲取教训，认清放松自我修养、放松纪律“戒尺”的严重危害。二是建立常态化的思想交流沟通机制。牢固树立全局一盘棋的思想。班子成员围绕重大问题和思想工作实际，定期相互交流沟通，对一些苗头性问题及时提醒，做到防患于未然，开好民主生活会和组织生活会，充分运用批评和自我批评武器，加强对领导班子执行政治纪律等方面的教育、引导。三是严肃党内政治生活。带头参与和规范党内生活，认真落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，每月足额交纳党费，带头讲党课，并主动以普通党员身份参加所在支部活动和组织生活会。四是践行从严治党要求。督促班子成员带头执行党纪党规，充分运用民主集中制，发扬党内民主，使每位同志习惯在监督中行使权力。督促领导干部在各方面作出表率，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，在个人有关事项报告、住房等方面带头执行党的各项规定。 （三）加强作风建设，牢固树立为民服务的宗旨意识，力争在服务态度和服务能力上有新的突破。牢固树立群众利益无小事的思想，把解决群众所需所盼作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入学校、深入师生，拓宽学校和师生的意见建议反映渠道，深入了解师生疾苦，使教育教学决策部署、发展思路、工作重点符合师生期盼和家长社会的需求。落实好《领导干部联系点制度》，每名班子成员每年至少要深入到所联系的县（市）教育局和学校不少于1个月；每位领导到挂钩联系村直接联系群众2户以上，每年到联系户走访、解决困难问题不少于2次。同时，利用领导对点联系、挂钩帮扶等平台，深入开展调查研究，了解基层情况和群众诉求，与基层群众面对面交流，了解他们的所思所需，倾听他们的意见建议，实打实地解决问题。 （四）抓好党规党纪学习，强化履职尽责政治担当，落实全面从严治党责任。一是要继续深入推动《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习宣传教育，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，坚决做到不该说的不说、不该做的不做，坚决维护党规党纪的严肃性。二是要注重抓早抓小，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。严格落实党风廉政建设主体责任，真正把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严格落实《中共****州教育局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，督促班子及班子成员认真履行第一责任人职责、班子成员“一岗双责”责任。同时，要按照《中共****州教育局党组贯彻落实州委<关于贯彻落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”实施办法>的意见》，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失等情况的责任追究。四是班子成员要带头履行从严管党治党的政治责任，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，毫不松劲、持之以恒地反“四风”，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势，切实按照“一岗双责”要求，切实担负起岗位职责和分管范围内的管理职责，推动全