乡党政领导班子脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料.docx

乡党政领导班子脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料 乡党政领导班子脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料 根据县纪委、县委组织部关于召开此次民主生活会的有关要求，xx乡党政班子在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫战略开发思想、习近平总书记扶贫领域重要讲话精神，广泛征求意见建议和开展谈心谈话的基础上，认真对照中央第xx巡视组对xx省开展脱贫攻坚专项巡视时反馈的问题，深入查找班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，逐项提出整改落实的思想和措施，现将对照检查情况汇报如下： 一、存在的问题 （一）关于“落实巡视整改主体责任还存在不足”的问题 一是思想认识还不够到位，没有真正把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务，没有深刻领会脱贫攻坚给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇，没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为第一要务，致使一些工作落实的质量效果不佳。二是政策理解还不够到位。对脱贫政策理论学习不全面，学习主动性不够，深度广度不够，对上级脱贫方针、要求、意图掌握的不深不透，似懂非懂，执行起来出现偏差。三是工作指导不够到位。对脱贫攻坚安排部署的多，督促落实的少；听取汇报多，深入一线“解剖麻雀”少；注重抓短期脱贫项目，忽视抓长效致富产业，随大流、看风向、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。四是以党建促脱贫不够到位。党建引领作用不明显，没有把脱贫攻坚与基层组织建设有机结合起来，个别贫困村支部对党建工作重视不够，不会抓、不善抓，不敢抓，战斗堡垒作用不明显，个别村“两委”干部带领致富能力不强。 （二）关于“落实整改监督责任还有一定差距”的问题 一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意识层层递减，呈现上热中温下冷的现象，虽然能够严格按照方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改，保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对各相关单位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规性督查，没有切实做到时刻跟踪问效。二是主动担当的干劲不足。有的同志存在怕得罪人怕担责任的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。比如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。 （三）关于“‘两不愁三保障’方面突出问题整改还不够到位”的问题 一是激发内生动力不足。对如何激发贫困户内生动力思考不够，解决贫困户思想认识和技能培训问题的措施不够有效。近年来，对贫困户“物质扶贫”方面下了苦功夫，但是对贫困户“精神贫困”问题重视不够，传导扶贫正能量工作滞后，没有从思想上转变贫困户的观念，“扶贫先扶志”还需进一步加强。二是实现稳定脱贫的基础还不够牢靠。为了实现稳定脱贫，我们做了大量工作，保障短期退得出、长期稳得住、脱贫不返贫。但客观地说，脱贫减贫长效机制还不健全，贫困户持续稳定脱贫的基础保障还不够牢固。比如，一些产业扶贫覆盖面相对不足，有的贫困户未享受过任何产业、就业与金融帮扶措施；有的扶贫项目带贫效果不明显，项目与贫困户利益联结机制不紧密，带贫增收作用不足。 （四）关于“政策落实仍不够精准”的问题 一是对脱贫攻坚的精神把握还不够透彻。随着脱贫攻坚工作的深入开展，工作形势的不断变化，班子对脱贫攻坚的新政策、新内容的学习不够深入、及时，特别是对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和脱贫攻坚巡视工作的重要指示，钻研不够透彻，思考不够充分。二是对脱贫的督促检查还不够科学。班子能够认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，但在贯彻落实方面还存在习近平总书记指出的“急躁症”问题。比如，为更好的迎接上级脱贫攻坚检查考核，一度要求开展常态化自查、交叉检查、模拟评估等，造成检查考核泛滥。三是对脱贫的标准把关还不够准确。班子在扶贫各项政策的贯彻落实上不打折扣，但还存在盲目提高帮扶标准、矫枉过正的现象。四是对脱贫的政策把握还不够到位。产业扶贫政策在实际操作中存在偏差，扶贫效果不够明显。 （五）关于“驻村帮扶工作有削弱迹象”的问题 一直以来，xx乡都非常重视驻村帮扶工作队伍建设，特别是这几年，以作风建设专项行动为抓手，大力整治“怕、慢、假、庸、散”，特别是力戒脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题，群众反映强烈的问题得到了有效遏制。但是，有的地方驻村帮扶和结对帮扶工作力度有削弱迹象。比如，有的驻村干部帮扶时间减少，个别第一书记不驻村或者驻村时间达不到要求；有的驻村干部“两头跑”，没有完全与原单位工作脱钩产水心，虽然在村里工作，实际上仍然承担原单位的工作任务；还有的帮扶干部一年也不去一次贫困户家中，也不主动联系贫困户。这些问题一定程度上反映出有的单位对帮扶工作还不重视，对扶贫干部的监督管理做的还不够。 （六）关于“资金项目管理使用不规范”的问题 对扶贫领域的工程项目，关注更多的是项目谋划、责任落实、质量标准、安全生产等，做得更多的是监督和检查，在资金项目管理使用等具体方面，监督过问的还不够，导致一些项目资金管理使用还有不规范的地方。比如，有的产业项目在发放产业发展补助资金还存在不及时的问题；有的地方擅自改变了扶贫资金用途，将财政专项扶贫自己用于村庄整治项目。 二、2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民生生活会整改措施落实情况 xx乡党政班子召开2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民生生活会，针对查找出的4个方面问题，提出4项整改措施。对此，我们认真研究部署，逐条逐项抓好整改落实。 （一）强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢理想信念根基；以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为标杆，以周永康、郭伯雄、徐才厚等严重违纪违法案件为反面教材为镜鉴，进一步深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在**工作的各个方面和全过程，为全乡经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。 （二）强化务实担当，促进改革发展。一是牢固树立正确政绩观。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕群众关切，努力解决与人民群众生产生活息息相关的饮水安全、食品安全、生态环境安全等方面的困难和问题，突出实效惠及于民。二是弘扬求真务实的作风。深入学习党的十九大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实《准则》和《条例》。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。坚持问题导向，清单式解决，在解决问题中推动发展。坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，把问题解决好。 （三）恪守为民之责，全力服务群众。一是牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。二是切实为群众办实事解难题。全面推进脱贫攻坚行动，继续加大投入，解决行路住房、吃水用电、上学就业等民生问题，进一步完善和提升就医社保、民生保障水平，结合实际大力培育富民增收产业，不断增强贫困群众的自我发展能力，持续巩固好脱贫攻坚成果。 （四）夯实清廉之基，争当纪律表率。一是引导干部自律自警。班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，严格遵守“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉；认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导党员、干部遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，不沾腐、防侵蚀，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员，永葆清廉本色。二是完善干部监督机制。加大三务公开力度，开展好“主动有效监督”工作，发挥社会各界特别是人民群众的监督力量，使“举报箱”“举报电话”发挥效用，以促进权力在阳光下运行，筑牢拒腐防变的政治底线。 三、问题产生的主要原因 深刻剖析上述问题产生的根源，虽然有一定客观因素，但主要还是班子成员主观努力不够造成的，归根结底还是“四个意识”不强，政治站位不高，认识定位不准，思想感情不深，作风不严不实，对全面打赢脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。归纳起来有以下四个方面： （一）政治站位不高，指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战脱贫攻坚工作的强烈信号，没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心，没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓，以致于形不成强大合力，给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够，理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作，疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会，使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多，常常是为了学习而学习，不能准确把握形势。 （二）工作作风不扎实，担当精神欠缺。在扶贫开发工作中，一定程度上还欠缺以较真促认真，以碰硬求过硬，没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外，个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理，看见问题绕着走，发现矛盾就回避，“说得多、干得少”，工作停在嘴上，责任落在纸上，规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。 （三）压力传导不到位，主动作为意识不强。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段。在传达上级会议精神、安排部署工作时，未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中，导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时，面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾，主动作为意识不强，未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为，而是等待上级统一安排，走访调查不能形成机制，贫困户动态无法第一时间掌握。 四、今后努力方向和整改措施 深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院决策部署，对标中央第十一巡视组反馈意见，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持问题导向，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，彻底深挖潜在性，沉淀性问题，分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升，主要从以下几个方面整改： （一）提高政治站位，端正指导思想。一是深入学习，增强理论功底。今后，在乡村干部中，要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署，深入领会扶贫开发重要战略思想，为全乡做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力，提供行动指南和根本遵循，用党的理论武装头脑。二是要牢固树立党的观念、政治观念、群众观念，认真做好各项工作。三是发扬理论联系实际的学风。紧密联系实际，把学习、改进工作、解决实际问题结合起来，建立健全有利于解决问题的长效工作机制，不断适应新形势下脱贫攻坚工作的新问题。