在全市农业经营体制创新工作电视电话会议上的发言.docx

在全市农业经营体制创新工作电视电话会议上的发言 在全市农业经营体制创新工作电视电话会议上的发言 各位领导、同志们∶ 根据会议安排，我就**在农业经营体制创新方面的一些有益探索，向大家作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。 近年来，我们在抓好粮食生产、坚持农村基本经营制度不变的前提下，不断深化农业经营体制的改革创新，大力培育农业新型经营主体，较好实现了“农业增效、农民增收、农村发展”的目标。目前，我们已发展各类农民专业合作社***家，家庭农场***家，种植大户***户，农业产业化重点企业**家。我们主要做了以下方面的工作： 一、把推进规模化经营作为农业经营体制创新的主要方向 农业的方向在于规模化、专业化、集约化，而专业化、集约化的基础是规模化，没有规模化，经营体制创新就没有平台。 **人均耕地不足1亩，是典型的人多地少的农业大市。各家各户在自己狭小的责任田里搞经营，很难适应变幻不定的市场、很难提高单位土地产出水平、很难实现增收致富。这样的市情，要求我们把推进农业的规模化，作为创新农业经营体制的突破口，作为推进**农业走向专业化、集约化的主方向，作为解决农业增效、农民增收、农村发展的主动力，不断加强引导，着力扶持，有效促进了**农业经营体制的创新。 二、多种途径推进规模化经营 土地的规模化是所有经营体制创新的载体，我们把各项农村改革创新的落脚点，放在了土地经营权的合理集中上，让各种创新方式在集中经营的土地上实现更大效益。 一是着力推进土地有序流转。随着农村经济的快速发展，农村土地承包经营权在农户间自发流转十分频繁，但流转无序等问题也逐步显现。针对这一问题，我们创新建立了“政府培育市场、市场引导流转、流转纳入管理”的机制；成立了**市农村土地承包经营权流转服务中心，经费纳入财政预算；建立完善了“市有服务大厅、镇（办）有服务中心、村有信息联络员”的三级联动服务体系，保证了土地流转的有序化、规范化。 今年上半年，全市流转农村土地*****亩，占全市耕地面积的**％，涉及农户****户。同时，我们加大了对土地流转的奖励引导力度，每年安排500万元，作为农村土地经营权流转扶持基金。对当年一次连片流转土地100亩、流转期限在5年以上的，一次性奖励流入主体1万元，每增加100亩，财政奖励资金增加1万元。推动了农村土地有效、有序向农业龙头企业、种植大户集中。 二是推进农民专业合作。不断提高农民进入市场的组织化程度，才能使千家万户的生产与千变万化的市场对接。我们先后出台多个文件，明确政府支持农民专业合作社发展的政策措施，在种植、养殖、农机三个行业，我们选取**家农民专业合作社作为典范进行扶持，分年度奖励每个合作社发展基金5000元，让农民专业合作社发展有标兵、有动力；按照发展和规范并重的原则，在合作社成立时严把准入关，成立后要求他们按章运营、民主决策、科学管理，真正给社员带来最大利益，真正能带动周边农户共同发展。自2020年开始，我市已开展了三次示范合作社评选活动，有**家被认定为我市示范社。目前，全市有省级示范社*家，**市级示范社**家。 三是推进农业进入工业链条。没有工业企业的带动，农业发展就会缺乏持久动力。我们致力于把农业纳入工业生产链条、把工业延伸到田间地头，为现代农业发展和农业经营体制创新注入了新的活力。围绕粮食、蔬菜、畜牧等产品的深加工，制定培育发展龙头企业和专业合作组织的中长期规划，促进农业和工业的融合；着力探索和推广“公司＋现代家庭农场”、“公司＋合作社＋基地＋农户”等机制，逐步把农业作为产业链的前端，纳入工业生产体系，进而促进农民增收。我市省级农业产业化重点企业河南三利食品公司和**市汇远辣椒种植专业合作社联合，合作社流转****余亩土地种植三樱椒，并带动周边村镇种植****多亩，该社生产的辣椒经三利食品公司加工，出口创汇****多万美元。土地流出户除每亩每年得到***元的租金，还可到该公司就业，每月有****多元的收入，仅此一项，土地流出户年均增收*万多元。目前，**农业产业化重点企业就近吸收农民****人，农民人均收入提高****元以上。 三、把推进农业经营体制创新当作一项长期任务 我们把农业经营体制创新作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，组建了全市农业经营体制创新工作联席会议，统筹相关职能部门做好各项工作。 仅今年上半年，就解决相关问题**多个。由联席会议统筹，利用“阳光培训工程”和“雨露工程”项目，专题培训种养大户、农民专业合作社、家庭农场和农业产业化重点企业负责人，有力保障了农业经营体制创新工作的顺利推进。同时，把农业经营体制创新作为干部奖惩的参考依据，强化工作督查和问责，确保各项工作落到实处。 各位领导、同志们，我们虽然在农业经营体制的创新方面取得了一定成绩，但与先进县区相比，还存在着一定差距。下一步，我们将借这次会议的东风，学习借鉴先进经验，积极探索，开拓创新，为推进全市农村改革、发展、稳定做出不懈的努力，在农业经营体制的创新方面力求有更大作为。 谢谢大家！