在2022年党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话（集团公司）.docx

在2022年党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话（集团公司） 在2022年党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话（集团公司） 同志们： 今天，集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会，是按照*能源集团党委要求，经集团公司党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻*能源集团党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会精神，通报集团公司违规违纪典型案件，以案为鉴、以案明纪、以案正风，给大家提提醒、敲敲钟、紧紧弦，教育引导各级领导干部深刻汲取教训、举一反三，自觉筑牢拒腐防变思想防线，以永远在路上的心态，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争持久战，以作风建设新成效确保实现时间任务“双过半”，为建设高质量发展现代化新国企提供坚强保障。 刚才，*同志传达学习了*同志在*能源集团党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话精神，讲话站位高远、内涵丰富，对我们做好下步工作具有很强的针对性指导性；*同志通报了集团公司近年来发生的十起典型案件，具有代表性，有的问题是重复出现。这些受到查处的党员干部，在诱惑面前经不起考验、站不稳立场，令人痛心、发人深思。严肃查处并公开通报这些典型案件，充分彰显了集团公司党委从严管党治党的坚强决心，体现了拒腐防变从党员领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。全面从严治党永远在路上，没有休止符，要把严的主基调长期坚持下去，把严贯穿各项工作全过程，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使党员干部严守“底线”，不越“红线”、不碰“高压线”。 下面，我就深入推进集团公司全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见： 一、突出问题导向，始终保持政治清醒 身边的违规违纪典型案件，既是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们要通过典型案例，查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，让各级党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”、避免“出险”。深刻分析案件发生的原因，我认为主要有五个方面： 1．存有侥幸心理，缺乏敬畏。我经常讲，党员干部要算好“七本账”，即：政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，但有些领导干部就是不以为然，心存侥幸。有的以做的隐蔽而暗自高兴；有的以不一定能查到自己头上而自我安慰；有的东窗事发后还不老实，依然抱有侥幸心理，串供说假话，蒙混想过关。去年，个别违纪人员在组织调查期间仍不收敛不收手，销毁证据，对抗调查，性质恶劣，影响极坏。我们反复强调，不让职工带资、公车私用、值班不能喝酒等等，恰恰有些人总是以身犯险、任性妄为。个别领导干部法律意识淡薄、纪律意识松散，不学法、不懂法，工作想当然、干事凭经验，对党纪国法和企业规章制度弃而不顾，把组织的关心提醒当作“耳边风”。党纪国法是做人做事的底线、红线、警戒线，不可踩、更不可越，否则就会违法乱纪，误入歧途。事实证明，侥幸心理是行不通的。只要伸手，就有痕迹，只要拿了，就有记录。那些以身犯险的违纪人员，本质上是在赌博，赌的是个人声誉，赌的是政治前途，赌的是家庭幸福。 2．日常监管缺失，发现滞后。个别单位党风廉政建设机制不够健全，对“一把手”和重点岗位人员等关键少数，缺乏有力有效的监管。有些主要领导片面认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法，总是被动地在事后解决处理问题，而不是事前有效预防。这也从侧面说明，我们对党员干部教育不够、监督不力、管理不严。在党风廉政教育上多碍于面子，不敢较真较劲叫板，“蜻蜓点水”式的教育不痛不痒，往往起不到“红脸出汗”的效果。对有违纪苗头或倾向的干部，没有第一时间发现和提醒。对违纪人员的处理执纪不严，失之于软、失之于宽。 3．漠视主体责任，履职不力。违规违纪人员缺乏责任担当，没有把心思和精力用在干好工作上，而是用到了中饱私囊、谋取个人私利上，可想而知工作怎么能干好。问题出在个别人身上，但反映出个别基层党委主体责任落实不到位，全面从严治党压力传导不够，仍存在上紧下松、上严下宽现象。个别单位党委书记、纪委书记履职不到位。加强党风廉政建设，党委书记就是“第一责任人”，纪委书记就是监督“第一责任人”，你们要认真反思，全面从严治党责任有没有落实到位？党风廉政建设有没有抓到位？党员干部日常教育管理有没有抓到位？“一岗双责”有没有抓到位？ 4．预防预控欠缺，手段单一。*集团培养的是会预防事故的干部，反腐倡廉工作也一样，只会事后处理问题的干部不是好干部。个别单位、领导对全面从严治党面临的新形势新任务研判不够，习惯用老办法、老经验开展工作，思路不开阔，手段跟不上，措施不到位。有的对“四风”问题新表现新动向认识不到位，缺乏足够的警惕性，造成各种问题层出不穷，花样百出。随着社会的发展，干部监督的任务和难度越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。有些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，各级纪委要创新工作思路，在预防预控上下功夫，采取有力措施对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督。 5．考核流于形式，追责不严。普遍存在“老好人”思想，信奉“做人留一线，日后好相见”，不敢较真碰硬，不敢实事求是，不敢当“黑脸包公”，在干部考核上流于形式，考核不到位，没有起到震慑作用，没有让党员干部感到“疼”。总认为，干部考核是给领导看的，领导关注就考核严点，领导稍不注意，就不了了之。什么事都要靠领导去管？那要制度干什么？要这么多管理人员干什么？毛主席曾经说过：世上的事，最怕认真二字！凡事只要认真，就无往而不成；凡人只要认真，就无往而不胜。要秉承这份“认真”，把该打的板子狠狠打下去，让失责必问常态化、担当尽责自觉化。 实践证明，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。 二、压实“两个责任”，切实增强政治自觉 责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。各级领导干部要树牢责任意识，压实责任链条，层层传导压力。 （一）认真学习党纪国法和企业规章制度 一是深入学习十九届中央纪委六次全会精神。习近平总书记在全会上的讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就，对新时代全面从严治党向纵深推进作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。 我们要深刻认识党的十八大以来全面从严治党推动党实现变革性重塑、革命性锻造的新局面，深刻认识依靠自我革命跳出历史周期率的新答案、百年大党自我革命“六个必须”历史经验的新论断、马克思主义政党建设“九个坚持”规律性认识的新高度、腐败和反腐败斗争“四个任重道远”严峻形势的新研判和做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”的新部署，深刻认识推进自我革命、全面从严治党的核心要求是加强党的领导，首要之义是做到“两个维护”，价值理念是以人民为中心，方针方略是“三不”一体推进，长远之策是坚持依规治党，支撑保障是完善监督体系，确保全面从严治党要求在企业落地做实。 二是深入学习省纪委十届二次全会精神。全会提出，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，要做到“六个进一步”：一要进一步巩固拓展党史学习教育成果，着力推进党史学习教育常态化长效化，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二要进一步深化政治监督，确保党中央决策部署在河北落地见效。三要进一步强化反腐败政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四要进一步深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决纠治作风突出问题，持续抓好基层减负工作，推进作风建设常态化长效化。五要进一步加强年轻干部教育管理监督，锻造忠诚干净担当的政治品格。六要进一步完善权力监督制度和执纪执法体系，不断提高治理效能和治理水平。 三是深入学习企业各项规章制度。企业规章制度，是规范员工行为的准则，是企业正常运行的有力保障。规章制度有效实施的前提是知，基础是学。广大党员干部要深入学习企业各项规章制度，联系实际带头学、带着问题深入学、抓住重点反复学，增强尊规学规守规用规意识，养成依法依规办事的良好习惯。“学”得好不好，最终体现在推动工作上，要把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。 （二）压紧压实管党治党责任 一是抓住党委主体责任“牛鼻子”。各单位党委要切实履行主体责任，把管党治党作为最根本的政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，坚持“三不”一体推进，深化警示教育，强化巡察工作，不断把党风廉政建设推向深入。要清楚，党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，从横向看，包括党委领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的具体责任。从纵向看，是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。各级党委在抓好责任落实的同时，进一步加大责任传导力度，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。当前，集团公司党委正在开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、两级机关纪律作风整顿暨模范机关创建，同时，还要做好迎接*能源集团党委巡察组到*集团巡察的准备工作，要统筹抓好各项工作，进一步引向深入，把纪律作风整顿新成效更好地转化为干事创业的动力。 二是抓实党委书记“第一责任人”职责。党委书记作为落实全面从严治党“第一责任人”，使命在肩、责任重大。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要积极推进“**”党委书记抓基层党建新模式，强化党组织书记管党治党“第一责任人”职责。坚持挺纪在前，带头遵守党纪国法、廉洁自律规定，严管配偶、亲属和身边工作人员，充分发挥廉洁从业表率作用。 三是抓牢班子成员“一岗双责”。各级领导班子成员要提高政治站位，严格履行“一岗双责”，做到管党治党与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。现实中，总有个别干部以“业务型干部”自居，认为只要抓好分管业务就行；有的把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任，当成“捎带”的工作，对分管专业的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。要坚决摒弃此类错误思想，主动抓好分管领域的党风廉政建设和反腐倡廉工作。 四是抓细纪委监督执纪问责职责。各级纪委是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。不能一说党委主体责任，好像就和纪委没有关系了。恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出更高、更严格的要求。要认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，积极协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，坚持履行协助职责和监督责任有机结合。要强化责任担当，创新方式方法，切实做好监督执纪问责，深刻把握不正之风与腐败互为表里、同根同源的关系，坚持风腐同查，既严肃查处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的作风问题，坚持露头就打、反复敲打。要紧盯职工群众反映强烈的突出问题，与时俱进、分级分类进行整治，对不收敛不收手、情节恶劣的依规依纪依法从严处置，督促党员领导干部把精力用在改革发展上，用在为民办事上。 （三）坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进 要从实际出发，完善制度，健全机制，切实把权力关进制度笼子。一是全面梳理“不能腐”的风险源和风险点，完善防控措施，构建“流程规范、风险明确、防控有力、动态管理”的风险防控机制；二是