X区委班子以案促改专题民主生活会对照检查材料.docx

X区委班子以案促改专题民主生活会对照检查材料 X区委班子以案促改专题民主生活会对照检查材料 按照市纪委《关于将以案促改专题民主生活会与巡视整改专题民主生活会合并召开的通知》要求，区委深入学习领会省、市委关于推进以案促改制度化常态化实施意见的文件精神，结合班子建设、基层党建、权力运行和监督制约等工作开展情况，深入查摆突出问题，并通过集体研究和反复修改，形成了区委班子对照检查材料。 一、存在问题 区委班子严格对照“五查”和“三个写清楚”的具体要求，进行了深入对照和查摆： （一）党的领导、党的建设以及领导班子建设方面存在的问题。一是管党治党压力传导不到位。区委高度重视党风廉政建设，定期召开区委常委会议和五大班子联席会议，集中学习中央和省、市委党风廉政建设工作部署和要求，推动全面从严治党各项措施落实。但压力传导不够，对基层党组织主体责任落实督促检查和问责追究力度不够，特别是在发挥以案促改重要作用，教育引导党员干部对照典型案例和反面典型自我剖析、深刻反省上，缺乏经常性关注和系统性研究，以案促改的针对性和实效性不突出。二是领导班子建设针对性不强。在加强领导班子思想政治建设上，对学习贯彻党的创新理论和上级决策部署抓得紧、管得严，但在强化廉政教育、警示教育上形式单一、氛围不浓，往往是泛泛地听取一下工作情况，组织学习一下文件精神，存在办法措施不多，效果不强的问题。三是站位还不够高。在一些违纪违法案件查处中，仍偏重于调查违纪事实本身，处分直接责任人，对发案单位在加强党的建设、落实党风廉政责任制等方面，存在的深层次问题缺乏全面深刻的反思、剖析，整改措施还不够精准，没有真正达到标本兼治的效果。 （二）遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面的问题。对加强干部队伍政治纪律的教育、管理、监督的思考研究不透彻，结合基层实际创新举措和办法不多。例如对一些地方发生的违反党的政治纪律和政治规矩的典型案例，虽然按照上级要求进行了传达学习，但结合班子自身和干部队伍实际对照检查、剖析原因、查摆漏洞不够深入，党员干部执行政治纪律和政治规矩自觉性还需要持续加强。 （三）党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。区委班子成员能够带头落实党内政治生活制度，但在参加双重组织生活方面，班子成员带头宣讲党的理论、指导业务工作多，但涉及主体责任落实、反腐倡廉建设的内容偏少、形式单一。在参加分管部门组织生活时，专题宣讲中央、省市委反腐倡廉工作精神少，警示教育与思想政治教育、党纪党规教育融合不够。同时，在提高基层民主生活会质量方面，虽然也安排纪检干部全程参与，但对落实党风廉政建设责任、抓好以案促改工作当中存在的问题查摆提醒不够，在加强指导监督、确保动真碰硬上还有待进一步提升。 （四）权力运行和监督制约方面存在的问题。在落实民主集中制方面，区委始终坚持重大事项集体研究表决，班子成员相互支持配合，推进各项决策落到实处。但对基层落实民主集中制情况重视不够、督促不严，深入倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。同时，在干部考核中，对干部在民主决策、依法用权等制度执行方面的情况了解关注不够，还存在监督方式方法比较单一、监督效果运用还不够充分高效的问题。 （五）干部教育监督管理方面存在的问题。区委对干部队伍建设高度重视，如今年以来，按照市委“学成都佛山、促转型发展”活动要求，及时组织县级干部和各部门一把手到佛山学习考察，也多次组织基层党组织负责人到许昌、沁阳、武陟等地区实地参观学习。但干部队伍教育管理上，偏重于经济建设、基层党建、社会治理等中心工作和实践能力方面，在理想信念、党风廉政、纪律规矩等方面教育监督的针对性不强、力度不大，一些违规违纪现象还没有完全杜绝，也说明区委对加强领导班子、干部队伍建设的思路还不够科学、针对性还不够强。 二、原因剖析 剖析产生上述问题的根源，主要有以下四个方面的原因： 一是对以案促改的重要性认识不够，主体责任和监督责任压紧压实力度不够，一级抓一级、层层抓落实的自觉性、主动性不强。 二是结合实际严肃党风党纪的思想引导和工作措施方式不新、针对性不强，在举一反三地开展警示教育、专项整治和建章立制方面还有一定欠缺。 三是执纪问责力度还需进一步加大，在抓早抓小上举措不多、力度不强，查处一个警示一方的震慑作用发挥还不够充分。 四是对全面从严治党新常态下党员干部教育管理的新趋势、新问题研究不够，探索实践，创新举措的主动性不强，缺乏有力、有效的工作抓手。 三、整改措施 一是提升政治站位，持续深化认识。深刻理解把握中央和省、市委关于全面从严治党的新精神、新要求，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实把以案促改作为重要政治任务摆上突出位置。坚持以案促教、以教促改、以改促建、以建促治，深挖腐败根源、探索反腐措施、完善制度建设，推进全面从严治党向纵深发展，着力营造风清气正的干事创业环境。 二是突出工作重点，筑牢思想防线。认真学习贯彻省、市委关于推进以案促改意见，把握警示教育这一关键，围绕筑牢“不想腐”的思想堤坝，丰富以案促改教育内涵，引导党员干部吸取教训、引以为戒，不断强化对党纪国法的敬畏意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。 三是坚持标本兼治，健全长效机制。认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，从严落实日常监督管理、干部考察考核、领导干部个人有关事项报告等制度，着力强化制度的刚性约束。持之以恒加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、法治教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界。 四是压紧压实责任，强化跟踪问效。将以案促改列入重要议事日程，以钉钉子的精神把各阶段工作做细做实，真正把责任落实到位。区委班子成员带头严格履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。督促纪检监察机关认真履行监督责任，对以案促改工作进行督查督办、跟踪问效。同时，把以案促改工作情况列入年度反腐倡廉建设考核内容，对工作效果显著的给予表彰，对失职失责、监管不力、整改措施不到位、执行制度不力的，严肃问责追责。 五是注重成果转化，促进工作落实。把以案促改工作与持续抓好巡视巡察整改落实结合起来，与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与做好四城联创、棚户区改造、民生改善、信访稳定等重点工作结合起来，真正把以案促改的成果转化为推动党的建设高质量和经济社会高质量发展的强大动力，以各项工作的新业绩来检验以案促改工作的实际成效。 总之，我们将以这次专题民主生活会为契机，深入贯彻落实中央和省、市委的各项要求和工作部署，着力惩治腐败不放松，着力选准案例打基础，着力教育警示严防线，着力剖析整改动真格，着力建章立制重长效，切实抓好以案促改制度化常态化各项任务的落实。