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在2023年全省科技工作视频会议上的讲话 在2023年全省科技工作视频会议上的讲话 同志们： 根据会议议程安排，下面，我代表省科技厅作工作报告。 一、2022年和党的十九大以来全省科技工作回顾 过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，科技创新在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。 （一）强化顶层战略布局，不断提升科技创新凝聚力。一是高站位谋划。深化科技创新体制机制改革，研究提出未来几年深化科技体制改革的总体思路和建议，拟从加强科技创新统筹协调等方面出台一批举措，着力补齐科技创新短板。二是高标准推进。推进与科技部开展新一轮会商，将我省重点关注、重点推动的事项，上升到国家战略层面，形成了上下贯通、同频共振、合力攻坚良好态势。三是高效率落实。省级科技部门预算增加至**亿元，同比增长**％。深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，总体较前一年提前3个月完成2022年省科技计划项目立项工作。 （二）强化战略平台打造，不断提升创新平台承载力。一是加快建设***沿海科创走廊。以***自创区为主体，沿***轴线打造科技创新走廊，***科学城建设成效显著。比如，**科学城引进落地***院士“**生物医药创新研究院”等4个重大项目和中科院理化所微球团队等15个创新创业团队。新支持25项自创区与省内高新区协同创新平台项目，资助面覆盖全省国家高新区。二是推动高新区高质量发展。新增1家省级高新区，目前共有4家省级高新区。印发国家高新区晋位奖励实施办法，营造国家高新区争先晋位良好氛围，首次对**、**、** 3家国家高新区给予晋位奖励。三是高水平运转省创新实验室。省创新实验室建设成效明显。比如，宁德时代创新实验室攻克了第一代钠离子电池产业化等**多项关键核心技术，其中多项技术已成功转化落地。积极筹建集成电路、海洋领域省创新实验室，目前集成电路省创新实验室已通过省政府原则同意并将报送省委研究。四是加快建设高水平科创平台。新认定建设41家省重点实验室。推动原大黄鱼育种国家重点实验室成功重组为海水养殖生物育种全国重点实验室。加快海洋负排放国际大科学计划申报工作。组建了**省菌草科学与技术研究院和省种业研发公共服务平台。新增**家省级新型研发机构。设立6个**省茶科技研究院分中心。 （三）强化科技引领作用，不断提升产业发展竞争力。一是加强关键核心技术攻关。累计安排科技计划项目经费*亿元，支持****项省级科技计划项目开展技术攻关。组织实施25项省科技重大专项专题项目，突破了全彩色高像素密度MicroLED芯片、大黄鱼育种等一批“卡脖子”技术难题。**大学首创研制了常压低温氨分解催化剂，开发出“氨－氢”燃料电池系统，处于国际领先颠覆性技术并获企业投资推广应用。海上**“百台万吨”深远海养殖平台首台套“乾动1号”完成下水，有效助力我省海上牧场建设。二是大力培育科技型企业。大力实施科技惠企政策，高企享受减免所得税优惠额同比增长**％，享受加计扣除优惠企业数和加计扣除额分别同比增长**％、**％，享受研发经费投入分段补助企业数和带动企业研发经费投入额分别同比增长**％、**％，预计全年国家高企数将首次突破****家，入库登记科技型中小企业超****家，全省科技小巨人企业达****家。修订省科技企业孵化器和众创空间管理办法，推进双创载体高质量发展。三是推进金融科技深度融合。扩大“科技贷”服务对象和重点支持领域，降低企业综合融资成本。全年累计发放****笔“科技贷”，发放金额达**亿元，惠及****户科技型中小微企业。设立*个科技保险险种，为高新技术企业提供约*亿元的风险保障。促进科技成果转化基金和生物医药创投基金发展，为我省高新技术企业与战略新兴产业提供更多金融新鲜“血液”。四是强化科技成果转移转化。大力培育和发展技术转移机构，修订技术转移机构管理办法，出台技术转移机构评价准则。加强技术转移人才队伍建设，在自然科学研究职称系列增设技术经纪专业，为***多名技术转移从业人员开展培训。举办全省疫情防控科技成果推介活动。积极推进全国技术合同管理和服务新系统试点工作。大力实施中科院STS计划，推动冶金控股、**高新区等设立STS省级子专项。全年全省技术合同成交额为***亿元，比增**％，均创近五年新高。 （四）强化创新环境打造，不断提升创新资源集聚力。一是科技体制机制改革走向纵深。进一步完善“揭榜挂帅”“赛马”机制，首次增加成果转化类项目，在全国较早探索实行资金可直接拨付至省外揭榜单位，推动全国范围自由揭榜、公平揭榜，初步凝练我省重点产业重大科技问题攻关方向“揭榜挂帅”榜单13项。修订了省级科技计划项目经费管理办法，扩大管理自主权，进一步为科研人员松绑减负。推动11家单位开展职务科技成果赋权改革试点，进一步激发科研人员创新创造活力。出台省科技计划项目科研诚信管理办法，开展科研诚信政策巡回宣讲活动**场，引导创新主体开展负责任的科研。二是全社会研发投入持续提升。扩大省自然科学基金联合资助规模和领域，新一轮省自然科学基金联合资助单位总数增加至**所高校、**家医院、*家科研院所及省农科院、气象局系统，每年投入经费总额将比上一轮增长**％。新一轮卫生系统联合资金项目经费规模从去年****多万元增至近亿元。2022年**省R&D投入***亿元，增长**％；R&D投入强度为*％。三是科技合作不断深化。持续深化京闽科技创新合作，推动合作范围从**向**、**延伸拓展。突出与粤港澳大湾区科技合作，立项支持泛珠区域科技合作项目**项，新布局建设**家闽台港澳科技合作基地。深化“一带一路”科技创新行动计划，实施开展**项国际科技合作项目。推动**金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。外出招引科创平台*次，达成*项合作意向，实现东方电气**创新研究院（筹）在**正式揭牌。四是科技人才活力有效激发。增设科技成果转化奖。全年新增国家杰青**人、优青**人，在国家区域联合基金立项数量排名第*，获2022年度国家自然科学基金资助经费超*亿元，均创历史新高。评选了**位创新之星、创业之星。落实科研助理岗位****个，完成预期目标的***％，受到科技部通报表扬。共办理外国人来华工作许可****件次。建设国家引才引智示范基地、高校学科创新引智基地等外专创新平台**个。成功承办全国外国专家工作会议，并在会上作典型发言，获科技部领导和参会代表好评。 （五）强化科技赋能民生，不断提升科技创新影响力。一是疫情防控科研攻关成效显著。通过紫外光病毒瞬灭技术路线研制的消杀机作为全国唯一获准在北京冬奥会进行物理表面消杀的设备，目前已在冷链监管集中仓、医院等重要场景安装部署**多台。全球首个获批进入临床试验的“鼻喷疫苗”被列为国家第二剂次加强免疫接种可选疫苗。由广生堂自主研发的新冠小分子创新药已完成Ⅰ期临床研究，正在开展Ⅱ/Ⅲ临床试验，已在全国**家医院完成临床立项。二是加强人民生命健康科技支撑。配合出台《**省加快生物医药产业高质量发展的实施方案》，推动设立省级生物医药产业发展创新药研发专项资金。新布局建设“**省老年高血压疾病”等临床医学研究中心**家、备案国家分中心*家，目前全省省级临床医学研究中心共**家、国家分中心**家。支持建设**大学P3实验室。三是科技特派员制度深入推进。成功举办习近平总书记来闽考察科技特派员工作一周年、习近平总书记在《求是》杂志发表科技特派员文章二十周年等系列活动。省委省政府出台新的科技特派员政策举措。选认省级科技特派员****名、团队科技特派员***个、法人科技特派员**个。在**建立首个全国骨干科技特派员培训基地。在全国首创建立科技特派员利益共同体备案登记保护制度。率先制定《科技特派员服务规范》并已成为**省地方标准。科技特派员工作在全省绩效管理改革创新项目评审中荣获第一名。四是推进科普走入千家万户。起草我省“十四五”科普事业发展规划初稿和**省贯彻落实中央新时代科普工作意见的工作方案初稿。牵头推进我省科技类校外培训机构准入指导意见起草工作，协助省教育部门开展非学科类校外培训检查督导工作。高质量组织科技活动周各类专场科普活动近***场，吸引线上线下近***万人次参与。我省推荐的**农林大学***燕子窠科技特派员科普教育等3个基地入选全国首批“大思政课”实践教学基地。 （六）强化党建引领赋能，不断提升科技创新战斗力。一是加强政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，引导广大党员干部始终坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是选优配强干部队伍。坚持正确选人用人导向，严格执行“凡提四必”，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、过得硬。2022年以来，提任厅系统副处级领导干部*名，晋升二级巡视员*名、一级至四级调研员**名、一级至四级主任科员**名，进一步引导激励干部履职尽责、担当作为。有计划、有针对性地安排干部特别是年轻干部到重大斗争一线磨练，选派*名干部挂职锻炼。三是深入推进全面从严治党。厅党组严格落实全面从严治党主体责任，与驻厅纪检监察组同频共振、同向发力，始终坚持严的主基调，逐级传导从严治党压力，管党治党举措不断压实。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，巩固拓展成果，深入推进形式主义、官僚主义问题集中整治。把握运用监督执纪“四种形态”，经常开展谈话提醒、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。研究制定了巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则和人才库管理办法等，对3家直属单位开展巡察。全力配合省委巡视各项工作，召开了巡视整改专题民主生活会。 今年以来，全省科技战线认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和省委决策部署，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神主线，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，扎实做好科技创新各项工作，推动**科技创新发展稳中有进、稳中向好。特别是过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下和省委省政府直接领导下，我们围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”新**宏伟蓝图，贯彻“四个更大”重要要求，坚持以新发展理念引领推动科技创新各项工作，我省科技实力跃上新的大台阶。五年来，全省科技创新工作主要有6方面成效。 一是政策体系更加完善。省委省政府先后制定《**省全方位推动高质量发展超越科技创新行动计划》等重要政策。省政府及相关职能部门围绕科技管理体制改革、创新平台建设等，相继出台了30多份政策性文件，搭建了系统集成的科技创新政策体系。二是高能级创新高地加速建设。首创设立自创区协同创新资金，向全省推广创新举措58项，一批具有示范带动作用的园区、平台和项目加快建设。**、**、**、**进入国家创新型城市行列，**、**入选国家首批创新型县市。三是创新主体活力有效激发。全省国家高新技术企业数是2017年的3倍多，年均增幅近**％。研发费用加计扣除额年均增长**％。全省R&D经费投入强度从2017年的*％提高到2022年的*％，年均投入增长**％，比全国平均水平高*个百分点。四是科技特派员制度深入实施。推动以省委、省政府名义先后出台三个科技特派员政策文件。科技特派员创业和技术服务实现乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。国务院第五次大督查对我省科技特派员工作进行了全国表扬通报，我省在全国科技特派员制度推行20周年总结会议上作典型经验介绍，中央改革办和科技部分别以专报形式总结推广**省科技特派员工作经验做法。五是高水平研发机构加快建设。高标准建设*家省创新实验室。引进7家重大研发机构。目前全省已引进**个重大研发机构，建设省级重点实验室***个，省级以上工程技术研究中心***家，省级产业技术研究院**家，省级新型研发机构***