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审计工作
会议
讲话
在审计工作会议上的讲话
在审计工作会议上的讲话
同志们:
党委、政府高度重视审计工作。*月*日,**党委召开审计委员会第**次会议,**书记作了讲话,对**审计事业发展提出了明确要求。**省长会前听取了审计厅的工作汇报并作出批示,充分肯定了**年审计工作,对**年审计工作提出明确要求。
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国审计工作会议部署,全面落实**第**次党代会和**经济工作会议要求,总结**年审计工作,部署**年审计任务。下面,我代表厅党组作工作报告。
一、2021年审计工作回顾
2021年是“十四五”开局之年。**审计机关在**、政府和审计署的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实全国审计工作会议和**审计委员会第四、第五次会议部署,紧紧围绕**、政府中心工作和“十四五”目标任务,聚焦主责主业,统筹推进疫情防控和审计各项工作,做好常态化“经济体检”,深刻揭示经济运行中的风险隐患和突出问题,有力有效推进审计整改,充分发挥“治已病”“防未病”作用,为促进**经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉发挥了重要作用。审计厅先后荣获全国普法工作先进单位、全国审计机关优秀审计项目三等奖、**文明单位、**学习强国先进学习组织等多项荣誉称号。
一年来,我们坚持旗帜鲜明讲政治,坚决捍卫“两个确立”,更加全面地加强党对审计工作的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓住审计管理体制改革、“十四五”审计规划制定、年度审计计划管理、审计整改等关键环节,把**党委对审计工作的部署要求更加细化、实化、制度化。
一是健全推动党对审计工作的决策部署落实机制。坚持把习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,及时传达学习,研究贯彻措施,自觉对标对表,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。研究制定《中共****审计厅党组贯彻落实党委部署和领导批示工作办法(试行)》,从压实主体责任、落实执行责任、迅速传达学习等8个方面强力推动**领导同志特别是**党政主要领导同志对审计工作指示批示贯彻落实。建立落实党委部署和领导批示督办台账,做到完成一项、报告一项,确保各有关决策部署落实见效。二是推动完善**党委审计委员会工作运行机制。认真落实**党委审计委员会工作要求,强化党对审计工作的领导,认真履行**党委审计委员会办公室职责,精心做好党委审计委员会会议各项准备工作,优化办文办会办事规程,为审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供有效服务。加强对地方党委审计委员会的指导。认真履行**党委审计委员会办公室职责,积极督促协调各成员单位全面落实好会议议定事项。积极探索推进对地(市)党委审计委员会的指导,起草《加强地市党委审计委员会工作的指导意见》《地市党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》,推动建立健全各级党委审计委员会工作机制。三是严格执行重大事项请示报告制度。深入贯彻落实《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》,严格执行重大事项请示报告制度,向中央审计委员会报送请示、报告5份,向**党委审计委员会报送请示、报告25份。
一年来,我们建立健全整改责任制,加强整改督促检查,更加务实地抓好审计发现问题整改落实。坚持揭示问题与推动解决问题相统一,扭住审计整改不放松,提请**党委审计委员会出台《关于进一步加强审计发现问题整改工作的意见》,形成了党委总揽、人大监督、政府督办、主管部门督导、被审计单位党委(党组)负责和审计机关督查的工作机制。深入贯彻**政府主要领导**书记、***关于审计整改工作的批示精神,认真落实**十一届人大常委会第**次会议要求,切实履行审计整改跟踪检查和报告责任,通过认真梳理归纳审计发现问题,编制《审计发现问题清单》《问题整改台账》,加强对整改过程的监督检查,将审计整改情况纳入**经济社会发展目标绩效考核指标体系,作为**直各部门单位年度绩效考核的重要依据,促进整改责任落实。积极推动**人大常委首次开展对司法厅、人社厅等8家单位审计查出问题整改情况满意度测评,切实提高审计整改监督实效。按照“整改举措双重审核、整改任务建立清单、整改责任台账管理、整改推进逐月对账、整改完成季度报告、整改不实严肃问责、整改档案统一保管”工作要求,认真做好**主要领导任期经济责任审计、自然资源资产审计发现问题整改工作。加强对以往年度在部门预算、政府投资、经济责任、国有企业等审计中发现的共性问题,深入分析问题产生的原因,深刻揭示问题背后的体制机制障碍、机制缺陷和制度漏洞,从体制机制制度层面提出构建长效机制的意见建议,形成专题报告上报**政府,推动各行业领域屡审屡犯问题得到有效解决。
一年来,我们准确把握新发展阶段,聚焦主责主业,更加有效地履行审计监督职责。**审计机关紧紧围绕**党委、政府中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。**共审计()项目,发现问题金额()亿元,向有关部门移送案件线索()项,促进增收节支和挽回损失()亿元。上报要情、专题报告、信息**篇,获得**主要领导同志批示**条,为推动新时代**长治久安和高质量发展作出了积极贡献。
一是着力促进重大政策措施贯彻落实。坚持把促进中央和**党委重大政策措施落实作为审计工作的首要任务和政治责任,以资金保障、项目落地、任务推进为抓手,制定《****2021年重大政策措施落实情况审计工作方案》,结合审计项目实施,围绕促进乡村建设、促进防范化解重大风险和促进生态文明建设等9个方面开展重大政策措施跟踪审计,揭示了污染防治政策、存量资金管理、民生政策落实、重大项目推进和优化营商环境等方面**个问题,涉及问题资金**亿元。
二是着力促进提高财政资金使用绩效。坚持现场审计与非现场审计相结合,组织对**本级预算执行情况和决算草案进行审计,对**单位开展部门预算执行审计,运用大数据手段对**个**直单位开展非现场审计,查出各类违法违规问题金额**多亿元,促进财政增收节支**多万元,促进资金拨付到位**亿元,挽回或避免损失**万元。重点揭示了预算执行进度、资金绩效、“三公”经费、往来账款、资产处置等方面存在的**个问题,提出审计建议**条,有效促进规范财政预算管理,切实提高财政资金使用绩效。
三是着力促进权力规范运行和反腐倡廉。坚持紧盯权力运行和责任落实,客观公正地进行审计评价,组织对**名党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员开展了经济责任审计,对***名党政主要领导干部开展了自然资源资产离任审计,揭示了信息化项目监管缺失、巨额国家投资闲置或损失浪费、国有土地使用权违规出让、自然资源资产产权制度落实不到位、非法占用基本农田等突出问题。截止目前,累计查出各类问题资金**亿元。各项审计还注重揭示重大违纪违法问题,以及发生在群众身边“微腐败”问题,向纪检监察等有关部门移送线索()件,促进增收节支和挽回损失**亿元。审计中,积极创新审计方式,打破处室界限,整合审计资源,采取“大兵团作战模式”,充分运用大数据技术和国情地理信息系统图斑叠加技术,精确定位审计疑点,提高审计工作质量和效率。
四是着力促进保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦与人民群众切身利益联系紧密的重点民生资金和项目,积极开展专项审计。持续加大扶贫和巩固提升脱贫攻坚成果情况审计力度。组织开展***扶贫产业发展政策落实情况专项审计和**个县(**)巩固和提升脱贫攻坚成果情况审计,揭示和反映了资金监管不到位、未履行采购程序等突出问题,向纪检监察等部门移送问题线索**件。组织实施****本级、**市**0年社会保险基金审计和**和**地**2**年度保障性安居工程审计,揭露出**社会保险基金运行和相关业务数据管理使用等方面存在的问题,如违规少收取社保基金利息**亿余元。
五是着力促进提高政府投资绩效。坚持把维护建设市场秩序、提高政府投资绩效作为审计目标,不断加大对重点政府投资项目的审计力度。组织开展“十三五”时期政府投资已完工项目摸底审计调查,起草《****政府投资项目审计全覆盖工作方案》,经**政府同意后印发,力争用**左右时间,基本实现**“十三五” 审计全覆盖。组织开展**年度信息化建设专项资金审计,揭示了超规模编制替代设备数量导致资产闲置、采购中对投标人资格审查把关不严、违规开展分级保护项目建设、未按照政府采购程序开展项目采购以及信创项目未完成替代任务造成资产闲置等问题。
一年来,我们深入贯彻新发展理念,着力加强法治建设,更加有序地推动完善体制机制。坚持把创新作为事业发展的坚强引领,以实践创新推动制度创新,以制度创新规范实践创新,全力推进中央关于完善审计制度机制各项任务的落实,始终保持审计工作的旺盛活力。一是科学规划谋长远。坚持把推进《“十四五”国家审计工作发展规划》落实放在重要位置,强化规划的引领作用。围绕规划的目标任务,完成《****“十四五”审计工作发展规划》起草工作,进一步引导**审计机关聚合审计目标、统筹审计资源,提升审计服务新时代**高质量发展的能力和水平。二是健全制度立规范。修订审计厅工作规则、厅长办公会议事规则、班子成员调研工作办法和成都接待站管理办法,制定**审计机关优秀审计项目评选办法、合同合法性审核办法、规范性文件合法性审核办法和法律顾问工作规则等**余项制度,审计规范化水平进一步提高。三是健全协作配合机制。在与纪检监察、检察、公安等部门已有协作机制的基础上,今年分别会同**党委巡视办建立协作配合机制,实现审计与巡视巡察、国资监管和自然资源监管的有机贯通和相互协调,强化信息沟通,扩大资源共享,促进成果运用,着力构建衔接顺畅、保障有力、配合有效的大监督工作格局,形成了有效监督合力。
一年来,我们坚定扛起主体责任,持续加强自身建设,更加有力地打造审计铁军。我们始终坚持以党的政治建设为统领,牢牢扛起“两个维护”的政治责任,自觉把捍卫“两个确立”和做到“两个维护”落实到具体行动上。一是扎实开展党史学习教育。**审计机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,把党史学习教育作为重大政治任务,坚持以上率下、层层示范,全员参与,创新形式、丰富载体,高起点、高标准、高质量推进党史学习教育。**广大审计干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,历史自信大大增强,创造力、凝聚力、战斗力大大提升,焕发出建功立业、干事创业的强烈进取精神,有力促进了审计事业高质量发展,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。二是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。我们围绕学懂弄通做实,带头落实学习计划,结合实际作宣讲、上党课、搞教育、谈体会,深入解读十九届六中全会精神,下到地市县**审计机关、审计一线、驻村点宣讲调研、座谈交流;带头参加知识测验、党日活动,坚持过好双重组织生活,营造浓厚学习氛围和政治氛围。三是积极做好巡视工作。把中央巡视组和**巡视组巡视反馈问题制定()项整改措施,其中()项已完成或进入常态化整改,()项持续推进。认真落实好谈心谈话等制度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态。全力支持派驻纪检组的工作,主动加强沟通,自觉接受监督。四是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,厅党组选拔出一批政治素质过硬、业务能力强、群众公认的优秀干部。严格落实处级以上干部述职述廉、处室考核测评、干部谈心谈话制度,教育引导干部始终在大是大非面前立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明。强化干部教育管理,积极开展分层分类分岗位培训,选用审计业务骨干担任大型审计项目主审、参加联合国审计项目、选派干部驻村和担任村(居)党支部第一书