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在全市人大工作综合培训班开班动员会上的讲话
学习是人大工作者履职尽责的第一要务
——在全市人大工作综合培训班开班动员会上的讲话泰州市人大常委会主任 XXX
(2022年8月3日)
本届市人大履职以来,始终把学习永远作为“第一议题”。面对现代化建设新征程,我们必须树立更强的学习意识,与时俱进地学习、持之以恒地充电,才能避免身体进入新时代、工作停留在过去时。
一、迈上新征程,必须树牢更强的学习意识
一是把牢方向,需要加强学习。习近平总书记深刻指出,方向决定道路,道路决定命运。我们要认真学习党的创新理论,尤其是总书记提出的新理念新论断,不断用以武装头脑、引领方向。下半年召开的党的二十大,将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业的发展。我们只有及时跟进学,才能更加清醒地认识到,在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。
二是把准要求,需要加强学习。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作,形成了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。去年以来,中央和省市委相继召开了人大工作会议,进一步明确了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则、主要任务。面对新要求,我们唯有加强学习,才能准确理解人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,才能深刻领悟全过程人民民主的重大理念,才能牢牢把握推动人大工作高质量发展这条主线,真正担负好时代赋予的职责使命。
三是把握规律,需要加强学习。认识规律、把握规律是做好一切工作的前提。今年是新一届人大履职起始之年,新转岗的同志能否适应人大工作的法定性、规范性、专业性,非驻会委员能否适应角色定位、承担起岗位职责,“老人大”如何领会和落实新的要求,等等。只有加强学习、掌握规律、把握本质,“新面孔”才能胜任“新岗位”、“旧船票”才能登上“新客船”。
二、顺应新形势,必须锚定更宽的学习领域
一要立足政治机关,学好政治理论。最关键的是要学好习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,既注重从总体上系统把握,又分专题分领域深入领会,真正掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。当前,要认真学好《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等新思想的最新成果,把本职工作摆进去,不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
二要立足权力机关,学好法律法规。把准“当家法”,深入学好宪法和地方组织法、立法法、监督法、选举法、代表法等,练就看家本领。精通“对口法”,认真学好与本委办室相关联的法律法规,掌握其基本条款,通晓其精神实质、核心要义。熟悉“新修法”,及时学习掌握新修订的法律法规,以变应变,掌握工作的主动权。
三要立足工作机关,学好业务知识。提升履职素养,广泛涉猎经济、文化、社会、科技、农业等各方面知识,完善知识结构,打牢履职基础,成为一专多能的人大工作者。熟悉制度机制,加快以“法治化”取代“行政化”,以“推与督”取代“直接干”,以“议与决”取代“自己办”。掌握信息手段,强化数字意识、数字思维、数字能力,把信息化手段运用到高质量立法、高效能监督、高水平决定的全过程,特别是通过“组网建库”,构建与对口联系部门常态化沟通联络机制,确保信息互联互通、数字精准赋能。
四要立足代表机关,学好国情市情。系统把握国情,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,牢记我是谁、为了谁、依靠谁,主动胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,第一时间开展学习党中央大政方针和决策部署,真正明白党中央在关心什么、强调什么。全面掌握市情,加强对泰州历史、人文的学习,加强对“致力民生、聚力转型”、“三比一提升”行动、“一轴一核三极三城”建设等中心工作的学习,更加清醒、清楚、清晰地把握泰州发展的方向方位、阶段特征、基础潜力、优势短板。深入了解民情,问需于民、问计于民,始终把人民放在心中最高位置,更好地代表人民、服务人民。
三、担当新使命,必须锤炼更优的学习方法
一要静下心来学。虚心是最好的状态,必须放下身段,躬身求学,使自己变得更强大,这就是“谦虚使人进步”的道理。兴趣是最好的老师,“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”有了浓厚的兴趣,就会把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,变“要我学”为“我要学”,变“学一阵”为“学一生”。时间是最好的检验,持之以恒地坚持学下去,即便每天学一点,也必定会积少成多、积跬步而至千里。
二要扑下身来学。泛读精读相结合,泛读是基础,精读是提高,要有“韦编三绝”的精神,啃一本书、一篇文章,就要“吃干榨净”,为我所用。勤学善思相促进,勤学,才能越学越熟,越熟越知,越知越明;善思,才能把基本知识、基本理论、基本要义归纳提升好、消化吸收好,内化为自己认识,更好地触类旁通、举一反三。温故知新相统一,既要“温故知新”,又要“学新知新”,这样才能保持思想活力和与时俱进,才能提升岗位胜任能力。
三要扎下根来学。既向书本学,又向实践学,多读书、读好书,从书本中汲取智慧和营养。同时要在实践中学真知、悟真谛,不断加强磨练、增长本领。既向专家教授学,又向人民群众学,拜专家教授为师,厚植理论功底、专业素养;拜人民群众为师,从群众中汲取营养、增长智慧。既向上下学,又向左右学,全国人大、省人大站位更高、力量更强、研究更深,我们既有责任,也应该向上级人大学习;县乡人大立足基层,实践更丰富、创新更活跃、作用更直接,市和市(区)人大机关的同志要“小下腰来”向基层的同志问策问计,虚心求教。他山之石,可以攻玉。要加强对外联络,互学互鉴、互促互进。
四、彰显新作为,必须展现更好的学习成果
一要学出“唯实”的素养。谋实新思路,在把握站位与定位关系中找准履职方向,在把握当前与本届关系中加强系统谋划,在把握数量与质量关系中聚焦大局发力,在把握传承与创新关系中探求创优之道,不断推动人大工作高质量发展。务实干工作,紧跟中央和省市委决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣法定要求,把思路理清,把方案谋实,确保履职行权有序有力推进。抓实见成效,发挥主观能动性,咬定目标不放松,问题面前不回避,不达目的不罢休,用行动激发热情,以成果展现成绩。
二要学出“唯勤”的作风。勤于调研练内功,把调查研究作为人大一切工作的前置条件和基本方法,按照“深、实、细、准、效”的要求,突出问题导向,汇聚各方智慧,着力提好人大方案。勤勉尽责强担当,建立完善资源整合机制、绩效考评机制、点燃激励机制、内外联络机制等,着力营造勤勉干事的浓厚氛围。勤于修身强初心,始终站稳人民立场,认真落实“两个联系”制度,拓宽民主民意表达平台和载体,全过程吸纳民意、汇聚民智,着力维护人民群众利益。
三要学出“求精”的作为。精心选题,更加科学地把握好法定与自选、轻重与缓急的关系,把好项目入口关,抓好重点和关键。精准发力,确保服务中心大局更有精度、促进富民惠民安民更有温度、推动转型发展更有力度。精细推进,始终把工作建立在依法基础上,多一些谋定而后动,少一些随意性、粗线条,更好地体现人大智慧和力量。
四要学出“求深”的境界。对已有品牌要深化打造,不断擦亮“老字号”。对在手工作要深挖特色,弄清开展这项工作的目的意义,善于提炼经验做法,力求形成成果成效。对探索创新要深谙其道,吃透上情、了解下情、学习左右,把中央、省市委和全国、省市人大工作思路、工作重点、工作要求搞明白,把基层情况、代表建议、群众需求弄清楚,把全国各地好经验、好做法、好案例摸准确,不断推动我市人大工作创新创优、走在前列。