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在全省加力提速工业经济高质量发展大会上讲话 在全省加力提速工业经济高质量发展大会上讲话 同志们： 2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，省委决定启动实施全面振兴新突破三年行动，打一场新时代**振兴、**振兴的“**战役”。全省将保持“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的劲头、“实”的作风，大力发展实体经济，坚持高质量发展，推进经济高质量发展，锚定“十四五”规划目标任务，坚决打赢产业复苏振兴攻坚战，为确保全省加力提速工业经济高质量发展大会确定的重点任务落实到实处，我从以下几个方面作以强调： 一、科学把握形势，切实增强发展工业经济的责任感紧迫感 当前和今后一个时期，省委对工业经济发展总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于工业经济发展的重要论述和重要指示要求，把推动高质量发展作为首要任务，将工业经济摆在更加突出位置，在发展要求上完整准确全面贯彻新发展理念，在发展方向上突出高端化、智能化、绿色化、集群化，在发展动力上持续深化新旧动能转换，深入实施先进制造业强省行动计划，加力提速工业经济高质量发展。各级各部门要提高站位、统一思想，立足当前、着眼长远，把总体要求落实到工业经济各领域全过程。 二、扭住关键环节，确保工业经济开门稳开门红。 1、抓复工、促稳产达效。要对规上工业企业进行逐一分析，切实摸清企业开工复产的真实情况，有针对性地加以指导。对尚未开工的企业，要聚焦堵点难点，帮助解决工人返岗、产销对接、运输存储等实际问题，力争正月十五前全部开工复产。后续要动态调度，确保应开尽开、能开尽开。对已开工的企业，要引导合理安排生产计划，鼓励有市场、有效益、有订单的企业增加排产，开足马力、释放产能。省委、省政府确定，对今年一季度稳增长贡献大的前100名工业企业进行奖励。 2.抓投资、促项目建设。要按照签约一批、开工一批、投产一批的要求，全力加快项目建设。一方面，要着力提高项目推进速度，抓实抓细重大项目建设，今年省市县三级谋划的15000个重点项目，都要列出清单，责任到人，做好全流程全方位服务，确保项目序时推进。特别是对去年下半年谋划的170个10亿元以上工业项目，要做好接续推进工作，争取快推进、早建成、早达效。2月上中旬，省里将组织集中开工一批重点项目，有关部门和地方要提前做好准备。另一方面，要持续加大招商引资力度，超前谋划、主动出击，密切关注世界500强、行业领军企业战略调整等最新动向，在“招大引强、招先引优、招新引特”上下功夫，着力引进更多具有支撑性、引领性的项目。各市县和开发区都要集中有限资源和力量，有针对性引进一批牵引性强的大项目好项目。培育壮大本土企业与招商引资同样重要，现有企业增资扩能也要同等享受招商引资政策。 3.抓技改、促产业升级。要开展新一轮技改提级行动，聚焦冶金、化工、机械、轻工、建材等产业，滚动实施“万企转型”“万项技改”，今年要实施500万元以上技改项目1万个左右。要建立重点技术改造项目库，研究制定技改项目导向目录，强化调度管理，推动更多技改大项目好项目落地见效。要用足用好技改专项政策，落实国家进口设备免税等普惠政策，尤其要用好6.5亿元高水平技改资金，更多采用贴息、补助等形式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用。 4.抓市场、促供需对接。要优化政策。创新完善消费券、税费减免等政策举措，加大对家电、汽车、农机、建材、纺织服装等消费补贴力度，释放需求、挖掘潜力。要搭建平台。深入实施“境外百展”计划，用好进博会、广交会等展会平台，深化“**制造·网行天下”活动，推动供需双方线上携手、线下对接，助力企业抢订单、寻商机。当前，新能源汽车出口是一个“风口”，要抢抓机遇，着力破解运力不足等制约，扩大出口规模。要做强品牌。要瞄准消费升级趋势，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，开展“百企千品”培优工程，擦亮“好客**·好品**”金字招牌，推动品牌优势转化为发展胜势。 5.抓管理、促降本增收。要引导企业建立现代企业制度，坚持“两个毫不动摇”，深化企业改革。对国有企业，开展新一轮三年改革行动，创新分类管理机制，提升国有工业企业竞争力。对民营企业，要尊重企业意愿，健全支持改革发展的政策措施，强化服务、示范引领，进一步释放民营企业发展活力。要引导企业培育现代管理人才，建立多层次管理人才培训体系。各级尤其要重视企业家队伍建设，深入实施企业家素质提升行动，持续推进青年企业家培养“导师制”，发挥**经营管理人才训练营作用，为企业家提升政治素质和管理水平创造更好条件和更多机会。要引导企业运用先进管理模式，开展企业管理对标提升计划，分行业分领域遴选推广先进企业管理经验和领先标杆，组织管理专家、咨询机构“向企业送管理”，提升企业现代化管理水平，打造一批世界一流企业。 三、聚力提质增效，培育工业经济发展新动能新优势。 1.加力科技创新，提升自立自强水平。一是聚力搭建创新平台，高标准建好制造业创新中心、技术创新中心等重大产业创新平台，力争今年打造7家左右省制造业创新中心。强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体。二是聚力突破创新技术，以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、现代轻工纺织等重点工业产业技术创新需求为导向，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，实施100项左右重大科技创新项目，着力突破一批工业领域“卡脖子”技术。要加快科技创新成果转化应用，高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，促进科技同发展对接、成果同产业对接。三是聚力引育创新人才，深化领军人才“筑峰计划”，提升**、**人才工程，着力培养工业领域技术创新、卓越工程师、高技能等人才队伍，培育“新工科”人才，集聚更多工业经济高质量发展人才力量。 2.加力转型升级，提升产业能级水平。一是改造提升传统产业。深入实施产业基础再造、重大技术装备攻关等工程，进一步巩固纺织服装、食品、造纸等产业优势，推动钢铁、化工、建材、有色等产业结构调整、工艺革新，让传统产业焕发新生机。二是培育壮大新兴产业。实施新兴产业发展工程，围绕新一代信息技术、新能源新材料、现代海洋等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。特别要支持7个国家级和25个省级战略性新兴产业集群建设。要抢占工业发展先机，超前布局量子科技、空天信息、虚拟现实等未来产业。三是集中做强先进制造业。开展先进制造业突破行动，实施标志性产业链提升工程，壮大领航型企业，梯次培育一批专精特新、“单项冠军”企业，构建大中小企业融通、上下游产业配套的工业发展新格局，争创全国制造业高质量发展试验区。这里强调，我省确定的11条标志性产业链（新一代信息技术、高端装备、新能源装备、先进材料、船舶和海工装备、高端化工、农机装备、医药、工程机械、轻工、纺织服装），是工业经济高质量发展的重中之重，各位“链长”一定要深入产业链中，发挥好统筹协调作用，做好强链补链稳链工作，决不能“掉链子”。 3.加力数字赋能，提升数实融合水平。数字产业化，要大力发展人工智能、大数据、区块链、先进计算等，做大数字经济核心产业规模。产业数字化，要实施“工赋**”和制造业数字化转型行动，高水平建设国家工业互联网示范区。数据价值化，要发挥数据作为关键生产要素的价值作用，把数据挖掘、应用作为重点，催生数字经济新产业新业态。治理服务数字化，不仅要推动政府治理、基层治理、城市治理、政务服务数字化转型，还要在工业领域健全信息化管理系统，特别是国有企业要先行一步，协同实施业务流程再造优化和信息化建设，同步实现企业管理的加强和效率的提升。 4.加力节约集约，提升资源利用水平。必须下决心转变资源利用方式，做好“加减法”，坚决把高耗能、高排放、能耗大户的产品消耗水平减下来，达到行业或全国先进水平，为新上优质高效项目增加指标和空间。省里已将“十四五”能耗强度下降激励指标，按年度分解到各市。要立好军令状、签好责任书，并严格执行，确保完成国家考核要求的能耗强度下降任务目标。要突出做好三篇文章：一是“评价”文章，全面深化“亩产效益”综合评价改革，强化正向激励和反向倒逼，健全资源要素差别化配置政策，提高单位要素投入产出效益。目前，这项改革已覆盖所有规上工业企业，要加快向规下企业延伸，逐步实现所有工业企业全覆盖。二是“循环”文章，结合工业固废和再生资源产业结构、空间分布特点，统筹构建跨区域、跨产业、跨上下游的工业资源综合利用循环体系，集中打造一批循环经济示范园区。三是“挖潜”文章，重点推进资源整合和有效盘活。比如土地，要鼓励企业通过内部土地整理、开发地下空间、建设立体厂房等途径，提高利用效率；对批而未供、供而未用、项目停滞造成的闲置土地，要健全退出机制，有针对性地制定清退措施，让闲置资源“活起来”。 5.加力减污降碳，提升绿色低碳水平。要谋划实施制造业绿色低碳转型行动，制定工业领域碳达峰实施方案，构建全链条绿色制造体系，协同推进降碳减污扩绿增长，切实把绿色发展贯穿到工业生产各环节，实现降能耗、提能效。要狠抓“源头”控碳，深入推进能源“九大工程”，有序提高新能源和可再生能源使用比例，优化工业用能结构。特别要加强“两高”项目管理，严格落实“五个减量替代”，全面完成违规项目整改。要狠抓“过程”减碳，实施工业生产全过程污染控制，加大绿色加工、清洁生产等共性技术装备的推广力度，全面完成水泥、焦化等行业全流程超低排放改造，最大限度减少污染物排放量。要狠抓“末端”降碳，大力推广降碳技术，加强低能耗碳捕集技术开发，鼓励和支持大型项目建设，实现碳捕集、利用和封存的产业化设计、建设与运营。积极推广使用高效工业锅炉、高效电机系统、余热余压余气回收利用等节能环保装备，让绿色成为**工业的靓丽底色。 6.开发区是工业经济的主战场，必须发挥好主力军作用（全省有省级及以上工业类开发区***个，其中经济开发区**个、高新区**个、化工园区**个）。要做大主导产业，发挥优势特色，科学规划、合理布局，每个开发区都要形成1-2个主导产业集群。要强化经济产出，有序推进工业企业退城入园，抓好项目投产达效，大幅提高产出水平，力争今年工业类开发区规上工业增加值增幅、工业投资增幅都要高于全省平均水平3-5个百分点。每个开发区都要自我加压，结合实际确定具体增长目标。要深化体制机制改革，完善“集成”机制，强化部门间工作联动、政策衔接和信息共享，全过程推行“承诺制+标准地”，减轻企业负担，提供优质服务。尤其要做好“标准地”储备，运用市场化机制，加大土地收储、清偿、补偿安置、区域评价等前期工作，让“地等项目”而不是“项目等地”。要实施分类管理，兼顾各类园区不同发展阶段和地区资源禀赋差异，健全完善评价体系，对领导班子实行“末位淘汰”，做到“有进有出、有升有降”，充分调动发展积极性，使开发区真正成为最具效率、最具活力的地方。