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2022年下半年经济工作推进会上的讲话 2022年下半年经济工作推进会上的讲话 同志们: 本次会议主要任务是传达落实xx委委属企业“规范管理、加快发展”座谈会和x局局务会议、经济工作推进会议的精神，总结今年以来全局经济工作运行情况，共同分析研判当前经济形势，安排部署下一阶段重点经济工作。 刚才，XX同志代表局党组和领导班子向会议作了报告，总结回顾了XX年前XX个月的经济工作，分析了当前全局经济面临的形势，安排部署下阶段重点工作任务，目标明确措施具体，我都同意，希望大家高度重视，结合实际切实抓好贯彻落实。XX家单位分别就下一步经济工作举措作了交流发言，思路清晰，重点突出，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴,共同推进经济发展。 下面,我讲几点意见: —、提高站位,统揽全局,准确把握经济发展面临的新形势 经济工作涉及面广、时间跨度长、情况错综复杂s发展经济要树立全局意识。坚持“―盘棋”思想，运用系统论的观点，分析研判经济形势，找准定位，把握机遇，发挥优势，应对挑战。综合来看，我们面临的不利因素主要有两个方面:一是受新冠肺炎疫情和国际经济形势的影响。国内消费、投资、出口出现下滑，特别是今年中央政府带头过紧日子、中央本级支出安排负增长的不利情况，全局财政资金保障率和经费预算也将进一步缩减，经费缺口进一步加大，经济发展面临严峻挑战。二是近年来内部工程项目萎缩。X河下游“十三五”防洪工程陆续完工后，新一轮X河内部工程短期内还不能很快开工，而内部工程施工是我局经济工作的重要支撑，这势必会给我局经济发展带来不利影响。对此，各级领导班子都必须要有一个清醒的认识，这些不利因素是客观存在的,有的是短期影响，有的则是长期影响,我们不能回避，只能积极应对。 当然，祸兮福所倚，危机与机遇并存，我们也不能光看到压力，也要看到希望。首先，从国家和XX省的层面看，X河流域生态保护和高质里发展战略带来重大历史机遇。X年X月X日，习近平总书记在X召开X流域生态保护和高质里发展座谈会并发表重要讲话，X流域生态保护和高质里发展成为重大国家战略。这对我们河务部门来说，既是完善K河治理开发体系建设、争取重大工程项目建设的重要机遇，也是融入地方经济发展大局的良好时机。因此，我们一定要牢牢把握这个不可多得的历史机遇，为全局经济可持续发展蓄势蕾力。其次，从行业发展看，水利行业仍然是国家“稳投资”“稳预期”和扩内需的重要方向。随着经济下行的压力，各级各地区也将进一步加大水利投资，这将为我局两家―级企业参与市场开发创造良好的机遇。 总之，面对经济发展新情况、新挑战和新机遇，我们要辩证分析、科学研判，既要对面临的困难和不利局面有清晰的认知，又要保持战略定力，增强信心，转“危”为“机”，把握好经济发展的宝贵机遇。 二、强化领导,推进全员经济岗位责任制。深入落实“争挣、帮、管”各项措施 近几年，经过我局全体干部职工的共同努力，使得我局整体经济状况在很在程度上得到改善，基层单位债务负担和超支挂账问题大幅减少，企业积累逐年增加，职工收入水平逐年提高，经济发展逐年向好。但我们还要清醒的认识到经济发展存在的问题和困难。目前，我局的经济基础依然薄弱，人员经费仍存较大缺口，基层单位人员工资还较低，部分单位债务负担依然严重，企业自主施工能力有待加强，外协工程风险依然存在，这些问题的存在从一定程度上都影响了全局民生政策的落实和整体经济的发展。我们要认清形势，充分认识发展经济的重要性和紧迫性，一定要把思想认识、思考方向、工作方法、政策措施等切实转到“规范管理、加快发展”的总体要求上来，在发展思路、能力建设、体制机制等方面积极跟进，坚持问题导向〉补强薄弱环节。一是进一步强化经济工作的组织领导，各单位领导班子要结合自身实际，认真研究确定本单位经济发展思路、发展方向、发展目标，制定可行的发展措施。二是推进和落实全员经济岗位责任制，单位主要负责人负总责，要亲力亲为，抓思路、抓调研、抓推进; 主管经济工作的领导具体抓，要把主要精力放在经济工作上，亲自部署，亲自安排;其他领导协同抓,在各自分工的职责内,为经济发展提供支持; 全体职工要积极参与进来，建言献策。经济工作不是哪一个部门的事，也不仅是企业的事，它事关全局，全局全体干部职工都要积极参与到经济工作中来，形成人人关心经济发展，人人为经济发展出力的“大经济”模式。 三、加强政策研究,积极争取国家财政资金 财政资金是X治X事业经济保障的主渠道。X各部门要通力合作、密切配合，积极争取中央财政预算资金和地方政府资金,巩固财政经费支撑的基本盘。 争取中央财政预算资金方面要从预算基数、定额标准、项目申报等方面综合考虑，做好2021年预算工作筹划s切实抓好人员、维修养护、特大防汛费、应急抢险、基本建设等经费的争取，确保全局重点工作的开展。 争取地方政府资金方面要充分利用各级地方政府落实总书记“共同抓好大保护，协同推进大治理”的积极性，坚持以生态保护和高质里发展为出发点，积极筹划项目、创新运行模式，积极争取市县级政府对防汛、河长制、河道管理、沿X生态建设、X河文化弘扬等经费支持,实现“河地共赢”。 四、立足自身优势,建立稳定可靠的经济收入来源 我们要依托自身优势，不等不靠，主动作为，积极挖掘资源潜力，把资源变成效益。要主动对接服务地方经济社会发展，关注并积极融入地方经济社会发展的大格局，努力争取和筹划匹配项目，充分发挥出黄河资源的优势，建立稳定的可靠收入来源,促进XX治黄事业的可持续发展。 (—〉抓住施工主业优势,扩大自营自建率 我们要抓住国家和地方加大水利工程项目建设的机遇，积极融入X河流域生态保护和高质里发展战略，加大自建工程承揽力度。两家一级企业一是要积极谋划，深挖潜力，在充分利用合作伙伴和分公司开展市场开发的基础上，积极开展自主投标，扩大市场份额。二是创新合作模式，通过设立项目经理部、再承包等模式实现工程自营自建。有效锻炼队伍，提升效益，增强企业竞争力。下一步还要继续深化这方面的工作，扩大自营自建率，提升效益。 (二）抓好水资源开发，确保完成年度目标 要站位流域高质里发展大局，加快补齐XX工程短板，做好水生态文明建设的供水文章，强化水资源监督管理，保护KX河水行稳致远。加强与政府的沟通，积极推动闸前泵站、涵闸改建、引黄调蕃工程建设，年内力争水费收入X万元。其中X局要优化水资源配置,确保水费收入XX万元; XX局要提升供水保障能力，进一步拓展XX面积，实现跨区供水常态化，确保水费收入XX万元3XX局要严格管控滩区XX的非农供水项目,确保水费收入XX万元。 (三〉抓好土地资源开发，优化产业布局 XX局要对土地资源统―布局、统筹规划，对淤背区、护坝地、护堤她、老院落、老基地等进行全面清查，统―管理。要发挥基层首创精神，宜林则林、宜商则商、宜仓储则仓储，探索各类土地多元化、规模化、集约化经营开发模式。尤其是淤区土地开发方面s要以提高土地单位面积收益为目标，优化苗木品种，提高苗木规格,创新管理模式。结合城市化进程的加快和新型城镇化建设的推进对绿化苗木的需求，逐步更换和淘汰经济价值低的树种。着力发展绿化苗木和种植经济价值较高的林木。主动与园林集团、地方政府等加强交流合作，对接市场和地方生态保护规划，以最大程度的提高土地开发的经济效益和社会效益，逐步形成土地经济产业规模。 (四〉抓好泥沙资源开发利用，形成新的经济增长点 泥砂资源是我们可利用的宝贵资源，潜力巨大，生态效益和经济效益明显，在泥砂资源的利用上要着眼生态和环境建设，立足于防汛、建管，严格开采程序，创新开采模式，规范计里管理，实现多方共赢。今年，X局对X进行了评审，并报省局审批通过，由于种种原因未实施。下一步，XX局要抓紧推动可采区砂石资源开发利用项目落地实施，XX局也要积极关注，持续跟进，闯出一条泥沙资源合作开发的路子，实现砂石资源收益规范化、长效化,让河渠清淤变投入为产出,实现生态和经济兼顾,河务与地方共赢。 五、狠抓规范管理,积极稳垩推进企业清理整合工作 积极稳妥推进企业清理整合工作，通过清理整合实现人力、财力、资源相对集中，增强市场竞争能力。―是集中力里解决人员分流、在建工程、债权债务清理等问题，XX河务局要加强与两家一级企业的联系，协调在建工程、债权债务等对接事项; 二是X、X共同负责，X负责统筹协调和督办考核，X负责局属单位企业清理整合的行业管理和业务指导，两个部门要加强工作的监督和指导; 三是保持谁主管谁负责的原则。X注销后，原有的债权债务、未完事项、法律纠纷等还由原X承担负责，不得转接给两家一级企业。最后强调一点，X家二级企业必须按照原上报的方案，在年底前完成注销任务。 六、用好人事流通政策,为经济发展提供人才支撑 X月日x委召开的委属企业“规范管理、加快发展”座谈会上，X主任强调要统筹政事企干部培养使用，做到两个“舍得”。舍得将企业优秀管理人才选拔到事业单位任职，舍得将事业单位的优秀青年干部输送到企业锻炼。下一步，人劳部门要密切关注X局出台的相关办法，制定我局办法，进一步畅通政事企干部交流渠道。按照企业无级别、干部有级别的原则，推动干部人才在政事企之间的合理流动。支持和鼓励优秀年轻干部和专业技术干部到企业任职或挂职锻炼。在各级机关事业单位选调工作人员、选任干部中，要把在企业工作期间的经营业绩和工作实绩作为干部考察任用的重要评价内容。 七、完善经济考核评价机制。为经济发展提供导向 去年，我局对直属企业经营绩效及年薪制考核实施方案进行了修订完善，在总结以往企业考核管理经验的基础上，引入了XX局下达指标以及目标管理完成情况等指标，考核结果与企业领导年薪挂钩，有效促进了企业在经营总收入、净利润、工程承揽以及社会工程自营自建上发力。今年，我们将在此基础上，进一步围绕上级由注重职工收入向注重单位积累的转变，优化考核指标，继续加大企业净利润、事业单位人均积累等指标的考核权重，切实发挥考核的导向作用:促进经济健康发展。 八、加强管理,确保“四个玄全” 一是加强质里管理，确保工程安全。我们要充分认识到工程质里的极端重要性，始终把质里作为工程建设的出发点和落脚点，全面树立以质里为核心，以质里求效益，以质里谋发展的大局观念，确保工程项目质里合格率100% ﹔ 二是加强财务管理，确保资金安全。各施工企业要加强对项目部的监管，严控资金流向，优先保证工程施工和农民工工资需要。财务部门要加强对项目资金的监督管理，审计部门要开展项目跟踪审计，发现问题及时整改，确保资金使用安全; 三是加强作业管理，确保生产安全。各单位要认清做好工程施工安全生产的极端重要性、长期性和艰巨性，不断强化安全生产红线意识和底线思维。严格落实全员安全生产责任制，把安全生产的措施落实到工程施工的全过程。安全主管部门要加强安全督查，对重点部位、重点时段的风险点进行重点检查督导，狠抓事故隐患整治，采取有效手段杜绝各类伤亡事故，确保整个工程的建设安全﹔ 四是加强廉政建设，确保干部安全o各单位要着力强化主体责任和监督责任，认真履行一岗双责，进一步健全廉政风险防控体系s明确党风廉政建设责任，认真落实各项风险防控措施，严格遵守中央有关纪律规定，守住底线,不踩红线,不碰高压线。 及时当勉励，岁月不待人。同志们，2021年的经济工作任重道远，各级要把经济发展作为重中之重的工作，在挑战中前行，在机遇中奋起。大家一定要按照本次会议的安排，扎实工作，改革创新，勇于担当，奋力推进X局经济工作健康持续发展。