在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话.docx

在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话 在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话 同志们： 这次全市党员干部作风整顿专题警示教育大会的主要任务是，深入贯彻落实党的二十大精神和省、市委全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部，主动对标对表、狠抓作风整改，持续营造风清气正的良好政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。 一、提高政治站位，强化责任担当，推动作风建设工作稳步向前。 （一）开展专题警示教育，是持久发力干部作风建设的迫切需要。作风建设永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。开展作风整顿警示教育，就是要将作风整顿抓常抓细抓长，持续努力、久久为功。 （二）开展专题警示教育，是优化政治生态促进发展的现实需要。政治生态建设，是旗帜鲜明讲政治的具体行动，是全面从严治党的内在要求，是实现高质量发展的重要保障。尽管大家在促进经济发展，加强政治生态建设上付出了许多努力，但我们的工作还是存在一定的差距。有的同志工作有时求稳怕乱，放不开手脚，对一些复杂敏感的问题采取回避态度，缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气。有的同志工作思路不宽、措施办法不多，考虑工作局限于眼前多，满足于完成上级交办的任务，满足于某几项具体工作的开展。遇到困难时，往往等待上级指示精神多，自己思考谋划解决少，未能以“不待扬鞭自奋蹄”的精神把工作做实、做细、做精准，这些问题的解决，必须依赖于卓有成效的作风建设。 （三）开展专题警示教育，是解决干部作风突出问题的内在需要。总体看，我市干部作风上总体是好的，但横向比较特别是和南方发达地市比差距还很大，存在一些不容忽视的问题。具体表现为：表态与办事不靠谱，当面表态很好，背后拖着不办，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是干不到位、抓不到点，你进行追究，他有千百条理由，就是自己没责任。职责与定位不准，有些小事常规工作明明立等可办，但非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了。该自己决策的、该自己部署的、该自己协调的统统往上推，该自己处理的问题也往上推，使基层群众真真切切感到办事难、办成事更难，分管领导成了杂事乱事的“大管家”。沟通与协调不畅，有些部门与部门、科室与科室不协调，只要有两个部门参与，横不通气、竖不碰头，你干你的，我干我的，“鸡犬相闻，老死不相往来”；有的副职知道的、正职不知道，正职知道的、副职不知道，会议一散就了事，谁也不跟谁汇报，谁也不跟谁沟通，工作失衡断档，出现严重的“肠梗阻”和“脑梗塞”。有的干部对上级政策文件不学习、不传达、不研究，素质能力跟不上新时代工作节奏。 二、坚持举一反三、深化作风整顿，持续扩大作风整顿警示教育的工作成果 （一）集中开展专项清查整治。紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，切实查到底、改到位，形成有力震慑，让企业和群众看到变化、得到实惠。一是开展中介服务专项整治。重点盯住服务大厅、办事窗口，解决中介服务“搞垄断、高收费、服务差”等问题，严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题。二是开展不作为乱作为专项整治。重点解决有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题，针对基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、破坏营商环境等不作为行为。三是开展执法行为专项整治。重点解决“多头执法、机械执法、处罚随意、执法不公”等问题，积极维护企业和群众合法权益。 （二）着力提升窗口服务水平。窗口单位是服务群众的最前沿，也是各级明察暗访的重点市域，我们要有足够的政治意识和责任意识，要着力提升服务水平和服务态度。一是不能推。严格落实接待群众“首问负责制”，一律不允许以职能、法权、职务级别等理由推诿搪塞，确需其他单位负责或配合的，要主动帮助联系对接，绝不能让群众反复跑、来回跑。二是不能拖。群众办理的事项必须在规定时限内办理完毕，因疫情等特殊原因无法在规定时限内办理完毕的，要向群众讲清楚，并说明时间，坚决杜绝“回去等消息”“有消息马上通知你”等含糊的表述方式，保证群众知情权。三是不能冷。接待办事群众要注意言谈举止和态度，坚决不允许生冷硬横，要做到接待群众热心、沟通交流细心、政策解释耐心，真正做到换位思考、将心比心。四是不能卡。要深化“办事流程全公开”制度，绝不允许人为设置信息壁垒，用流程和要件为难办事企业和群众。各窗口单位的主管部门要负起责任，监管到位，对出现问题的，市纪委监委要“一案双查”“一问三责”，不仅要查出问题的原因，还要查相应的制度规定是否健全、执行是否到位；不仅要问责窗口的办事人员，还要追究入驻单位的主要领导责任，乃至追究主管部门领导责任。行政服务中心可以探索局长工作日制度，在行政服务中心有派驻窗口的单位，班子成员每月或每两个月到服务窗口工作一天，一把手去既可以了解窗口工作人员的工作强度和压力，又能够起到走流程作用，看看还有哪些环节可以削减、可以优化，哪些人员需要调整，真正起到对外可以简化流程、对内释放人力的改革作用。要多关心窗口工作人员，在政治上、待遇上该兑现的一定要兑现，对表现优秀的优先提拔重用，要充分调动工作积极性。 （三）加快流程再造步伐。全市开展作风整顿以来，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位置，各部门各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但与群众和企业的期盼相比，与先进地市相比，还有相当大的差距。要结合“放管服”改革，全面推进政务服务“一网、一门、一次”办理，推进全市政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、少数事项只进“一次门”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”，真正实现“办事不求人”。要完善硬件设施，对窗口单位到岗率、专注率全程视频监控。加强对窗口即时评价，把评价权交给群众，对服务质量开展群众、舆论、监察部门“三层监督”。 三、坚持问题导向，推动查改结合，准确把握作风整顿专题警示教育的方法路径 （一）要有的放矢，在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。无论是刚才讲话列出的问题也好、我刚才点到的问题也好，都是些带有普遍性的比较突出的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度会有所不同，而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题，也不可能一一点到。市委作风办在专题警示教育方案中，专门为乡镇街道、部门单位领导班子和领导干部自查问题、市作风办督查问题、群众座谈反馈问题提供了**个方面**个具体问题导向作参考。所以我认为，我们一定要坚持开门搞警示教育，自觉接受群众监督，通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法，广泛征求社会各方面的意见，切实找准本单位存在的突出问题。 （二）要强力整改，在解决问题上下功夫。警示教育工作搞得好不好，关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题，抓住症结要害，切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治，能解决的要雷厉风行、立即解决；已经采取措施的，要加快进度，抓紧解决；难度较大、暂时不好解决的，要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场，凡是警示教育中行动迟缓、问题较多、整改不力的，要通报批评、责令补课、限期整改，取得实实在在的整改成效。 （三）要求实务实，在促进工作上下功夫。我们开展这次作风整顿专题警示教育的根本目的，就是为了更好地促进工作、促进事业，推动发展。所以，市委看警示教育工作的成效，不看警示教育的声势多么轰轰烈烈，而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前，我市挑战性的工作很多，任务相当艰巨，我们就是要通过这些挑战性的工作检验警示教育成效。比如，加快产业项目建设，既要奋起直追、迎头赶上，又要创新思维、借力发展，关键是要一项一项地推动具体项目落实，要争取时间，抢速度，强服务，各相关部门都要全力以赴，积极配合做好跟进服务工作，凡是不支持、不配合，甚至使反劲的，一定要严肃处理。 四、加强组织领导，落实工作责任，全力提供作风整顿警示教育的重要保障 （一）领导带头，精心组织。市委成立警示教育领导小组，全面负责警示教育工作。各部门也要成立组织领导机构，主要领导亲自抓、负总责，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，把警示教育与中心工作、与业务工作、与重点工作有机结合、联动互促。领导干部既要亲自部署抓好本单位作风整顿专题警示教育，又要带头自查自纠，更要正确对待群众提出的意见，直面自身存在的问题，切实改进领导方式和工作作风，以模范行动带动本部门本单位警示教育活动深入开展。 （二）加强督查，推动落实。作风整顿专题警示教育要坚持严字当头。纪委监委、组织部门和作风办要加强对警示教育工作的督查，开展明察暗访，对警示教育中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部，要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的，要严肃处理，特别是对上班时间做与工作无关的，更要从严处理，轻则撤职，重则开除公职，以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、警示教育不到位的，也要严肃追究。 （三）部门联动，齐抓共管。市作风办要发挥好综合协调作用，及时做好协调部署，推动全市作风整顿工作提升。市营商环境局要从服务企业、推动发展的角度出发，切实发挥助企扶企监督指导职能，紧紧围绕各行业领域优化营商环境情况开展常态化督查管理，切实发挥作用。市直机关工委要认真抓好机关单位作风整顿专题工作，紧盯迟到早退、消极怠工、办公环境等重点问题，排查一批、通报一批、教育一批，推动机关干部作风持续转变。市委巡察机构要以作风建设情况为巡察重点，排查问题、督促整改。市纪委监委要聚焦作风建设，对“形式主义”“官僚主义”等方面问题要严查严办、绝不姑息。近期，由市作风办牵头，市纪委监委和营商环境监督局配合，对所有政务服务大厅、办事窗口、对外服务单位、基层站所集中开展全覆盖式督导检查。督导检查过程中，要走访办事群众，广泛听取意见建议，对发现的问题要深挖根源，对反面典型进行集中通报问责，传导压力，形成震慑。 （四）加强引导，营造氛围。要充分利用新闻媒体加大对警示教育的宣传力度，使广大党员干部深刻认识警示教育的重大意义，充分调动大家的积极性，形成上下重视、齐心协力抓警示教育的强大合力。同时，要对警示教育实行全程跟踪宣传、深度报道，大力宣传先进典型；要开辟曝光栏，对警示教育活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位进行公开曝光，切实把警示教育活动引向深入。 同志们，作风建设永远在路上。这次作风整顿专题警示教育，是从推动全市经济社会发展大局着眼的一项重大举措，目的是要解决好党员干部的精神状态问题，解决好作风整顿突出问题，鼓舞士气，提振信心，为我市蓄势发展、奋力赶超，创造人气条件，提供有力保障。实践证明，认识深刻才能行动坚决，措施扎实才能抓出成效，领导带头才能产生公信力。市委希望并充分相信，这次专题警示教育一定能取得实实在在的成效，为推动全市经济社会发展进步作出新的贡献。