在2023年县委经济工作会议上的讲话.docx

在2023年县委经济工作会议上的讲话 在2023年县委经济工作会议上的讲话 同志们： 这次县委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，落实县委**届*次全会部署安排，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。等会，*将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、2022年工作成绩和存在问题 2022年是**发展进程中极具考验、极不平凡的一年，面对多轮疫情、极端旱情、经济下行等大战大考，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委部署，全县上下深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力抓好“两个统筹”，千方百计稳经济、战疫情、防风险、保安全，全县经济保持稳中有进、稳中提质的良好局面。 1.全力以赴稳增长，经济运行更稳健。经济指标进中向好。2022年，全县18项主要经济指标有11项高于全省平均水平，有9项高于全市平均水平，有5项指标增幅排名全市前三，其中固定资产投资等4项指标增速排名全市第一。预计，全年地区生产总值完成**亿元，增长*％；规模工业增加值增长*％；固定资产投资增长**％；地方一般公共预算收入*亿元，增长**％；全体居民人均可支配收入增长*％，城镇居民人均可支配收入增长*％，农村居民人均可支配收入增长**％。项目建设势头强劲。科学谋划推进**个省市重点项目、**个县级重点项目建设，儒林储能电站二期、**国家公园主入口基础设施项目建成投用；省级重点项目城龙高速公路快速推进，年内完成投资**亿元；年深加工5万吨毛竹建设项目、年处理20万吨农林植物边角废料初加工建设项目、奶业提质改造项目、**牧场旅游基础设施建设项目、县城交通网络通畅工程建设项目、县城区供水管网改造项目、白水洞保障性住房工程等一批市级重点项目完成投资额**亿元，完成年度计划的***％。大力推进“湘商回归”工程，积极组团参加首届**－东盟投资贸易洽谈会、第六届邵商大会等活动，成功签约**个项目，合同资金**亿元。创新活力更加凸显。企业申请商标和授权发明专利*件，打破了我县*年来无发明专利的僵局，“**峒茶”获评国家著名商标。培育高新技术企业*家，入库科技型中小企业**家，引进外国高端人才和专业人才*人，高新技术增加值增速达**％。全力推进市场主体倍增工程，全县市场主体新增****户，企业新增***户。 2.全力以赴兴产业，实体经济更有力。新型工业提档升级。加快规模工业企业发展，全县现有规模以上工业企业**家，总产值达**亿元。全县新签约入园项目**个，总投资*亿元，新开工工业项目**个，完成投资*亿元。**公司完成2万吨羊奶粉生产线改造，百盛集团诚德鞋业项目、儒林储能电站二期工程建成投产，悟康竹业年深加工5万吨毛竹项目完成厂房建设，风车坳风电场、长安营二期风电场顺利开工，**公司成功申报省级“专精特新”小巨人企业。特色农业不断壮大。坚决扛牢粮食安全生产责任，全力推进*万亩高标准农田建设，受到省农业农村厅通报表彰；完成粮食播种面积**万亩，建成4个****亩粮食生产示范片，粮食总产量达到*万吨。深入实施“优势特色产业提升”专项行动，建设百亩优质稻示范基地、“菜篮子”基地、农副产品加工基地等**个，建成农产品冷链物流设施**个。大力构建“南牛北羊”的奶业发展格局，成功创建省市级奶业现代产业园*个，完成长安营国家农业产业强镇一期项目建设。建成规模以上农产品加工企业**家，其中国家级农业产业化龙头企业*家，省级农业产业化龙头企业*家。第三产业蓬勃发展。大力推进“绿色＋红色＋蓝色＋白色＋古色”的五色生态文化旅游发展，完成全县旅游特色村规划评审，启动**风景名胜区旅游基础设施提质改造工程。六月六山歌节以全民K山歌网络大赛开启了疫情期间“山歌新唱”崭新模式，吸引了来自全国**多个省、市、自治区****人参赛，赛事页面浏览量超****万次，共收获超****万次的投票和****万次鲜花点赞。**草原被列入全国第一批“红色草原”，**公司成功申报为“**省工业旅游示范点”，蓬瀛红色教育基地被评为**省五星级乡村旅游服务区。2022年，全县旅游人数达***万人次，实现旅游综合收入**亿元。大力推进电商发展，全县实现电子商务交易额*亿元，农产品网络销售额*亿元。 3.全力以赴扩改革，服务环境更优化。“放管服”改革不断深化。全面深化“三集中三到位”改革，开展“走流程、解难题、优服务”行动，政务大厅部门办事窗口由原来的24个增加到31个，全县面向企业群众的高频事项实现了在政务大厅“一站式”“一条龙”服务。建成全省统一的县、乡、村三级“互联网＋政务服务”一体化平台和政务服务体系，配备帮办代办人员，大力实施“上门办”、“就近办”、“网上办”三大服务，全县政务服务事项引用率、发布率、填报率、网办率均达100％，经验做法被省政府作为先进典型推介。营商环境持续优化。全面落实国家、省、市优化营商环境政策措施，制定下发《**苗族自治县2022年持续优化营商环境助推高质量发展实施方案》《2022年县级领导联系重点企业暨“真情结对、精准服务”实施方案》等系列文件，扎实开展“纾困增效”专项行动，累计走访企业743家，有效解决问题165个，省督导组交办问题全部化解到位。重点领域改革取得突破。全县公立医疗机构全面取消药品、耗材加成，实行药品零差价销售，构建了县乡村三级联动的县域医疗服务共同体，实现了医保服务“15分钟服务圈”。生态综合执法制度深入推进，成立了**国家公园“环境资源审判合议庭”，完善了区域与流域相结合的县、乡、村三级“河长＋警长＋检察长”组织体系；探索推行“林长制＋”的工作模式，推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，在全国首创完成**国家公园试点区范围内集体林地地役权改革，获评省级森林城市。 4.全力以赴惠民生，社会基础更坚实。社会保障不断提升。坚持就业优先，新增城镇就业****人，农村脱贫劳动力转移就业*****人，开通农民工返岗直通车**趟，免费输送返岗农民工***人次。合理调整社会救助标准，实现“应保尽保、应救尽救、动态管理”，累计发放城乡低保金****万元、城乡特困人员基本生活费***万元、残疾人两项补贴***万元、临时救助金****人次***万元。乡村建设全面推进。全力推进人居环境整治，投入****万元改造**个行政村的人居环境，打造示范亮点，以点带面推动全县人居环境提档升级。深入推进“一拆二改三清四化”行动，拆除农村“空心房”***户*万平方米，完成市级拆除任务的***％。大力推进“厕所革命”，全面完成今年***座卫生厕所改造任务，问题厕所摸排整改率100％，卫生厕所普及率达**％。大力推进农村精神文明建设，深入开展“身边好人”、文明家庭等评选活动，***等10人入选“**好人”。大力推进党建引领乡村治理试点工作，创新“我们村”社会治理数字平台，深入开展“百千万”平安联创联建活动，构建“横向到边、纵向到底”的乡村治理网格化工作格局，群众对社会治安的安全感和满意度持续攀升。社会事业全面发展。完成**镇**小学、**镇**小学、**镇**小学和**小学等4所小规模学校提质建设，完成**镇中心学校标准化寄宿制学校建设项目，县职业中专改扩建全面启动，全县办学条件进一步改善。扎实推进义务教育优质均衡发展，全面落实“双减”政策，义务教育课后延时服务实现全覆盖。县政府履行教育职责督导评估获市优秀等次，党政主要领导干部履行教育职责督导评估获优秀等次。完成12家乡镇卫生院和县人民医院远程诊室建设，金**乡卫生院业务综合楼建成使用，**、**、** 3家乡镇卫生院提质改造稳步推进，成功创建为**市卫生县城，获评**省文明城市称号。成功申报省级非遗工坊1个、市级非遗工坊示范点2个，“六月六山歌节”成功评为省级非遗保护项目，***镇、**镇成功申报为市级非遗村镇示范点；组团参加省、市民运会获得优异成绩，其中市民运会获奖牌总数、团体总分两个第一名。民族团结进步示范创建成效显著，获评全国民族团结进步示范县。 5.全力以赴战风险，社会大局更稳定。疫情防控有力有效。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，打好打赢了“****”新冠肺炎疫情遭遇战，做到了“最短时间处置疫情”“最快时间清仓见底”，实现了“零新增、零扩散、零外溢”。疫情防控进入常态化后，全面压实“四方”责任，落实“四早”“四清”要求，加快推进疫苗接种工作，60岁以上疫苗加强针接种完成率100.18％，排名全市第一，3岁以上疫苗加强针接种完成率100.6％，排名全市第二。特别是**县疫情发生后，我县迅速组织医务人员、公安干警、党员干部驰援**县、绥宁县，主动承接市派转运隔离任务，是全市唯一一个没有发生疫情外溢的县，为全市疫情防控工作作出**贡献。安全生产稳定有序。全面开展安全生产联合整治行动、安全生产专项整治三年行动、自建房安全专项整治行动，对17个重点行业领域安全隐患深入排查治理。持续深入开展“敲门行动”，扎实开展“强执法防事故”行动，对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、燃气和旅游安全等重点行业领域加强了行政执法力度。今年以来，全县未发生较大生产安全事故和非生产安全事件，安全生产事故数和死亡人数同比下降66.67％。社会治理全面加强。成功创建全国最美工会户外劳动者服务站点，丹口镇花龙村被评为第二批全国乡村治理示范村；应急管理能力持续提高，被评为全省自然灾害风险评估先进县，获省应急厅综合行政执法改革和防灾减灾真抓实干激励奖；森林防火工作获省委办公厅典型经验推介，交通顽瘴痼疾集中整治先进做法被省整治办在全省推广；成功评为全省信访工作示范县，获省政府“真抓实干”督查激励奖；防范和处置非法集资平安建设工作被评为全市第一档次。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济发展仍然存在不少困难和问题：一是宏观经济下行压力较大，实体企业面临较大困难，融资难、融资贵问题突出；二是财力薄弱，调控能力小，保障水平低，扩大有效投入、稳定经济增长难度较大；三是基础设施建设欠账多，民生保障和社会事业发展基础薄弱，教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务水平与群众期盼还有较大差距；四是部分党员干部服务意识、争先创优意识不强，缺乏适应新常态、迎接新挑战的能力素质和责任担当等。对这些问题，我们必须采取切实有效措施加以解决。 二、2023年形势研判和目标任务 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划实施承前启后的关键之年，做好各项工作意义重大。新形势下，要切实解决好当前的困难和问题，必须树立系统性、全局性思维。一要准确把握当前发展历史机遇。党的二十大为全面建设社会主义现代化国家描绘了宏伟蓝图，要求坚持把高质量发展作为首要任务，把发展经济的着力点放在实体经济上，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。中央经济工作会议强调，要大力提振市场信心，着力稳增长稳就业稳物价，推动经济运行整体好转。省委经济工作会议明确，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。市委经济工作会议对县域经济高质量发展作出了战略部署和具体安排。这些既是加快构建新发展格局、推动高质量发展的治本之策，又是积极应对国内外发展环境变化、增强发展主动性的务实之策，必将给我们带来一系列政策红利。二要准确把握当前**高质量发展的有利条件。后疫情时代下，传统发展模式将面临巨大困难和挑战，但对**来说，恰恰是加快发展、实现跨越赶超的重大转机。**拥有突出的生态优势、丰富的资源优势、独特的人文优势。近年来，我们坚持生态立县战略，大力构建以生态有机农业、绿色低碳工业、文旅融合现代服务业为重点的绿色产业体系，为我们走绿色发展之路打下了坚实基础。从全国